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Fragen und Antworten: Das Juncker Kommission

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JunckerDer gewählte Präsident Jean Claude Juncker gab heute (10. September) die Aufteilung der Zuständigkeiten in seinem Team und die Art und Weise bekannt, wie die Arbeit in der Europäischen Kommission nach ihrem Amtsantritt organisiert wird (siehe IP / 14 / 984 . SPEECH / 14 / 585). Hier sind die wichtigsten Fakten, die Sie kennen sollten.

Die Juncker-Kommission auf einen Blick:

  • Die vorgeschlagene Juncker-Kommission ist ein starkes und erfahrenes Team und besteht aus fünf ehemaligen Premierministern, vier stellvertretenden Premierministern, 19 ehemaligen Ministern, sieben zurückkehrenden Kommissaren (einschließlich Jyrki Katainen, die im Juli 2014 der Barroso II-Kommission beigetreten ist, um Olli Rehn zu ersetzen) und acht ehemaligen Mitgliedern des Europäischen Parlaments. 8 von ihnen haben einen soliden wirtschaftlichen und finanziellen Hintergrund, während acht über umfangreiche Erfahrung in den Außenbeziehungen verfügen. Ein Drittel der designierten Kommissare (neun von 11), einschließlich des gewählten Präsidenten, kämpfte bei den diesjährigen Europawahlen.

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  • Die neue Kommission ist ein frisches und dynamisches Team und jünger als die derzeitige Kommission. Insbesondere das Durchschnittsalter der Vizepräsidenten beträgt 49 Jahre.

  • Es gibt neun weibliche und 19 männliche Mitglieder der Juncker-Kommission. Frauen repräsentieren somit rund 33% des Kollegiums und Männer rund 66%.

  • Drei der sieben (42%) Vizepräsidenten sind Frauen.

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  • Unter den Mitgliedern sind 14 der Europäischen Volkspartei (EVP) angeschlossen, acht der Progressiven Allianz der Sozialdemokraten (S & D), fünf der Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa (ALDE) und 1 der die Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR).

  • Unter den Vizepräsidenten sind der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik und der Erste Vizepräsident der Progressiven Allianz der Sozialdemokraten (S & D) angeschlossen, 3 Vizepräsidenten sind der Europäischen Volkspartei (EVP) angeschlossen ) und 2 sind der Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa (ALDE) angeschlossen.

Was sind die wichtigsten Änderungen in der Arbeitsweise der Kommission?

Der gewählte Präsident Jean-Claude Juncker erklärte in seinem Rede vor dem Europäischen Parlament am 15. Juli 2014, dass er möchte, dass die Organisation der Kommission auf die Bereitstellung der Politische Richtlinien auf dessen Grundlage er gewählt wurde. Der gewählte Präsident Juncker sagte: "Ich möchte eine Europäische Union, die in großen Dingen größer und ehrgeiziger ist und in kleinen Dingen kleiner und bescheidener."Vor diesem Hintergrund hat er beschlossen, die neue Kommission nach Projektteams zu organisieren (siehe unten).

In der Juncker-Kommission wird es geben 6 Vizepräsidenten zusätzlich zum Hohen Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, die gleichzeitig Vizepräsidentin der Kommission ist. Es wird eine geben Erster Vizepräsident, der für eine bessere Rechtsetzung, interinstitutionelle Beziehungen, Rechtsstaatlichkeit und die Charta der Grundrechte zuständig sein wird (Frans Timmermans). Der Erste Vizepräsident wird als rechte Hand des Präsidenten fungieren und insbesondere sicherstellen, dass bei jedem Vorschlag der Kommission die Grundsätze der Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit eingehalten werden, die im Mittelpunkt der Arbeit der Kommission stehen. Als Stellvertreter des Präsidenten wird er die Beziehungen der Europäischen Kommission zu den anderen europäischen Institutionen überwachen.

Vizepräsidenten werden Projektteams leiten, Steuerung und Koordinierung der Arbeit einer Reihe von Kommissaren. Dies stellt sicher, dass a dynamische Interaktion aller Mitglieder des Kollegiums, die Silos abbauen und sich von statischen Strukturen entfernen.

Vizepräsidenten und Kommissare werden sein voneinander abhängig aufeinander. Ein Kommissar ist auf die Unterstützung eines Vizepräsidenten angewiesen, um eine neue Initiative in das Arbeitsprogramm der Kommission oder in die Tagesordnung des Kollegiums aufzunehmen. Gleichzeitig ist ein Vizepräsident auf die Beiträge seiner Projektteam-Kommissare angewiesen, um das ihm zugewiesene Projekt erfolgreich abzuschließen. Jedes Mitglied der Kommission hat ein PortfolioEinige sind breiter und horizontaler, während andere spezialisierter sind. Alle Mitglieder des Kollegiums müssen ihren Teil dazu beitragen neue kollaborative Arbeitsweise.

Welche Rolle spielen Vizepräsidenten in der Juncker-Kommission?

Der gewählte Präsident Juncker hat sich dafür entschieden Beauftragen Sie die Vizepräsidenten mit spezifischen Aufgaben dass sie liefern müssen.

