Justizkommissarin Martine Reicherts: "Das Recht auf Vergessen und die EU-Datenschutzreform: Warum wir eine verzerrte Debatte durchstehen und bald strenge neue Regeln verabschieden müssen"

Lyon, Frankreich 18 August 2014

"Gerade als die Arbeit an der Datenschutzreform an Geschwindigkeit und Dringlichkeit gewonnen hat, versuchen Kritiker, einen neuen Schlüssel in die Arbeit zu werfen. Sie versuchen, die jüngste Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs über das Recht, vergessen zu werden, zu untergraben." Unsere Reform. Sie haben es falsch verstanden. Und ich werde nicht zulassen, dass sie diese entscheidende Entscheidung missbrauchen, um uns davon abzuhalten, den digitalen Binnenmarkt für unsere Unternehmen zu öffnen und einen stärkeren Schutz für unsere Bürger zu schaffen.

"Diese Entscheidung gibt Menschen oder Organisationen nicht die Erlaubnis, Inhalte aus dem Internet zu entfernen, nur weil sie dies als unpraktisch empfinden. Weit davon entfernt. Sie fordert ein Gleichgewicht zwischen den berechtigten Interessen der Internetnutzer und den Grundrechten der Bürger. Ein Saldo, der jeweils gefunden werden muss.

"Suchmaschinen wie Google und andere betroffene Unternehmen beschweren sich lautstark. Aber sie sollten sich daran erinnern: Der Umgang mit personenbezogenen Daten der Bürger bringt ihnen enorme wirtschaftliche Vorteile. Sie bringen auch Verantwortung mit sich. Dies sind zwei Seiten derselben Medaille, ohne die man keine haben kann das andere.

"Wie die Entscheidung des Gerichtshofs strebt die Reform ein faires Gleichgewicht der Rechte an: Sie befähigt die Bürger, ihre personenbezogenen Daten zu verwalten und gleichzeitig die Meinungs- und Medienfreiheit ausdrücklich zu schützen. Diejenigen, die versuchen, verzerrte Vorstellungen vom Recht auf Vergessenheit zu verwenden, werden diskreditiert." Die Reformvorschläge spielen falsch. Wir dürfen nicht darauf hereinfallen. In der Tat müssen wir weiter hart daran arbeiten, dass die neuen Regeln so schnell wie möglich verabschiedet werden. Europa braucht sie dringend, um das Wirtschaftswachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen wiederzubeleben. Und das muss es auch Stellen Sie sicher, dass die Rechte der Bürger gewahrt und geschützt werden.

"Die Verhandlungen über die Datenschutzreform dauern seit mehr als zweieinhalb Jahren an. Sie haben gute Fortschritte erzielt. Es gibt jedoch noch viel zu tun. Die Staats- und Regierungschefs haben sich mehrmals zu einem raschen Abschluss der Verhandlungen verpflichtet Auf dem Europäischen Rat Ende Juni bekräftigten sie die Bedeutung der Annahme eines "starken EU-Rahmens für den allgemeinen Datenschutz bis 2015".

"Ich fordere die Mitgliedstaaten auf, an diesem Ziel festzuhalten. Seien Sie ehrgeizig und tragen Sie dazu bei, Europa die Datenschutzbestimmungen zu geben, die es benötigt. Die Welt wird nicht auf uns warten.

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"Sehr geehrte Damen und Herren,

"Ich freue mich sehr, hier bei Ihnen zu sein. Als Sie mich zu dieser Konferenz eingeladen haben, haben Sie sich definitiv nicht vorgestellt, dass ich Sie als Kommissar für Gerechtigkeit, Grundrechte und Staatsbürgerschaft ansprechen würde. Ich auch nicht!

"Wie praktisch, dass diese neue Rolle mir die Verantwortung für ein großes europäisches Projekt übertragen hat, das für Sie von großer Bedeutung ist. Ich kann Ihnen daher heute einige Einblicke geben, wie weit wir gekommen sind - und was wir noch vor uns haben. Ich bin es Natürlich geht es um die Reform der EU-Vorschriften zum Schutz personenbezogener Daten.

