Vernetzen Sie sich mit uns

Beschäftigung

Die EU-Jugendgarantie

SHARE:

Veröffentlicht

10 Jahren

on

Wir verwenden Ihre Anmeldung, um Inhalte auf eine Weise bereitzustellen, der Sie zugestimmt haben, und um unser Verständnis von Ihnen zu verbessern. Sie können sich jederzeit abmelden.

01Wie ernst ist das Problem der Jugendarbeitslosigkeit und Inaktivität in der EU?

  1. Knapp 5 Millionen junge Menschen (unter 25) waren im August 28 im EU-2014-Raum arbeitslos, davon über 3.3 Millionen in der Eurozone.

  2. Dies entspricht einer Arbeitslosenquote von 21.6% in der EU (23.3% in der Eurozone). Mehr als jeder fünfte junge Europäer auf dem Arbeitsmarkt kann keine Arbeit finden. in Griechenland und Spanien ist es jeder zweite. Dies bedeutet, dass rund 10% der unter 25-Altersgruppe in Europa arbeitslos sind.

  3. 7.5 Millionen junge Europäer zwischen 15 und 24 nicht, nicht in Ausbildung und nicht in Ausbildung (NEETs) eingesetzt.

  4. In den letzten vier Jahren sank die Gesamtbeschäftigungsquoten für junge Menschen dreimal so viel wie für Erwachsene.

  5. Die Kluft zwischen den Ländern mit den höchsten und den niedrigsten Arbeitslosenquoten für junge Menschen ist extrem groß. Zwischen dem Mitgliedstaat mit der niedrigsten Jugendarbeitslosenquote (Deutschland mit 50% im August 7.6) und dem Mitgliedstaat mit der höchsten Quote (Spanien mit 2014% im August 53.7) besteht eine Lücke von fast 2014 Prozentpunkten. Spanien folgt Griechenland (51.5% im Juni 2014), Italien (44.2%), Kroatien (43.9% im Juni 2014), Portugal (35.6%) und Zypern (37.1% im Juni 2014).

Die Indikatoren für Jugendarbeitslosigkeit und NEET sind Teil des neuen Anzeigers der wichtigsten beschäftigungs - und sozialpolitischen Indikatoren, anhand dessen die wichtigsten beschäftigungs - und sozialpolitischen Ungleichgewichte in der EU ermittelt werden (siehe IP / 13 / 893). Der erste derartige Anzeiger wurde im Rahmen des. Veröffentlicht Gemeinsamer Beschäftigungsbericht 2014, gemeinsam von der Kommission und dem EU-Ministerrat angenommen. Es besteht aus fünf Schlüsselindikatoren und bildet die Grundlage für die Reformvorschläge der Kommission zur Unterstützung der Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Arbeitsmärkte und zur Bekämpfung von Armut und sozialer Eingliederung (länderspezifische Empfehlungen).

Werbung

Was ist die Jugendgarantie?

Unter dem Jugendgarantie Die Mitgliedstaaten sollten sicherstellen, dass junge Menschen unter 25 innerhalb von vier Monaten nach dem Schulabbruch oder dem Verlust eines Arbeitsplatzes entweder einen qualitativ hochwertigen Arbeitsplatz finden, der zu ihrer Ausbildung, ihren Fähigkeiten und ihrer Erfahrung passt, oder die Ausbildung, Fähigkeiten und Erfahrungen erwerben, die für die Suche nach einem Arbeitsplatz erforderlich sind in Zukunft durch eine Lehre, ein Praktikum oder eine Weiterbildung.

Die Jugendgarantie ist sowohl eine Strukturreform zur drastischen Verbesserung des Übergangs von der Schule zur Arbeit als auch eine Maßnahme zur sofortigen Unterstützung von Arbeitsplätzen für junge Menschen.

Die Jugendgarantie basiert auf erfolgreichen Erfahrungen in Österreich und Finnland, die zeigen, dass sich Investitionen in die Schule für Übergänge bei jungen Menschen auszahlen. Die finnische Jugendgarantie führte zu einem Rückgang der Jugendarbeitslosigkeit, wobei 83.5% innerhalb von drei Monaten nach der Registrierung erfolgreich eine Stelle, ein Praktikum, eine Ausbildung oder eine Weiterbildung zugeteilt hatte.

Das Jugendgarantie Empfehlung wurde am 22. April 2013 vom EU-Ministerrat offiziell verabschiedet (vgl MEMO / 13 / 152) Auf der Grundlage eines von der Kommission im Dezember 2012 gemachten Vorschlag (siehe IP / 12 / 1311 und MEMO / 12 / 938) und wurde vom Europäischen Rat von 2013 im Juni gebilligt.