Die Vizepräsidenten werden für eine Reihe von zuständig sein klar definierte vorrangige Projekte und wird die Arbeit der Kommission in den Schlüsselbereichen der politischen Leitlinien steuern und koordinieren, z. B. einen neuen Schub für Beschäftigung, Wachstum und Investitionen, einen vernetzten digitalen Binnenmarkt, eine widerstandsfähige Energieunion und eine tiefere und gerechtere Wirtschafts- und Währungsunion . Dies wird eine viel engere Zusammenarbeit in allen Verantwortungsbereichen ermöglichen, wobei mehrere Kommissare eng mit den Vizepräsidenten zusammenarbeiten Kompositionen, die sich ändern können je nach Bedarf und möglichen neuen Projekten, die sich im Laufe der Zeit entwickeln.

Vizepräsidenten werden auch eine strategische Filterrolle spielen. In der Regel wird der Präsident keine neue Initiative in das Arbeitsprogramm der Kommission oder auf die Tagesordnung des Kollegiums aufnehmen, die nicht auf der Grundlage fundierter Argumente und einer klaren Darstellung von einem Vizepräsidenten unterstützt wurde. In dieser Hinsicht und unter Berücksichtigung der besonderen Priorität, die der Agenda für bessere Rechtsetzung und den Haushaltszwängen eingeräumt wird, wird der Präsident der Stellungnahme des Ersten Vizepräsidenten, der für bessere Rechtsetzung, interinstitutionelle Beziehungen, Rechtsstaatlichkeit und Rechtsstaatlichkeit zuständig ist, besondere Aufmerksamkeit widmen die Charta der Grundrechte (Frans Timmermans) und des Vizepräsidenten für Haushalt und Personal (Kristalina Georgieva).

Die Vizepräsidenten werden auch entscheiden, wer in ihrem Verantwortungsbereich die Europäische Kommission in den anderen europäischen Institutionen, in den nationalen Parlamenten und in anderen institutionellen Einrichtungen auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene vertreten wird.

Die Vizepräsidenten werden vom Generalsekretariat bei ihren Aufgaben unterstützt, sind jedoch in erster Linie auf die enge Zusammenarbeit mit den zuständigen Kommissaren und den ihnen unterstellten Diensten angewiesen.

Wie werden die Projektteams funktionieren?

Projektteam: Ein neuer Schub für Beschäftigung, Wachstum und Investitionen

Jean-Claude Juncker: "Meine oberste Priorität und der Verbindungsfaden, der sich durch jeden einzelnen Vorschlag zieht, wird dazu führen, dass Europa wieder wächst und die Menschen wieder zu anständigen Arbeitsplätzen zurückkehren."

Der Teamleiter ist Jyrki Katainen, Vizepräsident für Beschäftigung, Wachstum, Investitionen und Wettbewerbsfähigkeit.

Eine der obersten Prioritäten der Kommission wird darin bestehen, die Wettbewerbsfähigkeit Europas zu stärken, Investitionen anzuregen und Arbeitsplätze zu schaffen. Der Vizepräsident für Beschäftigung, Wachstum, Investitionen und Wettbewerbsfähigkeit wird insbesondere mit der Steuerung, Koordinierung, Präsentation und Umsetzung eines ehrgeizigen Pakets für Beschäftigung, Wachstum und Investitionen beauftragt, das es uns ermöglichen soll, zusätzliche öffentliche und private Investitionen in Höhe von bis zu 300 Mrd. EUR zu mobilisieren die Realwirtschaft in den nächsten drei Jahren.

Er muss daher die Arbeit mehrerer Kommissare steuern und koordinieren, die alle ihren Teil zum Paket und allgemein zu den übergeordneten Zielen beitragen werden. Er wird insbesondere die Arbeit der Kommissare für Wirtschaft und Finanzen steuern und koordinieren. Beschäftigung, soziale Angelegenheiten, Qualifikationen und Arbeitskräftemobilität; Regionalpolitik; Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU; Union für Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmärkte; Digitale Wirtschaft und Gesellschaft; Klimaschutz und Energie; und Transport und Raum.

Projektteam: Ein digitaler Binnenmarkt

Jean-Claude Juncker: "Durch die Schaffung eines vernetzten digitalen Binnenmarkts können wir im Zuge des Mandats der nächsten Kommission ein zusätzliches Wachstum von bis zu 250 Milliarden Euro in Europa erzielen und damit Hunderttausende neuer Arbeitsplätze schaffen, insbesondere für jüngere Arbeitssuchende und eine lebendige wissensbasierte Gesellschaft. Die EU sollte führend in der Kreativwirtschaft werden, aber die kulturelle Vielfalt uneingeschränkt respektieren. "

Der Teamleiter ist Andrus Ansip, Vizepräsident für den digitalen Binnenmarkt.

Zu Die Möglichkeiten digitaler Technologien besser nutzen, nationale Silos in der Telekommunikationsregulierung, im Urheberrecht und in der Datenschutzgesetzgebung, bei der Verwaltung von Funkwellen und bei der Anwendung des Wettbewerbsrechts müssen abgebaut werden. Die Urheberrechtsregeln sollten künftig unter der Verantwortung des Kommissars für digitale Wirtschaft und Gesellschaft (Günther Oettinger) auch im Lichte der digitalen Revolution und des neuen Verbraucherverhaltens modernisiert werden. Sie sollen zum Aufbau einer erfolgreichen europäischen Medien- und Inhaltsindustrie beitragen. Die kulturelle Vielfalt wird in diesem Zusammenhang weiterhin Priorität der Kommission bleiben.