"Die Europäische Kommission arbeitet seit einiger Zeit an einem starken, modernen Rahmen - es begann lange bevor Edward Snowden und eine Flut von Spionage-Enthüllungen den Datenschutz in Mode brachten. Meine Vorgängerin Viviane Reding hat hart dafür gekämpft, diese Reform voranzutreiben, und ich bin entschlossen diese Bemühungen fortzusetzen.

"Zum Glück hat das Europäische Parlament die Bedeutung dieser Reform sehr früh erkannt. Es hat einen umfassenden Kompromiss gefunden, der die Vorschläge der Kommission unterstützt. Die Mitgliedstaaten waren langsamer. Sie haben jedoch - verspätet - begonnen, Fortschritte zu erzielen und sich auf eine Reihe wichtiger Grundsätze zu einigen .

"Aber gerade als die Arbeit an dieser Reform an Geschwindigkeit und Dringlichkeit gewonnen hat, versuchen Kritiker, einen neuen Schlüssel in die Arbeit zu werfen. Sie versuchen, die jüngste Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs über das Recht, vergessen zu werden, zu nutzen, um unsere zu untergraben." Sie haben es falsch verstanden. Und ich werde nicht zulassen, dass sie diese entscheidende Entscheidung missbrauchen, um uns davon abzuhalten, den digitalen Binnenmarkt für unsere Unternehmen zu öffnen und einen stärkeren Schutz für unsere Bürger zu schaffen.

"Darüber möchte ich heute mit Ihnen sprechen: das Urteil und seine Auswirkungen (1), die Chancen, die unsere Datenschutzreform für Unternehmen bietet (2), und die Vorteile, die wir alle aus der Wahrung des Grundrechts der europäischen Bürger ziehen werden zum Schutz ihrer personenbezogenen Daten und zum Wiederaufbau ihres Vertrauens (3).

Google und das Recht zu vergessen: Die Trennung Fakten von Fiktion

"Erstens das Urteil. Dies hat großes Aufsehen erregt, und viele Kritiker haben die Aussicht auf Zensur im Internet erhöht. Behauptungen, dass das Urteil und seine Auswirkungen zu - sogar ermutigenden - Verstößen gegen die Meinungs- und Freiheitsfreiheit führen Die Medien machen vielen von Ihnen Sorgen. Als jemand, der schon so lange am Veröffentlichen beteiligt ist, verstehe ich das sehr gut.

"Aber wir dürfen uns nicht durch all den Lärm verwirren lassen. Eine nüchterne Analyse des Urteils zeigt, dass es das Recht, vergessen zu werden, tatsächlich nicht zu einem" Superrecht "erhebt, das andere Grundrechte wie die Meinungsfreiheit übertrumpft.

"Was hat der Gerichtshof tatsächlich zum Recht auf Vergessen gesagt? Es heißt, dass Einzelpersonen das Recht haben, Unternehmen, die Suchmaschinen betreiben, aufzufordern, Links mit persönlichen Informationen über sie zu entfernen - unter bestimmten Bedingungen. Dies gilt beispielsweise, wenn Informationen ungenau sind, z. oder unzureichend, irrelevant, veraltet oder übertrieben für die Zwecke der Datenverarbeitung. Der Gerichtshof entschied ausdrücklich, dass das Recht auf Vergessen nicht absolut ist, sondern dass es immer gegen andere Grundrechte wie die Meinungsfreiheit und die Meinungsfreiheit abgewogen werden muss die Freiheit der Medien - die übrigens auch keine absoluten Rechte sind.

"Dies bedeutet, dass jeder Fall für sich beurteilt werden muss. Zu den zu berücksichtigenden Faktoren gehören die Art der betreffenden Informationen, ihre Sensibilität für das Privatleben des Einzelnen und das Interesse der Öffentlichkeit am Zugang zu diesen Informationen. Die Rolle, die die Person, die die Löschung beantragt, im öffentlichen Leben spielt, könnte ebenfalls relevant sein. Schließlich geht es um Anfragen, irrelevante oder veraltete Links zu entfernen, und nicht um den Inhalt, zu dem sie führen.