Die Jugendgarantie wird von der G20 als eine neue große Reform für die Jugendbeschäftigung. Das Treffen der G20-Arbeitsminister in Melbourne auf der 10-11 im September beschloss, dass mehr getan werden sollte Bei der Umsetzung der G20-Strategien haben sich insbesondere die Jugendlichen verpflichtet, konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um junge Menschen in Bildung, Ausbildung und Beschäftigung zu bringen.

Warum sehen Sie die Jugendgarantie als Strukturreform?

In den meisten Mitgliedstaaten erfordert die Umsetzung der Jugendgarantie tiefgreifende Strukturreformen der Ausbildungs-, Arbeitsuchungs- und Bildungssysteme, um den Übergang von der Schule zur Arbeit und die Beschäftigungsfähigkeit junger Menschen, die nicht von heute auf morgen erbracht werden können, drastisch zu verbessern.

In einigen Mitgliedstaaten ist die Funktionsweise von öffentlichen Arbeitsverwaltungen (SPE) muss reformiert werden, um sicherzustellen, dass einzelne junge Menschen eine angemessene, auf ihre Situation zugeschnittene Beratung zu Arbeits-, Bildungs- und Ausbildungsmöglichkeiten erhalten, die zu einem maßgeschneiderten, konkreten Angebot innerhalb von vier Monaten führen. Der von der Kommission im Juni 2013 vorgeschlagene und im Mai 2014 angenommene Beschluss, die öffentlichen Arbeitsverwaltungen bei der Maximierung ihrer Wirksamkeit durch engere Zusammenarbeit zu unterstützen, kann hier eine nützliche Rolle spielen (siehe IP / 13 / 544 und IP / 14 / 545).

Ein weiterer Bereich, in dem Strukturreformen erforderlich sind, betrifft die Verbesserung von Qualität und Quantität Lehrstellen, berufliche Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten. Die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass sie jungen Menschen die Fähigkeiten vermitteln, nach denen die Arbeitgeber suchen.

Die meisten Mitgliedstaaten sollten auch Mechanismen entwickeln, um Identifizieren und aktivieren Sie diejenigen, die am weitesten vom Arbeitsmarkt entfernt sind (die NEETs). Um inaktive junge Menschen zu erreichen, die nicht bei der öffentlichen Arbeitsverwaltung registriert sind, sollten die Mitgliedstaaten neue Instrumente und Strategien für alle Akteure festlegen, die Zugang zu diesen nicht registrierten jungen Menschen haben (z. B. Sozialdienste, Bildungsanbieter, Jugendverbände).

Gerade weil es sich bei der Jugendgarantie um eine Strukturreform handelt, schlug die Kommission spezifische Empfehlungen zur Umsetzung der Jugendgarantie für 8-Länder vor (Spanien, Italien, Slowakei, Kroatien, Portugal, Polen, Bulgarien und Irland) in 2014. Ausführliche Informationen zur Überprüfung der Umsetzung der Jugendgarantie durch alle Mitgliedstaaten im Rahmen des Europäischen Semesters durch die Kommission sind verfügbar hier.

Zu diesen Schritten gehören eine aktive Arbeitsmarktpolitik, die Stärkung der öffentlichen Arbeitsverwaltungen, die Unterstützung von Ausbildungs- und Lehrlingsprogrammen, die Bekämpfung des Schulabbruchs und die Ausarbeitung von Strategien für die Öffentlichkeitsarbeit, die alle zur Verwirklichung der Jugendgarantie beitragen können. In den Empfehlungen wurden die Mitgliedstaaten außerdem aufgefordert, nach Wegen zu suchen, um die Segmentierung der Arbeitsmärkte zu bewältigen, auf denen junge Menschen viel anfälliger sind.

Warum sollte die Jugendgarantie als Investition betrachtet werden?

Die Beschäftigungsgarantie für Jugendliche hat einen fiskalischen Kosten für die Mitgliedstaaten (die Internationale Arbeitsorganisation hat die Kosten für die Einrichtung Jugendgarantien in der Euro-Zone bei € 21 Milliarden pro Jahr geschätzt). Allerdings sind die Kosten für die nicht zu handeln weit höher. Das Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen (Eurofound) schätzt den wirtschaftlichen Verlust in der EU, wenn Millionen junger Menschen ohne Arbeit oder Bildung oder Ausbildung sind, auf über 150 Mrd. EUR in 2011 (1.2% des EU-BIP), ausgedrückt als ausgezahlte Leistungen und Produktionsausfälle.