Der Vizepräsident für den digitalen Binnenmarkt wird insbesondere die Aufgabe haben, ehrgeizige gesetzgeberische Schritte in Richtung eines vernetzten digitalen Binnenmarkts vorzulegen. Er wird die Arbeit insbesondere der Kommissare für digitale Wirtschaft und Gesellschaft steuern und koordinieren. Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU; Beschäftigung, soziale Angelegenheiten, Qualifikationen und Arbeitskräftemobilität; Gerechtigkeit, Verbraucher und Gleichstellung der Geschlechter; Wirtschafts- und Finanzangelegenheiten, Steuern und Zoll; Regionalpolitik; und Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

Projektteam: Eine belastbare Energieunion mit einer vorausschauenden Klimaschutzpolitik

Jean-Claude Juncker: "Ich möchte die europäische Energiepolitik reformieren und in eine neue Europäische Energieunion umstrukturieren. Wir müssen unsere Ressourcen bündeln, unsere Infrastrukturen kombinieren und unsere Verhandlungsmacht gegenüber Drittländern vereinen. Wir müssen unsere diversifizieren." Energiequellen und verringern die hohe Energieabhängigkeit mehrerer unserer Mitgliedstaaten. "

Der Teamleiter ist Alenka Bratušek, Vizepräsident für Energieunion.

Die Europäische Union braucht eine widerstandsfähige Energieunion. Durch die Diversifizierung unserer Energiequellen und die Verringerung der hohen Energieabhängigkeit mehrerer unserer Mitgliedstaaten wird die Europäische Union unabhängiger, während der Anteil erneuerbarer Energien gestärkt und die Energieeffizienz Europas erhöht wird, um Arbeitsplätze zu schaffen und Kosten zu senken. Dies beinhaltet insbesondere ein verbindliches 30% -Ziel für Energieeffizienz bis 2030, wie es der gewählte Präsident Juncker in seiner Rede vor dem Europäischen Parlament am 15. Juli gefordert hat. Der Vizepräsident für die Energieunion wird insbesondere beauftragt Reform und Umstrukturierung der europäischen Energiepolitik in eine neue Europäische Energieunion. Der Vizepräsident der Energieunion wird insbesondere die Arbeit der Kommissare für Klimaschutz und Energie steuern und koordinieren. Transport und Raumfahrt; Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU; Umwelt, maritime Angelegenheiten und Fischerei; Regionalpolitik; Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; und Forschung, Wissenschaft und Innovation.

Projektteam: Eine tiefere und gerechtere Wirtschafts- und Währungsunion

Jean-Claude Juncker: "Die Krise wurde nur angehalten. Wir müssen diese Pause nutzen, um die beispiellosen Maßnahmen, die wir während der Krise ergriffen haben, zu konsolidieren und zu ergänzen, sie zu vereinfachen und sie sozial legitimer zu machen. Es ist nicht mit der sozialen Marktwirtschaft vereinbar, dass Schiffseigner und Spekulanten während einer Krise noch reicher werden, während Rentner sich nicht mehr selbst ernähren können. "

Der Teamleiter wird sein Valdis Dombrovskis, Vizepräsident für den Euro und den sozialen Dialog.

Auf der Grundlage der „Vier Präsidentenberichte“ und der Entwurf der Kommission für eine tiefgreifende und echte Wirtschafts- und Währungsunion. Angesichts der sozialen Dimension Europas muss die Kommission die Reform der europäischen Wirtschafts- und Währungsunion fortsetzen, um die Stabilität des Euro zu wahren. Der Vizepräsident für den Euro- und Sozialdialog wird insbesondere die Aufgabe haben, das Europäische Semester (Europas Zyklus der wirtschaftspolitischen Steuerung) zu überwachen und Initiativen zur Verbesserung der Konvergenz der Wirtschafts-, Steuer- und Arbeitsmarktpolitik zwischen den Mitgliedstaaten zu koordinieren, vorzustellen und umzusetzen den Euro teilen.

Wirtschaftsreformen und Anpassungsprogramme müssen von flankierenden sozialen Maßnahmen begleitet werden. Dies kann nur durch einen ständigen Dialog mit europäischen Sozialpartnern, Unternehmensvertretern und Gewerkschaften erreicht werden. Die soziale Marktwirtschaft kann nur funktionieren, wenn ein sozialer Dialog stattfindet, insbesondere wenn es um sensible Themen wie die Aufrechterhaltung der Löhne und die Indexierung der Löhne geht. Aus diesem Grund wurde ein spezifischer Vizepräsident, der Vizepräsident für den Euro und den sozialen Dialog, für die Förderung und Unterstützung des europäischen sozialen Dialogs verantwortlich gemacht.

Er wird insbesondere die Arbeit der Kommissare für Wirtschaft und Finanzen, Steuern und Zoll steuern und koordinieren. Beschäftigung, soziale Angelegenheiten, Qualifikationen und Arbeitskräftemobilität; Union für Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmärkte; Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU; Bildung, Kultur, Jugend und Staatsbürgerschaft; Regionalpolitik; und Gerechtigkeit, Verbraucher und Gleichstellung der Geschlechter.

Erster Vizepräsident, zuständig für bessere Rechtsetzung, interinstitutionelle Beziehungen, Rechtsstaatlichkeit und Grundrechtecharta

Die Schaffung eines Ersten Vizepräsidenten, der für eine bessere Rechtsetzung, interinstitutionelle Beziehungen, Rechtsstaatlichkeit und die Charta der Grundrechte zuständig sein wird (Frans Timmermans) folgt der Verpflichtung des gewählten Präsidenten Juncker gegenüber dem Europäischen Parlament. Der Erste Vizepräsident fungiert als rechte Hand des Präsidenten. Als für eine bessere Rechtsetzung zuständiger Vizepräsident wird er insbesondere sicherstellen, dass bei jedem Vorschlag der Kommission die Grundsätze der Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit eingehalten werden, die im Mittelpunkt der Arbeit der Kommission stehen. Der Erste Vizepräsident wird auch als Wachhund fungieren und die Charta der Grundrechte und die Rechtsstaatlichkeit bei allen Aktivitäten der Kommission wahren. Dies ist ein starkes Symbol für das Engagement der Kommission für die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der Grundrechte.