"Auf den Punkt gebracht: Diese Entscheidung gibt Menschen oder Organisationen nicht die Entwarnung, Inhalte aus dem Web zu entfernen, nur weil sie dies als unpraktisch empfinden. Weit davon entfernt. Sie fordert ein Gleichgewicht zwischen den legitimen Interessen von Internetnutzern und Bürgern Grundrechte. Ein Gleichgewicht, das in jedem Fall gefunden werden muss. Dies ist möglicherweise nicht immer einfach. Manchmal kann es tatsächlich schwierig sein. Aber nicht mehr oder weniger schwierig als die Verfolgung des Inhabers von urheberrechtlich geschützten Inhalten.

"Suchmaschinen wie Google und andere betroffene Unternehmen beschweren sich lautstark. Aber sie sollten sich daran erinnern: Der Umgang mit personenbezogenen Daten der Bürger bringt ihnen enorme wirtschaftliche Vorteile. Sie bringen auch Verantwortung mit sich. Dies sind zwei Seiten derselben Medaille, ohne die man keine haben kann das andere.

"In diesem Zusammenhang ist es auch nützlich, sich daran zu erinnern, dass weder die Kommission noch der Gerichtshof gerade das Recht auf Vergessen erfunden haben. Es existiert bereits und ist in der EU-Datenschutzrichtlinie von 1995 verankert. Das Ziel der von der EU vorgeschlagenen Reform Die Kommission soll diesen Grundsatz aktualisieren und für das digitale Zeitalter klarstellen - indem sie beispielsweise klarstellt, dass alle Unternehmen, die Produkte und Dienstleistungen für europäische Verbraucher anbieten, EU-Vorschriften anwenden müssen, unabhängig davon, ob sie sich in der EU oder außerhalb der EU befinden.

"Wie das Urteil des Gerichtshofs strebt die Reform ein faires Gleichgewicht der Rechte an: Sie ermöglicht es den Bürgern, ihre persönlichen Daten zu verwalten und gleichzeitig die Meinungs- und Medienfreiheit ausdrücklich zu schützen. Niemand könnte einen Zeitungsartikel aus einem Online-Archiv entfernen lassen, weil dies der Fall ist." mag seinen Inhalt nicht.

"Diejenigen, die versuchen, verzerrte Vorstellungen vom Recht auf Vergessenheit zu verwenden, um die Reformvorschläge zu diskreditieren, spielen falsch. Wir dürfen nicht darauf hereinfallen. In der Tat müssen wir weiter hart daran arbeiten, dass die neuen Regeln so schnell wie möglich verabschiedet werden. Europa braucht sie dringend, um das Wirtschaftswachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen wiederzubeleben. Und sie müssen sicherstellen, dass die Rechte ihrer Bürger gewahrt und geschützt werden. Lassen Sie mich Ihnen sagen, warum.

Moderne Datenschutzbestimmungen: Geben einen Schub für Unternehmen

"Sie alle kennen den enormen wirtschaftlichen Wert von Daten. Im Jahr 2011 hatten die Daten von EU-Bürgern einen Wert von 315 Milliarden Euro. Dies hat das Potenzial, bis 1 auf fast 2020 Billion Euro zu wachsen. Um den Wert von Daten jedoch vollständig freizuschalten, werden wir dies tun." müssen sicherstellen, dass wir einen echten digitalen Binnenmarkt haben. Unsere Reform tut genau das. Sie ist ein Marktöffner.

"Warum? Weil es einen fragmentierten und komplizierten Rechtsrahmen durch ein klares Regelwerk ersetzt. Unternehmen sind heute mit 28 verschiedenen, oft widersprüchlichen nationalen Gesetzen konfrontiert. Unsere Verordnung wird ein einziges europaweites Datenschutzgesetz schaffen. Ein Gesetz, nicht 28.