Dies kommt zu den langfristigen Kosten der Arbeitslosigkeit für die Wirtschaft, die Gesellschaft und die Betroffenen hinzu, wie zum Beispiel einem erhöhten Risiko für künftige Arbeitslosigkeit und Armut. Die Kosten für das Nichtstun sind daher sehr hoch: Das Jugendgarantiesystem ist eine Investition. Für die Kommission sind dies entscheidende Ausgaben für die EU, um ihr künftiges Wachstumspotenzial zu erhalten. Eine erhebliche finanzielle Unterstützung der EU kann helfen - insbesondere aus dem Europäischen Sozialfonds und im Rahmen der Jugendbeschäftigungsinitiative (siehe unten). Um die Jugendgarantie zu verwirklichen, müssen die Mitgliedstaaten in ihren Staatshaushalten auch Maßnahmen zur Jugendbeschäftigung priorisieren.

Unterstützt die Jugendgarantie auch kurzfristig direkt die Schaffung von Arbeitsplätzen?

Neben angebotsseitigen Maßnahmen wie der Aktivierung durch Beratung bei der Arbeitssuche oder Schulungen fördert die Jugendgarantie den Einsatz einer breiten Palette proaktiver Maßnahmen, die zur Steigerung der Nachfrage nach Arbeitskräften junger Menschen beitragen. Diese Maßnahmen, wie vorübergehende und gezielte Lohn- oder Einstellungsbeihilfen oder Ausbildungs- und Praktikumszuschüsse, können häufig erforderlich sein, um junge Menschen erfolgreich in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Sie sollten daher als soziale Investition angesehen werden, die es jungen Menschen ermöglicht, ihre Fähigkeiten produktiv einzusetzen und weiterzuentwickeln, im Gegensatz zu einer Verschlechterung und Desmotivation der Fähigkeiten, die sich aus langwieriger Arbeitslosigkeit und Inaktivität ergeben.

Die Nutzung nachfrageseitiger Maßnahmen ist sehr wichtig, wenn wir einen echten Einfluss auf die Verringerung der heutigen hohen Jugendarbeitslosigkeit und wirtschaftlichen Inaktivität haben wollen.

Wäre es nicht besser, Unternehmen direkt bei der Schaffung von Arbeitsplätzen für junge Menschen zu unterstützen?

Einer der Gründe, warum Unternehmen nicht mehr Jugendliche beschäftigen können, ist, dass jungen Menschen die Fähigkeiten und Erfahrungen fehlen, die für die Anforderungen der Unternehmen relevant sind. Ein weiterer Grund ist, dass öffentliche Arbeitsverwaltungen in vielen Mitgliedstaaten, selbst wenn junge Menschen über die von Arbeitgebern gewünschten relevanten Fähigkeiten und Erfahrungen verfügen, diese nicht effektiv mit Unternehmen zusammenbringen können, die nach Menschen mit solchen Fähigkeiten und Erfahrungen suchen. Die Unterstützung von Unternehmen bei der Schaffung von Arbeitsplätzen für junge Menschen ist natürlich sehr wichtig, und die Kommission hat zahlreiche Initiativen ergriffen (z COSME Programm- und Geschäftsentwicklungsunterstützung durch die Europäischen Struktur- und Investitionsfonds, die Europäische Investitionsbank-Gruppe sowie die Europäische Zentralbank. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass die Investitionsförderung für Unternehmen ausreicht, um die Jugendbeschäftigung zu verbessern, es sei denn, eine stärkere wirtschaftliche Erholung setzt sich durch und wir setzen auch Einstellungsbeihilfen für junge Menschen und Strukturreformen ein, um die Systeme für Ausbildung, Bildung und Arbeitssuche zu verbessern in der Jugendgarantie vorgesehen.

Kann die Jugendgarantie mehr Arbeitsplätze für junge Menschen schaffen, wenn das Wirtschaftswachstum langsam verläuft?

Die Jugendgarantie kann dazu beitragen, den wirtschaftlichen Aufschwung arbeitsreich zu gestalten, und sie trägt systematisch dazu bei, den Übergang von der Schule zur Arbeit zu verbessern. Ohne gesamtwirtschaftliches Wachstum wäre es jedoch mit einer Beschäftigungsreform unmöglich, die Arbeitslosenkrise zu lösen. Mit anderen Worten, die Jugendgarantie ist kein Ersatz für makroökonomische Instrumente.

Die Jugendarbeitslosigkeit reagiert empfindlicher auf den Konjunkturzyklus als die Gesamtarbeitslosigkeit, da junge Menschen weniger erfahren sind, leichter entlassen werden können und sich auch stärker auf Wirtschaftssektoren konzentrieren, die einem wirtschaftlichen Abschwung stärker ausgesetzt sind, wie das verarbeitende Gewerbe, das Baugewerbe, der Einzelhandel oder das Gastgewerbe. Aus den vergangenen 15-20-Jahren geht hervor, dass die Arbeitslosenquote in der EU insgesamt nur dann sinken kann, wenn das jährliche BIP um durchschnittlich mehr als 1.5 Prozent wächst. Die Senkung der Jugendarbeitslosenquote setzt normalerweise sogar etwas höhere BIP-Wachstumsraten voraus.