Er wird daher mit allen Kommissaren und insbesondere eng mit dem Kommissar für Justiz, Verbraucher und Gleichstellung der Geschlechter und dem Kommissar für Migration und Inneres zusammenarbeiten, da diese eng mit den Grundrechten und der Rechtsstaatlichkeit verbunden sind.

Als Stellvertreter des Präsidenten wird er die Aufgabe haben, die Beziehungen der Europäischen Kommission zu den nationalen Parlamenten und zu den anderen europäischen Institutionen zu überwachen.

Vizepräsident für Haushalt und Personal

In wirtschaftlich schwierigen Zeiten ist es wichtiger denn je, dass Personal- und Haushaltsmittel optimal eingesetzt werden.

Um sicherzustellen, dass die Ressourcen gemäß den politischen Prioritäten der Kommission zugewiesen werden und dass jede Maßnahme maximale Leistung erbringt, hat der Vizepräsident für Haushalt und Humanressourcen (Kristalina Georgieva) wird alle Initiativen der Kommission auf ihre Auswirkungen auf Haushalt und Personal prüfen. Sie wird auch gebeten, die europäische öffentliche Verwaltung weiter zu modernisieren, unter anderem durch den stärkeren Einsatz digitaler Technologien. Sie wird beauftragt, die Vertretung von Frauen im oberen und mittleren Management der Kommission bis zum Ende des Mandats auf 40% zu bringen. Sie wird mit allen Kommissaren zusammenarbeiten.

Der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik

Jean-Claude Juncker: "Wir brauchen bessere Mechanismen, um Ereignisse frühzeitig zu antizipieren und gemeinsame Reaktionen schnell zu identifizieren. Wir müssen die Instrumente des europäischen Außenhandelns wirksamer zusammenführen. Handelspolitik, Entwicklungshilfe, unsere Beteiligung an internationalen Finanzmärkten Institutionen und unsere Nachbarschaftspolitik müssen nach ein und derselben Logik kombiniert und aktiviert werden. "

Der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik (Federica Mogherini) ist Europas "Außenminister", der die Außenpolitik und Vertretung der Europäischen Union in Drittländern und internationalen Organisationen leitet. Sie hat gemäß den Verträgen einen einzigartigen Status, indem sie die Mitgliedstaaten sofort als Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik vertritt und gleichzeitig die Kommission als einen ihrer Vizepräsidenten vertritt.

In der Kommission wird der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik / Vizepräsident für das Projekt „Ein stärkerer globaler AkteurUnterstützung bei der Steuerung aller Aktivitäten der Kommission im Bereich der Außenbeziehungen.

Um die in der Kommission verfügbaren Instrumente wirksamer zu kombinieren, wird der Hohe Vertreter die Arbeit insbesondere der Kommissare für europäische Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen steuern und koordinieren. Handel; Internationale Zusammenarbeit und Entwicklung; und humanitäre Hilfe und Krisenmanagement. Die Hohe Vertreterin als Vizepräsidentin in der Europäischen Kommission muss ihre Rolle im Kollegium der Kommissare uneingeschränkt wahrnehmen. Um dies zu ermöglichen, wird sie die Kommissarin für europäische Nachbarschafts- und Erweiterungsverhandlungen und andere Kommissare auffordern, in Bereichen, die mit der Zuständigkeit der Kommission zusammenhängen, zu vertreten, wenn sie dies für erforderlich hält. Dadurch kann die Hohe Vertreterin ihre Bemühungen auf die Bewältigung der tatsächlichen geopolitischen Herausforderungen konzentrieren.

Was ist die Grundlage für die vorgeschlagenen Änderungen in der Organisation der Kommission?

Nach Artikel 17 Absatz 6 des Vertrags über die Europäische Union ist das Recht, die Arbeit der Kommission zu organisieren, ein Vorrecht ihres Präsidenten.

Artikel 17 Vertrag über die Europäische Union

6. Der Präsident der Kommission:

a) Leitlinien festlegen, innerhalb derer die Kommission arbeiten soll;

b) über die interne Organisation der Kommission entscheiden und sicherstellen, dass sie konsequent, effizient und als Kollegialorgan handelt;

c) unter den Mitgliedern der Kommission andere Vizepräsidenten als den Hohen Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik zu ernennen.

Wie werden Entscheidungen getroffen - was ist mit Kollegialität?

Alle Mitglieder des Kollegiums (der Präsident, die Vizepräsidenten und die Kommissare) haben eine Stimme. Da alle Entscheidungen kollegial sind, sind alle Kommissare an jeder Entscheidung beteiligt.

Wird es einen Abgeordneten für den Hohen Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik geben und welche Rolle wird er spielen?

Am 8. September hat der gewählte Präsident Juncker dem Hohen Vertreter / Vizepräsidenten zugestimmt (Federica Mogherini) über einen neuen pragmatischen Ansatz für ein wirksameres externes Handeln der Union. Auf dieser Grundlage werden die Kommissarin für die Europäische Nachbarschaftspolitik und für Erweiterungsverhandlungen (Johannes Hahn) und andere Kommissare Federica Mogherini in Bereichen vertreten, die mit der Zuständigkeit der Kommission zusammenhängen, wenn sie dies für erforderlich hält.