"Darüber hinaus müssen sich Unternehmen mit unserer Reform künftig nur noch mit einer einzigen Aufsichtsbehörde befassen, nicht mit 28. Dies wird es für Unternehmen einfacher und billiger machen, in der EU Geschäfte zu tätigen - insbesondere für kleinere Unternehmen und Start-up- Ups, denen es leichter fällt, in neue Märkte einzudringen. Und wie ich bereits angedeutet habe, wird die Reform gleiche Wettbewerbsbedingungen für die europäische Digitalindustrie schaffen: Unternehmen in Drittländern wie den USA, die Dienstleistungen für Europäer anbieten, müssen sich an unsere Regeln halten und die gleichen Schutzniveaus für personenbezogene Daten einhalten wie ihre europäischen Konkurrenten.

"Innerhalb eines Binnenmarktes für Daten werden identische Regeln auf Papier nicht ausreichen. Wir müssen sicherstellen, dass die Regeln überall gleich interpretiert und angewendet werden. Deshalb führt unsere Reform einen Konsistenzmechanismus ein. Einzelentscheidungen werden weiterhin getroffen von nationalen Datenschutzbehörden. Wir müssen jedoch die Zusammenarbeit in Fragen rationalisieren, die Auswirkungen auf die gesamte EU haben. Internetdienste oder Smartphone-Apps halten nicht an nationalen Grenzen an. Daher ist es für Bürger und Unternehmen oft frustrierend, wenn sie vor unterschiedlichen regulatorischen Entscheidungen stehen und unterschiedliche Schutzstufen für denselben Dienst oder dieselbe Anwendung. Der Konsistenzmechanismus ist eine der Lösungen, die wir eingeführt haben, um dieses Problem anzugehen.

"Der neue Rahmen wird auch den Bürgern zugute kommen, die ihre Beschwerde immer bei ihrer örtlichen Behörde einreichen können. Dies erleichtert es den Verbrauchern, große Internetfirmen aufzubauen. Denken Sie nur an den österreichischen Studenten Max Schrems, der gerade eine ins Leben gerufen hat Sammelklage mit 25,000 Teilnehmern gegen Facebook wegen des Umgangs mit Benutzerdaten. Er ist seit Jahren in einen Kampf mit Facebook verwickelt - und er war gezwungen, weiter nach Irland zu reisen, da sich dort der europäische Hauptsitz des Unternehmens befindet In Zukunft können sich Menschen wie er an ihre örtliche Behörde wenden.

"Unsere Datenschutzreform ist ein wichtiger Baustein des digitalen Binnenmarkts. Ein einheitliches Regelwerk in einem entscheidenden Sektor, das konsequent angewendet wird.

Die Bedeutung der Wahrung der Grundrechte: Wiederherstellung des Vertrauens der Bürger

"Die Öffnung des Marktes und die Schaffung von Geschäftsmöglichkeiten reichen jedoch nicht aus. Internetnutzer müssen ihr Vertrauen zurückgewinnen. Nur wenn Menschen bereit sind, ihre persönlichen Daten weiterzugeben, können Unternehmen die Vorteile unseres digitalen Binnenmarkts voll ausschöpfen.

"Und hier ist das Problem: Derzeit ist das Vertrauen der Menschen in die Art und Weise, wie private Unternehmen mit ihren Daten umgehen, gering. 92% der Europäer sind besorgt darüber, dass mobile Apps ihre Daten ohne ihre Zustimmung sammeln. Und 89% der Menschen geben an, dies wissen zu wollen wenn die Daten auf ihrem Smartphone an Dritte weitergegeben werden.

"Spionage-Enthüllungen sowie hochkarätige Sicherheits- und Datenschutzverletzungen sind wichtige Gründe für diesen Mangel an Vertrauen. Unsere Datenschutzreform spielt eine Rolle bei der Wiederherstellung des Vertrauens. Die neuen Regeln werden den Bürgern die Kontrolle über ihre Daten zurückgeben." Abgesehen vom Recht auf Vergessen gibt es ein Recht auf Datenübertragbarkeit, das es den Verbrauchern erleichtert, ihre Daten zwischen Diensteanbietern zu übertragen. Und wenn die Zustimmung der Bürger zur Verarbeitung ihrer Daten erforderlich ist, müssen sie dies tun gebeten werden, es ausdrücklich zu geben.