Liegt das Wirtschaftswachstum hingegen weiterhin unter 1.5% pro Jahr, steigt die Jugendarbeitslosenquote tendenziell schneller als die Arbeitslosenquote insgesamt. Laut dem Internationalen Währungsfonds (IWF) erklären zyklische Faktoren etwa 50 Prozent der Veränderungen der Jugendarbeitslosenquoten in Europa und 70 Prozent in gestressten Ländern des Euro-Währungsgebiets.1

Die Jugendarbeitslosigkeit wird jedoch auch von strukturellen Merkmalen der Arbeitsmärkte wie Einstellungskosten oder Investitionen in aktive arbeitsmarktpolitische Maßnahmen sowie von der Qualität der Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung beeinflusst. Hier kann eine umfassende Jugendgarantie einen großen Unterschied ausmachen und letztendlich dazu führen, dass sich die große Kluft zwischen Jugendarbeitslosigkeit und Gesamtarbeitslosenquote verringert.

Haben die Mitgliedstaaten bereits mit der Umsetzung der Jugendgarantie begonnen?

Ja. ichUMSETZUNG der Jugendgarantie ist auf einem guten Weg und schon bringt Ergebnisse. Im Vergleich zu anderen Strukturreformen in Europa, ist die Beschäftigungsgarantie für Jugendliche wahrscheinlich das am schnellsten umgesetzt.

Alle Mitgliedstaaten haben umfassende Pläne zur Umsetzung der Jugendgarantie vorgelegt, die die vom Europäischen Rat gesetzten Fristen einhalten. Die vorgelegten Pläne legen in jedem Mitgliedstaat genau fest, welche Maßnahmen zur Umsetzung der Jugendgarantie zu treffen sind. Sie umreißen den Zeitrahmen für Reformen und Maßnahmen zur Jugendbeschäftigung. die jeweiligen Rollen von Behörden und anderen Organisationen und wie diese finanziert werden und kofinanziert vom Europäischen Sozialfonds und der Jugendbeschäftigungsinitiative. Einzelheiten zu den Plänen der einzelnen Mitgliedstaaten sind verfügbar hier.

Diese Umsetzungspläne wurden von der Kommission im Rahmen des Europäischen Semesters bewertet - dem verstärkten wirtschaftlichen Überwachungsrahmen der EU (siehe hier).

Gibt es gute Beispiele für konkrete und positive Ergebnisse bei der Umsetzung der Jugendgarantie?

In Belgiensetzt die Region Brüssel eine umfassende Jugendgarantiestrategie unter der Leitung des Ministerpräsidenten der Region Brüssel und der öffentlichen Arbeitsverwaltung um (ACTIRIS). Laut ACTIRIS ging die Zahl der Jugendlichen (unter 25-Jahren), die im August in Brüssel Arbeit suchen, aufgrund der Strategie zur Jugendgarantie zurück.

Spanien hat weitere Schritte zur Umsetzung des Nationalen Jugendgarantiesystems auf der Grundlage des Königlichen Gesetzesdekrets 8 / 2014 von 4 im Juli unternommen. Diese Gesetzesverordnung regelt das Registrierungsverfahren für die Jugendgarantie und legt die Zulassungskriterien für die Begünstigten fest. Darüber hinaus wurden zusätzliche nicht lohnbezogene Einstellungsbeihilfen für unbefristete Verträge und Ausbildungsverträge beschlossen, die speziell an die in der Jugendgarantie registrierten Personen gerichtet sind. Und ab 5 August 2014 können Jugendliche, die im nationalen Jugendgarantiesystem registriert sind, vier Online-Schulungen kostenlos nutzen. Die spanische Arbeitsverwaltung veröffentlichte auch eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen mit einem Gesamtbudget von fast 42 Mio. EUR für Berufsbildungstätigkeiten und die Ausbildung in IKT- und Sprachkursen, die auf zentraler Ebene für im Jugendgarantiesystem registrierte Jugendliche entwickelt werden sollen.

18 - Pilotprojekte für die Jugendgarantie wurden zwischen August und Dezember mit Unterstützung der Europäischen Kommission gestartet und laufen jeweils rund 2013 Monate (siehe IP / 14 / 981 und MEMO / 14 / 521). Sie werden derzeit in implementiert sieben Ländern (Irland, Italien, Litauen, Polen, Rumänien, Spanien und das Vereinigte Königreich). Eines der Pilotprojekte - das Projekt in Ballymun, Irland - unterstützt ca. 1000 junge Menschen und testet die Wirksamkeit eines neuen lokalen Partnerschaftsansatzes, der in die Überprüfung des irischen nationalen Jugendgarantiesystems einfließen wird.