Der gewählte Präsident Juncker sagte in seinen politischen Richtlinien: "Ich beabsichtige, andere Kommissare für Außenbeziehungen mit der Aufgabe zu beauftragen, den Hohen Vertreter sowohl innerhalb der Arbeit des Kollegiums als auch auf internationaler Ebene zu vertreten."

Wie wird die Arbeit zwischen dem Vizepräsidenten für den Euro- und Sozialdialog und dem Kommissar für Wirtschaft und Finanzen aufgeteilt?

Der Vizepräsident für den Euro und den sozialen Dialog (Valdis Dombrowkis) und der Kommissar für Wirtschaft und Finanzen, Steuern und Zoll (Pierre Moscovici) wird im Geiste der Kollegialität und gegenseitigen Abhängigkeit arbeiten (siehe oben unter „Vizepräsidenten“). Der Vizepräsident für den Euro- und Sozialdialog wird für das Europäische Semester (den Zyklus der europäischen wirtschaftspolitischen Steuerung) verantwortlich sein und somit die Arbeit einer Reihe von Kommissaren steuern und koordinieren, die zum Europäischen Semester beitragen (siehe Tabelle für „Projekt“) Team: Eine tiefere und gerechtere Wirtschafts- und Währungsunion 'oben). Der Kommissar für Wirtschaft und Finanzen, Steuern und Zoll wird somit neben dem Kommissar für Beschäftigung und Soziales, Qualifikationen und Arbeitskräftemobilität zu den wirtschaftlichen und steuerlichen Aspekten des Europäischen Semesters beitragen (Marianne Thyssen) der zu seinem Arbeitsmarkt und seinen sozialen Aspekten sowie zu Initiativen zur Vertiefung der Währungsunion (und allgemeiner zum „Projektteam: Eine tiefere und gerechtere Wirtschafts- und Währungsunion“) beitragen wird, aber da sein Portfolio viel breiter ist - einschließlich Steuern und Zoll - er wird auch mit dem Vizepräsidenten für Haushalt und Personal zusammenarbeiten (Kristalina Georgieva) und der Vizepräsident für Beschäftigung, Wachstum, Investitionen und Wettbewerbsfähigkeit (Jyrki Katainen).

Warum wurden Klimaschutz und Energie in einem Portfolio zusammengefasst?

Europa braucht eine starke Stimme, um vor dem Pariser Treffen der Vereinten Nationen im Jahr 2015 und darüber hinaus im Namen der Europäischen Union zu sprechen. Der für Klimaschutz und Energie zuständige Kommissar (Miguel Arias Cañete) wird unter der Leitung und Anleitung des Vizepräsidenten für Energieunion mit allen dazu erforderlichen Instrumenten ausgestattet (Alenka Bratušek). Klimaschutz und Energie verstärken sich gegenseitig: Die Stärkung des Anteils erneuerbarer Energien ist nicht nur eine Frage einer verantwortungsvollen Klimapolitik. Gleichzeitig ist es eine industriepolitische Notwendigkeit, wenn Europa mittelfristig noch erschwingliche Energie haben will. Die Verbesserung der Energieeffizienz wiederum wird nicht nur dazu beitragen, Arbeitsplätze in Schlüsselsektoren zu schaffen und die Kosten für die Verbraucher zu senken, sondern auch die europäische Energiepolitik nachhaltiger machen. Kurzum: Klimaschutz und Energiepolitik gehen Hand in Hand und sind jetzt in einem Paar.

Die Generaldirektionen für Klima und Energie bleiben zwei unterschiedliche Dienste. Sie werden jedoch einem Kommissar Bericht erstatten.

Warum gibt es einen Kommissar für Wirtschaft, Finanzen, Steuern und Zoll?

Das neue Portfolio für Wirtschaft und Finanzen, Steuern und Zoll (unter Pierre Moscovici) wird sicherstellen, dass die Steuer- und Zollunionpolitik ein wesentlicher Bestandteil der echten Wirtschafts- und Währungsunion bleibt und zum reibungslosen Funktionieren des gesamtwirtschaftlichen Governance-Rahmens der EU beiträgt. Die Besteuerung sollte nicht als isolierter Politikbereich betrachtet werden, der von dem breiteren wirtschaftlichen Rahmen, für den die Kommission zuständig ist, entkoppelt ist. Im Gegenteil, insbesondere nach der Finanzkrise ist klar geworden, dass die Besteuerung ein wesentlicher Bestandteil der Bemühungen der Kommission sein muss, auf eine tiefe und echte Wirtschafts- und Währungsunion hinzuarbeiten.

Warum gibt es einen neuen Kommissar für Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmarktunion?

In nur wenigen Jahren hat die EU eine ehrgeizige und beispiellose Reihe von Regulierungs- und Aufsichtsreformen vorgelegt, um die Finanzstabilität zu gewährleisten und die Aufsicht über die Finanzmärkte zu verbessern. Daher ist es an der Zeit, das vorhandene Fachwissen und die Verantwortung an einem Ort zu bündeln. Der Kommissar für Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmarktunion (Jonathan Hill) wird insbesondere sicherstellen, dass die Kommission bei der Umsetzung der neuen Aufsichts- und Abwicklungsregeln aktiv und wachsam bleibt und die europäischen Banken robuster macht, damit sie wieder Kredite an die Realwirtschaft vergeben können.