"Darüber hinaus werden" Privacy by Design "und" Privacy by Default "zu wesentlichen Grundsätzen in den EU-Datenschutzbestimmungen. Dies bedeutet, dass Datenschutzmaßnahmen ab dem frühesten Entwicklungsstadium in Produkte und Dienstleistungen integriert werden sollten und dass datenschutzfreundliche Standardeinstellungen gelten sollte die Norm sein, zum Beispiel in sozialen Netzwerken.

"Ein weiterer wichtiger Aspekt der Reform ist der neue Ansatz für Sanktionen. Die Menschen müssen dafür sorgen, dass ihre Rechte auf sinnvolle Weise durchgesetzt werden. Wenn ein Unternehmen gegen die Regeln verstoßen hat, sollte dies schwerwiegende Konsequenzen haben. Bislang werden jedoch europäische Daten mit Geldbußen belegt Schutzbehörden können sehr wenig auferlegen. Für Giganten wie Google sind sie nur Taschengeld.

"Wir müssen ernst werden. Deshalb führt unsere Reform strenge Sanktionen ein, die bis zu 2% des weltweiten Jahresumsatzes eines Unternehmens erreichen können. Den Bürgern zu zeigen, dass ein starker EU-Datenschutzrahmen ihre Rechte wirksam schützt und wahrt, wird helfen." Vertrauen aufbauen.

"Und schließlich setzen wir Schutzmaßnahmen gegen die uneingeschränkte internationale Übermittlung von Daten ein. Die Vorschriften müssen sicherstellen, dass die Daten von EU-Bürgern nur auf der Grundlage eines klaren Rechtsrahmens, der einer gerichtlichen Überprüfung unterliegt, an außereuropäische Strafverfolgungsbehörden übermittelt werden .

"Unsere Reform wird somit nicht nur den Markt für Unternehmen öffnen, sondern ihnen auch helfen, diesen Markt zu erobern, indem sie dazu beitragen, das Vertrauen der Bürger wiederherzustellen. Und immer mehr Unternehmen beginnen zu verstehen, dass Vertrauen der Schlüssel ist - zum Beispiel eine Zunahme Zahlreiche Unternehmen bieten Dienste an, mit denen Benutzer ihre Daten in Europa speichern können. Datenschutz ist das neue Geschäftsmodell. Es ist ein Verkaufsargument, bei dem Europa den Unterschied ausmachen kann.

Abschließende Bemerkungen

"Das Geschäft läuft also wieder schneller als die politische Maschine. Es ist höchste Zeit, dass die Mitgliedstaaten aufholen. Die Verhandlungen über die Datenschutzreform dauern seit mehr als zweieinhalb Jahren an. Sie haben gute Fortschritte gemacht. Aber Es gibt noch viel zu tun. Die Staats- und Regierungschefs haben sich mehrmals zu einem raschen Abschluss der Verhandlungen verpflichtet. Auf dem Europäischen Rat Ende Juni bekräftigten sie, wie wichtig es ist, bis 2015 einen starken EU-Rahmen für den allgemeinen Datenschutz zu verabschieden .

"Ich fordere die Mitgliedstaaten auf, an diesem Ziel festzuhalten. Seien Sie ehrgeizig und tragen Sie dazu bei, Europa die Datenschutzbestimmungen zu geben, die es benötigt. Die Welt wird nicht auf uns warten. Wir können es uns nicht leisten, solche bedeutenden Wachstumschancen zu verzögern und das Risiko einzugehen, andere zu haben." "- schwächere - Standards, die uns von anderen auferlegt wurden. Wir brauchen einen starken, modernen Datenschutzrahmen, und wir brauchen ihn bald. Unsere Unternehmen und Bürger haben ihn verdient."

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