Wie unterstützt der Europäische Sozialfonds die Umsetzung der Jugendgarantie?

Bei weitem die wichtigste Quelle von EU-Geldern Umsetzung der Beschäftigungsgarantie für Jugendliche und andere Maßnahmen zur Unterstützung der Jugendarbeitslosigkeit zu bekämpfen ist die Europäischer Sozialfonds (ESF) welche stellt im 10-2014-Zeitraum jedes Jahr mehr als 2020 Mrd. EUR zur Verfügung.

Die Umsetzung der Jugendgarantie hat in der EU einen hohen Stellenwert Partnerschaftsvereinbarungen Bisher mit 17 Mitgliedstaaten zur Verwendung europäischer Struktur- und Investitionsfonds im Zeitraum 2014-20 verabschiedet (Dänemark, Deutschland, Polen, Griechenland, Slowakei, Zypern, Lettland, Estland, Litauen, Portugal, Rumänien, Bulgarien, Frankreich, Niederlande, Tschechische Republik, Ungarn und Finnland). Die Partnerschaftsabkommen der anderen Mitgliedstaaten werden von der Kommission geprüft.

Beispiele für Aktivitäten / Interventionen im Bereich Jugendgarantie, die vom ESF unterstützt werden können:

Maßnahmen

Spezielle Beispiele für Aktivitäten / Interventionen, die vom ESF unterstützt werden können

Strategien und Schwerpunkte der Öffentlichkeitsarbeit

[Jugendgarantieempfehlung 8-9]

  • Schulbesuche von öffentlichen Arbeitsverwaltungen (PES)

  • Schulungen für Lehrer von PES

  • Entwicklung von spezialisierten Jugendhilfe im Rahmen des PES oder kontrahiert private Anbieter

  • Die Verteilung von Druckmaterial in Jugendzentren oder Jugendveranstaltungen

  • Die Nutzung von Internet und Social Media

  • Datenerfassungssysteme

  • Road-Shows

Stellen Sie eine individuelle Aktionsplanung bereit

[YG rec 10]

  • PES Ausbildung des Personals

  • Vertrag mit spezialisierten Partnern

Bieten Sie Schulabbrechern und gering qualifizierten jungen Menschen Wege, um wieder in die allgemeine und berufliche Bildung oder in Bildungsprogramme der zweiten Chance einzusteigen, Kompetenzdefizite zu beseitigen und digitale Kompetenzen zu verbessern

[YG rec 11-13]

  • Ausbildung und Nachqualifizierungsprogramme

  • Sprachtraining Bereitstellung

  • Beratung und zusätzliche Lehr Unterstützung zu halten oder Jugend zurückbringen in Bildung oder Ausbildung

  • Unterstützung bei gefährdeten Jugendlichen beim Erwerb der entsprechenden Qualifikationen und der Abschluss der Sekundarstufe Qualifikation

  • Lernen am Arbeitsplatz und Lehrstellen

  • Durchführung von Schulungen digitalen Kompetenzen

  • Trainingsgutscheine

Ermutigen Sie die Schulen und Arbeitsämter, die unternehmerische Initiative und die Selbständigkeit junger Menschen zu fördern und fortlaufend zu fördern.

[YG rec 14]

  • Schulung des Personals und der Lehrkräfte der Arbeitsverwaltung

  • Entwicklung und Durchführung von Kursen zum Unternehmertum im Sekundarbereich

  • Ausbildung für arbeitslose Jugendliche

Verwenden Sie gezielte und gut gestaltete Lohn- und Einstellungsbeihilfen Arbeitgeber zu ermutigen, junge Menschen mit einer Ausbildung zur Verfügung zu stellen oder eine Arbeitsvermittlung und insbesondere für die auf dem Arbeitsmarkt. [YG rec 17]

  • Mieten Kredite gezielt auf netto Neueinstellungen von jungen Menschen über Arbeitsplätze sowie Ausbildungs ​​(ESF Unterstützung für die Subventionen Kredite durch Aktivierungsmaßnahmen begleitet werden sollten - wie die praktische Ausbildung, etc.)