Kleine und mittlere Unternehmen sind das Rückgrat der europäischen Wirtschaft. Die Überwindung der finanziellen Fragmentierung auf den Kreditmärkten wird ihnen helfen, zu gedeihen und ihre Wirtschaftsleistung zu steigern. Die nächste Grenze wird auch die Entwicklung und Integration von Kapitalmärkten sein, die eine bessere Kreditquelle als Bankkredite darstellen, wenn es um die Finanzierung innovativer Projekte und langfristiger Investitionen geht.

Der Kommissar für Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmarktunion wird auch für die Beziehungen zur Europäischen Bankenaufsichtsbehörde (EBA) verantwortlich sein. die Europäische Behörde für Versicherungen und betriebliche Altersversorgung (EIOPA); die Europäische Wertpapieraufsichtsbehörde (ESMA); das European Systemic Risks Board (ESRB) und das Single Resolution Board (SRB, die ab 2015 einsatzbereit sein sollen).

Warum wurden Umwelt, maritime Angelegenheiten und Fischerei in einem Portfolio zusammengefasst?

Die Umwelt-, See- und Fischereipolitik hat zum einen die Notwendigkeit gemeinsam, die nationalen Ressourcen zu schonen, und zum anderen sind sie alle entscheidende Faktoren für unsere Wettbewerbsfähigkeit. Die Portfolios für Umwelt, maritime Angelegenheiten und Fischerei wurden zusammengefasst (unter Karmenu Vella) um die doppelte Logik des "blauen" und "grünen" Wachstums widerzuspiegeln - Umwelt- und Meeresschutzpolitik können eine Schlüsselrolle bei der Schaffung von Arbeitsplätzen, der Erhaltung von Ressourcen, der Stimulierung des Wachstums und der Förderung von Investitionen spielen. Umweltschutz und Wettbewerbsfähigkeit müssen Hand in Hand gehen: Bei beiden geht es um eine nachhaltige Zukunft.

Warum gibt es keinen Kommissar nur für die Erweiterung?

Der Kommissar für europäische Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen (Johannes Hahn) wird für eine verstärkte Nachbarschaftspolitik verantwortlich sein, aber auch für laufende Erweiterungsverhandlungen.

In seinen politischen Richtlinien sagte der gewählte Präsident Juncker: "Die EU muss eine Pause von der Erweiterung einlegen, damit wir das Erreichte unter den 28 konsolidieren können. Aus diesem Grund werden unter meiner Präsidentschaft der Kommission die laufenden Verhandlungen fortgesetzt, und insbesondere der westliche Balkan muss eine europäische Perspektive beibehalten In den nächsten fünf Jahren wird jedoch keine weitere Erweiterung stattfinden."

Was sind die nächsten Schritte für das Amt der Juncker-Kommission?

Der gewählte Präsident Jean-Claude Juncker teilte das mit Liste der designierten Kommissare an den Rat der Europäischen Union am 5. September 2014.

Dies folgte a Reihe von Interviews mit jedem der Kandidaten persönlich vom gewählten Präsidenten und dem Ernennungam 30. August im Einvernehmen mit dem gewählten Präsidenten des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, der auch Vizepräsident der Kommission sein wird.

Die endgültige Liste der designierten Kommissare war gemeinsam mit dem Rat der Europäischen Union angenommengemäß Artikel 17 Absatz 7 des Vertrags über die Europäische Union vom 5. September 2014.

In einem nächsten Schritt muss das Europäische Parlament dem gesamten Kollegium der Kommissare, einschließlich des Präsidenten und des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik / Vizepräsident der Europäischen Kommission, seine Zustimmung erteilen. Dem gehen Anhörungen der designierten Kommissare in den zuständigen parlamentarischen Ausschüssen voraus, gemäß Regel 118 der Geschäftsordnung des Parlaments. Nach Zustimmung des Europäischen Parlaments ernennt der Europäische Rat die Europäische Kommission gemäß Artikel 17 Absatz 7 EUV offiziell.

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Woche vor uns: Der Zustand, in dem wir uns befinden

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Das große Set dieser Woche wird die Rede von EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen vor dem Europäischen Parlament in Straßburg zur Lage der EU (SOTEU) sein. Es ist eine von den USA übernommene Einbildung, wenn der Präsident der Vereinigten Staaten zu Beginn eines jeden Jahres vor dem Kongress spricht und seine (und das war es bisher immer) Pläne für das kommende Jahr darlegt. 

Ich bin immer wieder erstaunt über das amerikanische Selbstbewusstsein und den fast unzerstörbaren Glauben, dass Amerika die größte Nation der Welt ist. Es muss zwar ein erfreulicher Geisteszustand sein, zu denken, dass Sie einfach großartig sind, aber der momentan auf so vielen Ebenen angespannte Zustand der USA lässt mich denken, dass der übermäßig kritische Blick der Europäer auf ihr Los möglicherweise eine gesündere Perspektive ist. Trotzdem wäre es manchmal schön, wenn wir die vielen Vorteile der EU anerkennen und etwas „europäisch und stolz“ sein könnten.

Es ist schwer abzuschätzen, wie viel Interesse SOTEU außerhalb derjenigen ausübt, die am stärksten an den Aktivitäten der EU beteiligt sind. In der Regel machen sich die Europäer, abgesehen von einer kleinen Gruppe der Gläubigsten, nicht darüber, wie großartig die EU ist, oder sind allgemein von ihrer Richtung begeistert. Während wir vielleicht über das Kontrafaktische nachgedacht haben, hat das Vereinigte Königreich jedem EU-Bürger einen sehr krassen Blick von „Was wäre wenn?“ gegeben. 

