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Europäische Kommission

Polen klopfte von Brüssel über die Sicherungsverwahrung Gesetze

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Durch die EU-Reporter Special Correspondent

Die polnische Regierung wurde von Brüssel aufgefordert, ihre Gesetze zur vorbeugenden Inhaftierung zu bereinigen. Den Abgeordneten wurde mitgeteilt, dass sie dazu dienen, Unternehmen auf eine Weise zu schließen, wie dies in anderen EU-Mitgliedstaaten nicht der Fall ist.           

Bei der Gründung einer neuen polnischen Pro-Business-Stiftung äußerten deutsche und polnische Anwälte ihre Besorgnis darüber, dass polnische Staatsanwälte Gesetze gegen kommunistische Ära eingesetzt haben, die gegen Unternehmer gerichtet sind.           

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White LakeDer Autor John Borrell stellte sein Buch vor Der White Lake, Hier wird detailliert beschrieben, wie sich polnische Staatsanwälte mit Polizei, lokalen Politikern und Redakteuren zusammenschließen, um Rivalen aus dem Geschäft zu drängen. Borrell, ein ehemaliger leitender Auslandskorrespondent für Zeit Das neuseeländische Magazin gründete ein Hotel- und Weinimportgeschäft im Nordosten Polens und musste die nachfolgenden Versuche des Uklad (Cabal) überwinden.           

Der Pressekonferenz wurde gesagt, diese Praktiken seien "die Schattenseiten der polnischen wirtschaftlichen Erfolgsgeschichte" des ehemaligen britischen Europaministers Dr. Denis MacShane, der ein Experte für Polen ist. Die polnischen Abgeordneten werden gebeten, die wachsende Besorgnis über die Verwendung von vorbeugenden Inhaftierungen von Geschäftsführern aufzugreifen, die dazu führen, dass Unternehmen geschlossen werden und polnische Arbeitnehmer auswandern müssen, um Arbeit zu finden.           

Dem Berliner Anwalt Andreas Zumschlinge zufolge werden Streitigkeiten zwischen Behörden und polnischen Unternehmen über Steuer- oder Sozialversicherungsbeiträge, die in anderen EU-Ländern nach Handels- oder Verwaltungsrecht behandelt werden, in Polen als schwere Straftaten behandelt. Dies ermöglicht es den polnischen Staatsanwälten, Führungskräfte manchmal für Monate in Gewahrsam zu nehmen, wobei Beweise für mutmaßliches Fehlverhalten oder Strafanzeigen vorgelegt werden müssen. Aber da die leitenden Angestellten ihre Firma nicht mehr leiten, wird das Geschäft in der Regel auf den Profit oder den rivalisierenden Geschäftsmann heruntergefahren.           

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Der Warschauer Anwalt Marcin Kondracki sagte, dass einer der schlimmsten Aspekte der Verwendung von Sicherungsverwahrung durch Staatsanwälte darin besteht, dass sie die Kommunikation mit Anwälten verweigern oder die Gründe für die Inhaftierung erläutern.

Die Kmetko Foundation, deren Auftaktveranstaltung im Brüsseler Presseclub stattfand, wurde vom Breslauer Geschäftsmann Marek Kmetko ins Leben gerufen, der die von den Anwälten und John Borrell beschriebenen Angriffe auf Unternehmen aus erster Hand erlebt hat. Kmetkos Beschäftigungsagentur, die außerhalb Berlins tätig ist und Verträge für Tausende von Arbeitern in Breslau und anderen polnischen Städten abschließt, wurde aus dem Geschäft genommen, nachdem die örtlichen Führungskräfte im November 2013 für mehrere Monate inhaftiert und inhaftiert waren.           

Es wird behauptet, dass Kmetko keine Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat. Wie sein Anwalt in Brüssel mitteilte, hat der polnische Geschäftsmann jedoch ein Angebot zur Begleichung aller noch ausstehenden Beträge abgegeben.           

Sein Brief ging beim Büro des polnischen Premierministers Donald Tusk in Warschau ein und wurde nach Breslau geschickt, um dort von den zuständigen Behörden bearbeitet zu werden. Bisher haben die Breslauer Staatsanwaltschaft und die Sozialversicherungsämter nicht geantwortet, sondern versucht, zusätzlichen Druck auf Herrn Kmetko auszuüben. Dazu haben sie eine Mitarbeiterin seiner in Deutschland und der Schweiz ansässigen Unternehmen, Dagmara Natkaniec, festgenommen.           