Förderung der Beschäftigung / Arbeitskräftemobilität durch Sensibilisierung junger Menschen für Stellenangebote, Praktika und Lehrstellen sowie für verfügbare Unterstützung in verschiedenen Bereichen und angemessene Unterstützung für Umzugspersonen

[YG rec 18]

  • Der Betrieb von EURES Punkte (ESF-Unterstützung für EURES konzentriert sich auf die Rekrutierung und die damit verbundenen Informationen, Beratung und Beratungsdienste auf nationaler und grenzüberschreitender Ebene)

  • Sensibilisierungskampagnen

  • Unterstützung für gemeinnützige Organisationen Mentoren Bereitstellung

  • Unterstützung von Jugendorganisationen Annäherung an Wander junge Arbeitnehmer

Stellen Sie eine höhere Verfügbarkeit der Start-up-Support-Services sicher

[YG rec 19]

  • Die Zusammenarbeit zwischen den Arbeitsverwaltungen, zur Unterstützung von Unternehmen und Kapitalgebern (zB regionale Jobmessen und Networking-Events)

  • KMU-Start-up-Unterstützung

  • Selbstbeschäftigungsförderung

  • Ausbildung in betriebswirtschaftliche Kenntnisse für zB für Arbeitslose, begleitet von Unternehmertum Zuschüsse

Verbesserung der Mechanismen zur Unterstützung junger Menschen, die ihre Aktivierungsprogramme abbrechen und keine Leistungen mehr in Anspruch nehmen

[YG rec 20]

  • Unterstützung von Jugendorganisationen und Jugendhilfe

  • Kooperieren Sie mit anderen Organisationen, die in Kontakt mit den Jugendlichen sind

  • Stellen Sie Tracking-Systeme

  • Unterstützung zur Beschäftigung und zur Schule Karriere Support-Services

Beobachtung und Bewertung aller Maßnahmen und Programme, die zu einer Jugendgarantie beitragen, damit evidenzbasiertere Strategien und Interventionen entwickelt werden können, basierend darauf, was wo und warum funktioniert [YG rec 24]

  • Identifizieren Sie kosteneffektive Initiativen

  • Verwenden Sie kontrollierten Studien

  • Richten Sie Zentren für die Analyse

  • Die Entwicklung Politikmodelle, Pilotaktionen, Prüfung und Berücksichtigung von Politik (soziale Innovationen und Experimente)

Förderung von Aktivitäten zum gegenseitigen Lernen auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene zwischen allen Parteien, die gegen die Jugendarbeitslosigkeit kämpfen, um die Konzeption und Umsetzung künftiger Jugendgarantiesysteme zu verbessern.

[YG rec 25]

  • Die Verwendung des Europäischen Netzwerks für Jugendbeschäftigung (ESF unterstützt die transnationale Zusammenarbeit auf den Austausch bewährter Verfahren zwischen Organisationen auf EU-Ebene durch ESF-Mittel für technische Hilfe auf Ebene der Kommission)

Stärkung der Kapazitäten aller Beteiligten, einschließlich der einschlägigen Arbeitsverwaltungen, die an der Konzeption, Umsetzung und Bewertung von Jugendgarantieprogrammen beteiligt sind, um interne und externe Hindernisse in Bezug auf die Politik und die Art und Weise ihrer Entwicklung zu beseitigen.

[YG rec 26]

  • Durchführung von Schulungen und Workshops

  • Stellen Austauschprogramme und Abordnungen zwischen Organisationen durch transnationale Zusammenarbeit.

Wie unterstützt die Jugendbeschäftigungsinitiative die Bereitstellung der Jugendgarantie?

Um die finanzielle Unterstützung der EU für die Regionen aufzustocken, in denen Einzelpersonen am meisten mit Jugendarbeitslosigkeit und Inaktivität zu kämpfen haben, haben sich der Rat und das Europäische Parlament darauf geeinigt, eine zweckgebundene Summe von 6 Mrd. EUR bereitzustellen Jugendbeschäftigungsinitiative (YEI). Die YEI-Mittel umfassen 3 Mrd. EUR aus einer bestimmten neuen EU-Haushaltslinie für die Jugendbeschäftigung, denen mindestens 3 Mrd. EUR aus den nationalen Mitteln des Europäischen Sozialfonds zugewiesen wurden.

Die Unterstützung von YEI konzentriert sich auf Regionen, in denen die Jugendarbeitslosenquote über 25% liegt, und auf junge Menschen, die weder eine Beschäftigung noch eine allgemeine oder berufliche Bildung (NEET) haben. Dies stellt sicher, dass in Teilen Europas, in denen die Herausforderungen am größten sind, die Unterstützung pro Jugendlichen ausreicht, um einen echten Unterschied zu bewirken.

Die Beschäftigungsinitiative für junge Menschen verstärkt die Unterstützung des Europäischen Sozialfonds für die Umsetzung der Jugendgarantie durch die Finanzierung von Maßnahmen zur direkten Unterstützung von jungen Menschen, die weder eine Beschäftigung noch eine allgemeine oder berufliche Bildung (NEET) haben und bis zu 25 Jahre alt sind oder von den Mitgliedstaaten als relevant erachtet werden 29 Jahre (in diesem Fall sollten die Mitgliedstaaten diesen Maßnahmen zusätzliche ESF-Mittel zuweisen, um ein gleiches Maß an Unterstützung pro Person zu gewährleisten).