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Wenn man sich die Welt anschaut, sieht die EU in einem gesünderen Zustand aus als die meisten anderen - das hat in diesem Jahr auch eine wörtliche Bedeutung, wir sind wahrscheinlich der am meisten geimpfte Kontinent der Erde, es gibt einen ehrgeizigen Plan, unsere Wirtschaft aus dem Weg zu räumen seinen Pandemieeinbruch und der Kontinent hat das Kinn herausgestreckt und beschlossen, die Welt bei der Bekämpfung des Klimawandels anzuführen. Ich persönlich verspüre einen großen Hoffnungsschimmer in der Tatsache, dass wir anscheinend gemeinsam genug entschieden haben mit denen in der EU, die von demokratischen Werten und Rechtsstaatlichkeit abfallen wollen. 

Mehrere Vorschläge werden diese Woche von der Kommission kommen: Vestager wird den Plan für „Europas digitales Jahrzehnt“ vorstellen; Borrell wird die Pläne der EU für Verbindungen mit der Indopazifik-Region darlegen; Jourova wird den Plan der EU zum Schutz von Journalisten skizzieren; und Schinas wird das EU-Paket zur Reaktion und Vorsorge im Gesundheitswesen vorstellen. 

Es ist natürlich eine Plenarsitzung des Parlaments. Neben SOTEU werden die humanitäre Lage in Afghanistan und die Beziehungen der EU zur Taliban-Regierung erörtert; Zur Diskussion stehen Medienfreiheit und Rechtsstaatlichkeit in Polen, die Europäische Gesundheitsunion, die Blaue Karte EU für hochqualifizierte Migranten und LGBTIQ-Rechte.

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Woche vor uns: Vorgewarnt ist gewappnet

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Der Vizepräsident der Kommission, Maroš Šefčovič, wird am Mittwoch (8. September) den zweiten jährlichen strategischen Vorausschaubericht der Kommission vorstellen. Der Bericht kommt eine Woche vor der jährlichen Rede des Kommissionspräsidenten zur Lage der EU. Die Initiative ist Teil der Bemühungen, sicherzustellen, dass die EU angesichts von Herausforderungen widerstandsfähig ist, sich aber auch darauf vorbereiten kann, indem sie Vorausschau in alle Aspekte der Politikgestaltung einbettet. Der Bericht 2021 wird sich mit strukturellen globalen Megatrends bis 2050 befassen, die sich auf die EU auswirken werden, und Bereiche aufzeigen, in denen die EU ihre weltweite Führungsrolle stärken könnte. 

Am Dienstag (7. September) wird EU-Kommissar Hahn eine Pressekonferenz zur Annahme des Green Bonds Framework abhalten EU-Taxonomie“.

Parlament

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Europa fit für das digitale Zeitalter Die geschäftsführende Vizepräsidentin und Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager trifft sich am 6. September mit den Vorsitzenden von fünf Ausschüssen (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) im Parlament zum Meinungsaustausch über die digitale Agenda. 

Der Frauenrechtsausschuss und die Delegation für die Beziehungen zu Afghanistan werden zusammenkommen, um die Situation der Rechte von Frauen und Mädchen zu erörtern.

Der Sonderausschuss zur Krebsbekämpfung wird am Donnerstag (9. September) zusammentreten, um den Austausch von Gesundheitsdaten und die Digitalisierung in der Krebsprävention und -versorgung sowie ein Update zur Umsetzung der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit im Kontext zu diskutieren der Krebsprävention.

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Der Unterausschuss für Sicherheit und Verteidigung wird die Lage in Afghanistan sowie eine Studie zum Thema „Vorbereitung und Reaktion der EU auf chemische, biologische, radiologische und nukleare Bedrohungen (CBRN)“ und den Berichtsentwurf von Sven Mikser, MdEP (S&D, EE) erörtern. Herausforderungen und Perspektiven für multilaterale Rüstungskontroll- und Abrüstungsregime mit Massenvernichtungswaffen“. 

Platz

Der Gerichtshof der Europäischen Union wird sein Gutachten zur Wiedereinziehung von 2.7 Mrd. Das Versäumnis, dieses Problem anzugehen, bedeutete auch, dass EU-Hersteller mit unterbewerteten Waren konkurrieren mussten, die über die EU in die EU gelangten. Die Zahlen von OLAF beziehen sich auf die Jahre 2011-2017. Weitere wichtige Urteile werden im Asylbereich erwartet (C-18/20, C-768/19).

Rat

Die Landwirtschafts- und Fischereiminister treffen sich vom 5.-7. Die Wirtschafts- und Finanzminister werden am 6. September ein informelles Treffen per Videokonferenz abhalten und am 10. und 11. ein weiteres informelles Treffen. Wie üblich wird die Eurogruppe vor der inklusiven Sitzung am 10. 

EZB

Die Europäische Zentralbank wird am Donnerstag ihre reguläre monatliche Sitzung abhalten, wobei die Inflation jetzt das Ziel von 2% überschreitet. Alle Augen werden darauf gerichtet sein, was die EZB als nächstes tun wird.

Tunesien

Der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell, wird am Freitag (10. September) Tunesien besuchen. Im Juli entließ der tunesische Präsident Kais Saied den Premierminister und vermutete, dass das Parlament angesichts von Demonstrationen wegen wirtschaftlicher Not und einer Zunahme von Covid-19-Fällen Notstandsbefugnisse anrief. Die EU hat Tunesien aufgefordert, seine Verfassung und die Rechtsstaatlichkeit zu respektieren . 