Zum Zeitpunkt der Festnahmen besuchte sie eine Familie in Breslau, wurde von der polnischen Polizei gefegt und mehrere Monate im Gefängnis festgehalten. Ihre 14-jährige Tochter Sandra erzählte der Pressekonferenz, wie die polnische Polizei verhört wurde, ohne dass ein Verwandter oder Anwalt anwesend sein durfte. Ein männlicher Polizist nahm sie mit, um sie zu befragen und Details über ihre Mutter herauszufinden. "Ich hatte große Angst. Ich will meine Mama zurück", sagte das kleine Mädchen. Sandra lebt und geht in Berlin zur Schule, aber die Breslauer Staatsanwaltschaft besteht darauf, dass ihre Mutter in Breslau bleibt und sie nicht mit ihrer Tochter zusammen sein kann. 

Kmetko wurde von der deutschen Polizei und Staatsanwaltschaft untersucht, nachdem seine Feinde in Breslau Vorwürfe nach Berlin geschickt hatten, in denen er der Geldwäsche beschuldigt wurde. Dies beruhte auf der Überweisung von in Polen in Zlotys verdientem Geld in Euro auf Kmetkos Bankkonten in Berlin, wo sein Hauptgeschäft gesetzlich registriert ist. Die deutsche Polizei habe Kmetko nichts vorzuwerfen, sagte sein Berliner Anwalt Andreas Zumchlinge dem Publikum in Brüssel. "Vieles, was Kmetko widerfahren ist, konnte in Deutschland oder anderen demokratischen EU-Mitgliedstaaten nicht passieren", fügte er hinzu.           

Polnischen Abgeordneten werden nun aufgefordert, den Einsatz von Sicherungsverwahrung gegen Unternehmen in Polen zu untersuchen. Transparency International und der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte bereits Besorgnis über die Verwendung der Sicherungsverwahrung als Anti-Business-Maßnahme zum Ausdruck gebracht.

Coronavirus

US-EU-Agenda zur Bekämpfung der globalen Pandemie: Die Welt impfen, jetzt Leben retten und eine bessere Gesundheitssicherheit wiederherstellen

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Die Impfung ist die wirksamste Reaktion auf die COVID-Pandemie. Angesichts der jahrzehntelangen Investitionen in Forschung und Entwicklung sind die Vereinigten Staaten und die EU technologisch führend bei fortschrittlichen Impfstoffplattformen.

Es ist von entscheidender Bedeutung, dass wir offensiv eine Agenda verfolgen, um die Welt zu impfen. Eine koordinierte Führung der USA und der EU wird dazu beitragen, das Angebot zu erweitern, koordinierter und effizienter zu liefern und Einschränkungen in den Lieferketten zu bewältigen. Dies wird die Kraft einer transatlantischen Partnerschaft bei der Erleichterung der weltweiten Impfung unter Beweis stellen und gleichzeitig mehr Fortschritte durch multilaterale und regionale Initiativen ermöglichen.

Aufbauend auf den Ergebnissen des globalen G2021-Gesundheitsgipfels im Mai 20, der G7- und US-EU-Gipfel im Juni sowie des bevorstehenden G20-Gipfels werden die USA und die EU ihre Zusammenarbeit im Hinblick auf globale Maßnahmen zur Impfung der Welt ausbauen und jetzt Leben retten, und eine bessere Gesundheitssicherheit aufzubauen.  

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Säule I: Eine gemeinsame Verpflichtung zur gemeinsamen Nutzung von Impfstoffen zwischen der EU und den USA: Die Vereinigten Staaten und die EU werden die Impfquoten weltweit teilen, um die Impfraten zu erhöhen, wobei die gemeinsame Nutzung über COVAX und die dringende Verbesserung der Impfraten in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen Priorität haben. Die Vereinigten Staaten spenden über 1.1 Milliarden Dosen und die EU wird über 500 Millionen Dosen spenden. Dies zusätzlich zu den Dosen, die wir über COVAX finanziert haben.