YEI-Geld kann für Maßnahmen wie die Einstellung von Subventionen und die Unterstützung von jungen Menschen, die ein Unternehmen gründen, verwendet werden. Es kann auch genutzt werden, um jungen Menschen erste Berufserfahrungen zu vermitteln und Praktika, Ausbildungen, Weiterbildungen und Schulungen anzubieten Das YEI wird als Teil des ESF 2014-20 programmiert.

Die Mitgliedstaaten müssen die Unterstützung der Beschäftigungsinitiative durch einen erheblichen zusätzlichen ESF und nationale Investitionen in Strukturreformen ergänzen, um die Beschäftigungs-, Sozial- und Bildungsdienste für junge Menschen zu modernisieren und den Zugang zu Bildung, die Qualität und die Verknüpfung mit der Arbeitsmarktnachfrage zu verbessern.

20-Mitgliedstaaten haben Anspruch auf YEI-Finanzierung, da es Regionen gibt, in denen die Jugendarbeitslosigkeit über 25% liegt. Diese Mittel sind im Rahmen der Europäischer Sozialfonds In 2014-20 sind Ausgaben ab 1 September 2013 förderfähig, sodass die Finanzierung auf 2013 zurückdatiert werden kann.

Die nationalen Behörden müssen operationelle Programme vorlegen, in denen Maßnahmen zur Verwendung von YEI-Geldern zur Genehmigung durch die Kommission dargelegt sind. Zwei YEI-bezogene operationelle Programme wurden von der Kommission verabschiedet - Frankreich (IP / 14 / 622) und Italien (IP / 14 / 826). Die Vorbereitungen in anderen Mitgliedstaaten sind in vollem Gange.

Mitgliedstaat

Regionen, die im Rahmen der Jugendbeschäftigungsinitiative zusätzliche Mittel erhalten können

Spezifische Mittelzuweisung für die Jugendbeschäftigungsinitiative (in Mio. EUR) *

Österreich

Nein

-

Belgien

Ja

39.64

Bulgarien

Ja

51.56

Kroatien

Ja

61.82

Zypern

Ja

10.81

Tschechien

Ja

12.71

Dänemark

Nein

-

Estland

Nein

-

Finnland

Nein

-

Frankreich

Ja

289.76

Deutschland

Nein

-

Griechenland

Ja

160.24

Ungarn

Ja

46.49

Irland

Ja

63.66

Italien

Ja

530.18

Lettland

Ja

27.1

Litauen

Ja

29.69

Luxemburg

Nein

-

Malta

Nein

-

Polen

Ja

235.83

Portugal

Ja

150.2

Rumänien

Ja

99.02

Slowakei

Ja

67.43

Slowenien

Ja

8.61

Spanien

Ja

881.44

Schweden

Ja

41.26

Niederlande

Nein

-

UK

Ja

192.54

* Die Mitgliedstaaten müssen diese Beträge um mindestens die gleichen Beträge aus ihrer Zuweisung aus dem Europäischen Sozialfonds decken.

Fließen bereits EU-Gelder?

Ja.

Zunächst ist darauf hinzuweisen, dass die 6 Mrd. EUR im Rahmen der Jugendbeschäftigungsinitiative wird vorbelastet damit das ganze geld ist in 2014 und 2015 festgeschrieben und nicht über den Zeitraum von sieben Jahren des mehrjährigen Finanzrahmens. Darüber hinaus sind Ausgaben für Projekte der Jugendbeschäftigungsinitiative von 1 September 2013 förderfähig. Dies bedeutet, dass die Mitgliedstaaten bereits seit 2013 in die Umsetzung von Jugendgarantiemaßnahmen investieren können, mit der Gewissheit, dass die Kommission diese Ausgaben erst dann erstatten kann, wenn die entsprechenden operationellen Programme offiziell angenommen wurden.

Frankreich und Italien beschlossen, ein operationelles Programm für die Verwendung von Geldern für die Jugendbeschäftigung bereitzustellen, das eine rasche Annahme durch die Kommission ermöglichte. Das französische Programm wurde bereits am 3 Juni angenommen (vgl IP / 14 / 622) und die italienische auf 11th Juli (siehe IP / 14 / 826). Mit diesen beiden Programmen mehr als 25% des YEI-Geldes wurde bereits festgelegt. EIN Litauisch Auf 8 verabschiedetes operationelles Programmth September das unter anderem Ziel ist es, der erheblichen Arbeitslosenquote bei jungen Menschen entgegenzuwirken, und sieht die Verwendung von € vor1.12 Mrd. aus dem ESF und 31 Mio. EUR aus der Jugendbeschäftigungsinitiative.