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Back to School, Blick des EU-Reporters auf die kommende Woche

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An diejenigen unter Ihnen, die es geschafft haben, eine erholsame Sommerpause einzulegen, gut gemacht, Sie werden es brauchen. Das nächste Semester wird (ein weiteres) arbeitsreiches sein. 

Viele Rechtsvorschriften haben ihre legislative Reise durch die komplexe Entscheidungsmaschine der EU begonnen, mit vielen sehr fleischigen Vorschlägen, die auf dem Weg sind, in Scheiben geschnitten, gewürfelt und gewürzt und schließlich in die Pfanne des Vermittlungsausschusses geworfen zu werden, um um fünf Uhr morgens von a Politiker mit müden Augen als hart erkämpfter Präsidentschafts-Triumph. Zu den Biggies gehören der Digital- und der „Fit for 55“-Klimavorschlag. Die Klimavorschläge versprechen besonders verletzend zu sein, da das „Klimagesetz“ bereits vereinbart wurde, das COXNUMX-Verpflichtungen festlegt; Um ein endgültiges Gleichgewicht zwischen den Vorschlägen zu finden, wird ein Pferdehandel von bisher unbekanntem Ausmaß erforderlich sein.

Der Brüsseler Ring war im August ziemlich inaktiv, bis die katastrophalen Ereignisse in Afghanistan 20 Jahre westlicher Intervention zu einem weniger als triumphalen, panischen und unrühmlichen Ausgang führten. Der „Westen“ liegt in einem zerfetzten Chaos, das Vertrauen auf einem Allzeittief. Die von der Leyen-Kommission präsentierte sich als „geopolitische“, Bidens Regierung erklärte „Amerikas Rücken!“. - und doch sind wir hier. Ich habe gelernt, dass die Dinge nie so schlimm sind, dass sie nicht noch schlimmer werden können. Der Triumph der Taliban und die brutale Erinnerung daran, dass der IS nicht verschwunden ist, wird denen helfen, die ihre Ideale anderswo unterstützen. Es ist kein schönes Bild, aber Europa und der „Westen“ im weiteren Sinne müssen den Mut ihres besseren Selbst haben, der Rechte, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Wohlstand im In- und Ausland verteidigt. 

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Nächste Woche treffen sich die Außen- und Verteidigungsminister zu informellen Räten, um die Folgen der jüngsten Ereignisse zu erörtern. Die gravierende Instabilität in der näheren Umgebung in Nordafrika, im Libanon und Weißrussland - unter anderem - und natürlich in Afghanistan.

Die Verteidigungsminister werden zusammenkommen, um über den Strategischen Kompass der EU zu diskutieren, ein vollständiges Dokument soll bis November vorliegen; Die jüngsten Ereignisse haben gezeigt, dass die EU mehr Verantwortung und konzertierte Maßnahmen im Bereich Sicherheit und Verteidigung übernehmen muss.

Am Dienstag (31. August) findet ein außerordentliches Treffen der Justiz- und Innenminister statt, die zusammenkommen, um zu diskutieren, wie sie mit der unvermeidlichen Zuwanderung von Menschen aus Afghanistan, der Neuansiedlung in der EU und auch der Unterstützung der Nachbarländer umgehen, die dies bereits getan haben Millionen von Flüchtlingen aufgenommen, die mehr finanzielle Unterstützung benötigen.

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Rechtsstaatlichkeit

Es ist schwer, ein Leuchtfeuer für den Rechtsstaat im Ausland zu sein, wenn die eigenen Bestandteile fröhlich Normen zerreißen, was mich nach Polen und Ungarn führt, wo der Zustand der Stasis während des Sommers geblieben ist.

Von der Leyen wies Abgeordnete und Rechtsexperten in einem fünfseitigen Schreiben zurück, in dem aufgeführt wurde, wie Ungarn sechs von acht Rechtsstaatsprinzipien im Zusammenhang mit den Ausgaben des EU-Haushalts verletzt habe und daher die kürzlich geprägte „Rechtsstaatlichkeitsbedingung“ auslösen sollte. Mechanismus zur Verhinderung des Missbrauchs von Geldern. Von der Leyen schrieb, die Abgeordneten hätten nicht genügend Beweise für die Verstöße vorgelegt und die Kommission sei „nicht ordnungsgemäß zum Handeln aufgefordert worden“.

Polens Abrechnungstag am 16. August war ein Nichtereignis, mit weiteren Ausflüchten aus dem Hauptquartier der Kommission. Man kann nicht anders, als zu denken, dass es jemanden im Rechtsdienst der Kommission gibt, der das Zitat von Douglas Adams an die Wand gerahmt hat: „Ich liebe Fristen. Ich liebe das Rauschen, das sie beim Vorbeifahren machen.“

Die Kommission hat die Dose auf den Weg gebracht, als sie Polens Antwort „liest und analysiert“. Vizepräsidentin Jourova wird am Montag (30. August) Polen besuchen. Die Geräusche von Justizminister Zbigniew Ziobro sind nicht ermutigend, der kürzlich twitterte, dass die EU einen „hybriden Krieg“ gegen die EU betreibe. 

In der Zwischenzeit verzögert Slowenien weiterhin die Nominierung von Staatsanwälten für die Europäische Staatsanwaltschaft, wobei der slowenische Premierminister Jansa Nominierungen blockiert.

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