Wir fordern Nationen, die in der Lage sind, ihre Bevölkerung zu impfen, dazu auf, ihre Verpflichtungen zur Dosisteilung zu verdoppeln oder sinnvolle Beiträge zur Impfbereitschaft zu leisten. Sie legen Wert auf vorhersehbare und effektive Dosisverteilung, um die Nachhaltigkeit zu maximieren und die Verschwendung zu minimieren.

Säule II: Eine gemeinsame Verpflichtung der EU und der USA zur Impfstoffbereitschaft: Die Vereinigten Staaten und die EU werden relevante Organisationen für Impfstofflieferungen, Kühlkette, Logistik und Impfprogramme unterstützen und mit ihnen koordinieren, um Dosen in Durchstechflaschen in Waffenspritzen umzuwandeln. Sie werden Erfahrungen aus dem Dosisausgleich austauschen, einschließlich der Verabreichung über COVAX, und eine gerechte Verteilung von Impfstoffen fördern.

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Säule III: Eine gemeinsame EU/US-Partnerschaft zur Stärkung der weltweiten Versorgung mit Impfstoffen und Therapeutika: die EU und die Vereinigten Staaten werden ihre neu gegründete gemeinsame COVID-19-Taskforce für Herstellung und Lieferkette nutzen, um die Herstellung und den Vertrieb von Impfstoffen und Therapeutika zu unterstützen und die Herausforderungen in der Lieferkette zu bewältigen. Die im Folgenden beschriebenen gemeinsamen Bemühungen umfassen die Überwachung globaler Lieferketten, die Bewertung der weltweiten Nachfrage im Vergleich zum Angebot an Inhaltsstoffen und Produktionsmaterialien und die Identifizierung und Behebung von Engpässen und anderen störenden Faktoren für die weltweite Produktion von Impfstoffen und Therapeutika in Echtzeit sowie die Koordinierung potenzieller Lösungen und Initiativen zur Steigerung der weltweiten Produktion von Impfstoffen, kritischen Inputs und Hilfsgütern.

Säule IV: Ein gemeinsamer EU/US-Vorschlag zur Erreichung einer globalen Gesundheitssicherheit. Die Vereinigten Staaten und die EU werden die Einrichtung eines Financial Intermediary Fund (FIF) bis Ende 2021 unterstützen und dessen nachhaltige Kapitalisierung unterstützen. Die EU und die Vereinigten Staaten werden auch die globale Pandemieüberwachung unterstützen, einschließlich des Konzepts eines globalen Pandemieradars. Die EU und die Vereinigten Staaten werden über HERA bzw. das Department of Health and Human Services Biomedical Advanced Research and Development Authority im Einklang mit unserer G7-Verpflichtung zusammenarbeiten, die Entwicklung neuer Impfstoffe zu beschleunigen und Empfehlungen zur Verbesserung der weltweiten Kapazitäten zur liefern diese Impfstoffe in Echtzeit. 

Wir fordern die Partner auf, sich an der Gründung und Finanzierung des FIF zu beteiligen, um Länder bei der Vorbereitung auf COVID-19 und zukünftige biologische Bedrohungen zu unterstützen.

Säule V: Ein gemeinsamer EU/USA/Partner-Fahrplan für die regionale Impfstoffproduktion. Die EU und die Vereinigten Staaten werden Investitionen in regionale Produktionskapazitäten mit Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen sowie gezielte Anstrengungen zur Verbesserung der Kapazitäten für medizinische Gegenmaßnahmen im Rahmen der Infrastruktur Build Back and Better World und der neu gegründeten Global Gateway-Partnerschaft koordinieren. Die EU und die Vereinigten Staaten werden ihre Bemühungen zur Stärkung der lokalen Kapazitäten zur Herstellung von Impfstoffen in Afrika bündeln und die Diskussionen über die Ausweitung der Produktion von COVID-19-Impfstoffen und -Behandlungen vorantreiben und ihren gleichberechtigten Zugang sicherstellen.

Wir fordern unsere Partner auf, koordinierte Investitionen zu unterstützen, um die globale und regionale Produktion auszubauen, einschließlich für mRNA-, virale Vektor- und/oder Proteinuntereinheiten-COVID-19-Impfstoffe.