Die Umsetzung der Jugendgarantie hat in der EU ebenfalls oberste Priorität Partnerschaftsvereinbarungen bereits mit 17-Mitgliedstaaten verabschiedet über die Verwendung europäischer Struktur- und Investitionsfonds im Zeitraum 2014-20 (Dänemark, Deutschland, Polen, Griechenland, Slowakei, Zypern, Lettland, Estland, Litauen, Portugal, Rumänien, Bulgarien, Frankreich, Niederlande, Tschechische Republik, Ungarn und Finnland) . Die Partnerschaftsabkommen der anderen Mitgliedstaaten werden von der Kommission aktiv geprüft. Bisher sehen die der Kommission vorgelegten Entwürfe für operationelle Programme der Kommission vor Ausgaben für die gesamte Jugendbeschäftigungsinitiative in Höhe von 6 Milliarden Euro und über 40 Milliarden Euro aus dem Europäischen Sozialfonds über Maßnahmen im Zusammenhang mit der Jugendgarantie (einschließlich des Zugangs zur Beschäftigung, der Verbesserung der öffentlichen Arbeitsverwaltungen und der Bildung). Dies bedeutet, dass die Hälfte des Europäischen Sozialfonds in 2014-20 derzeit für Investitionen in junge Menschen vorgesehen ist. Die direkte Unterstützung, die sich speziell an junge NEETs richtet (die weder eine Beschäftigung noch eine schulische oder berufliche Ausbildung absolvieren), umfasst die 6-2014-Mittel der YEI sowie weitere 15-Milliarden aus dem ESF.

Die Mitgliedstaaten sollten auch ihr eigenes Geld verwenden. In seinem Jahreswachstumsbericht 2013 und 2014 betonte die Kommission, dass im Rahmen einer wachstumsfreundlichen Haushaltskonsolidierung Die Mitgliedstaaten sollten zahlen besonderes Augenmerk auf die Aufrechterhaltung oder Verstärkung der Ausgaben für die Erfassung und Wirksamkeit der Arbeitsverwaltungen, die aktive Arbeitsmarktpolitik und die Jugendgarantie.

Alle Mitgliedstaaten führen bereits Reformen und Maßnahmen zur Umsetzung der Jugendgarantie auf der Grundlage der Umsetzungspläne der Kommission vorgelegt. Sie könnten in Betracht ziehen, eine Brückenfinanzierung gemäß dem Vorschlag der Kommission in Anspruch zu nehmen Europäische Investitionsbank in seiner jüngsten Jugendinitiative.

Die Kommission arbeitet kontinuierlich mit den Mitgliedstaaten zusammen, um den Prozess zu beschleunigen, und hat die Umsetzung der Jugendgarantie umfassend unterstützt. Das Seminar der Kommission in Brüssel über 11th Juli (sehen IP / 14 / 784) war eine weitere Gelegenheit, den Mitgliedstaaten zu helfen, die Umsetzung der von der Jugendbeschäftigungsinitiative unterstützten Maßnahmen zu beschleunigen und zu verbessern, ebenso wie der 9th September-Treffen in Brüssel zur Überprüfung 18 Youth Guarantee-Pilotprojekte (sehen IP / 14 / 981).

So verbessern Sie Lehrstellen und Praktika

Effektive Berufsbildungssysteme, insbesondere solche mit einer starken arbeitsbezogenen Lernkomponente, erleichtern den Übergang junger Menschen von der Ausbildung zur Arbeit.

Zur Ergänzung der Jugendgarantie hat die Kommission zwei spezifische Initiativen gestartet, um jungen Menschen bei diesem Übergang zu helfen:

  1. Auf der Grundlage eines Vorschlags der Kommission nahm der Ministerrat im März 2014 a Qualitätsrahmen für Praktika Auszubildende sollen in die Lage versetzt werden, unter sicheren und fairen Bedingungen qualitativ hochwertige Arbeitserfahrungen zu sammeln und ihre Chancen auf einen qualitativ hochwertigen Arbeitsplatz zu erhöhen (siehe IP / 14 / 236).

  2. Gestartet im Juli 2013, die Europäische Allianz für Lehrstellen bringt Behörden, Unternehmen, Sozialpartner, Berufsbildungsanbieter, Jugendvertreter und andere wichtige Akteure zusammen, um die Qualität und das Angebot von Lehrstellen in der gesamten EU zu verbessern und die Einstellung zum Lernen in Lehrstellen zu ändern (siehe IP / 13 / 634).

Weitere Informationen

Siehe auch:

1 :

Internationaler Währungsfonds, „Jugendarbeitslosigkeit in Europa: Okuns Gesetz und darüber hinaus“ im IWF-Länderbericht Nr. 14/199, „Konsultation zum Euro-Währungsgebiet 2014 Artikel IV Konsultation, ausgewählte Themen“, Juli 2014.

Teile diesen Artikel:

Verwandte Themen:
EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
Werbung

Trending