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Gemeinsame Erklärung zum Start der gemeinsamen COVID-19-Taskforce Fertigung und Lieferkette

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Europäische Kommission

Überprüfung der EU-Versicherungsvorschriften: Ermutigung von Versicherern, in die Zukunft Europas zu investieren

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Die Europäische Kommission hat eine umfassende Überprüfung der EU-Versicherungsvorschriften (bekannt als Solvency II) verabschiedet, damit Versicherungsunternehmen ihre langfristigen Investitionen in die Erholung Europas von der COVID-19-Pandemie erhöhen können.

Die heutige Überprüfung zielt auch darauf ab, den Versicherungs- und Rückversicherungssektor (dh Versicherungen für Versicherungsunternehmen) widerstandsfähiger zu machen, damit er künftige Krisen überstehen und die Versicherungsnehmer besser schützen kann. Darüber hinaus werden für bestimmte kleinere Versicherungsunternehmen vereinfachte und verhältnismäßigere Vorschriften eingeführt.

Versicherungspolicen sind für viele Europäer und für Europas Unternehmen unverzichtbar. Sie schützen Menschen vor finanziellen Verlusten bei unvorhergesehenen Ereignissen. Auch Versicherungsunternehmen spielen eine wichtige Rolle in unserer Wirtschaft, indem sie Ersparnisse in die Finanzmärkte und die Realwirtschaft lenken und so europäischen Unternehmen eine langfristige Finanzierung bieten.

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Der heutige Rückblick besteht aus folgenden Elementen:

  • Ein Legislativvorschlag zur Änderung der Solvabilität II-Richtlinie (Richtlinie 2009/138/EG);
  • eine Mitteilung über die Überprüfung der Solvency-II-Richtlinie und;
  • einen Legislativvorschlag für eine neue Richtlinie zur Beitreibung und Abwicklung von Versicherungen.

Umfassende Überprüfung von Solvency II

Ziel der heutigen Überprüfung ist es, den Beitrag der europäischen Versicherer zur Finanzierung des Wiederaufbaus, der Fortschritte bei der Kapitalmarktunion und der Zuführung von Mitteln für den europäischen Grünen Deal zu stärken. Kurzfristig könnten in der EU bis zu schätzungsweise 90 Milliarden Euro Kapital freigesetzt werden. Diese erhebliche Kapitalfreisetzung wird (Rück-)Versicherern helfen, ihren Beitrag als private Investoren zur Erholung Europas von COVID-19 zu verstärken.

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Die Änderungen der Solvency II-Richtlinie werden zu einem späteren Zeitpunkt durch delegierte Gesetze ergänzt. In der heutigen Mitteilung werden die diesbezüglichen Absichten der Kommission dargelegt. 

Einige wichtige Punkte aus dem heutigen Paket:

  • Die heutigen Veränderungen werden die Verbraucher besser schützen und sicherstellen, dass Versicherungsunternehmen auch in wirtschaftlich schwierigen Zeiten solide bleiben;
  • Verbraucher („Versicherungsnehmer“) werden besser über die finanzielle Situation ihres Versicherers informiert;
  • Verbraucher werden beim Kauf von Versicherungsprodukten in anderen Mitgliedstaaten dank einer verbesserten Zusammenarbeit zwischen den Aufsichtsbehörden besser geschützt;
  • Versicherer werden Anreize haben, mehr in langfristiges Kapital für die Wirtschaft zu investieren;
  • die Finanzkraft der Versicherer wird bestimmten Risiken, einschließlich solcher im Zusammenhang mit dem Klima, besser Rechnung tragen und weniger anfällig für kurzfristige Marktschwankungen sein;
  • der gesamte Sektor wird besser überprüft, um zu vermeiden, dass seine Stabilität gefährdet wird.

Vorgeschlagene Richtlinie zur Beitreibung und Abwicklung von Versicherungen

Das Ziel der Richtlinie über die Beitreibung und Abwicklung von Versicherungen besteht darin, sicherzustellen, dass Versicherer und die zuständigen Behörden in der EU in Fällen erheblicher finanzieller Notlagen besser vorbereitet sind.

Es wird einen neuen geordneten Abwicklungsprozess einführen, der die Versicherungsnehmer sowie die Realwirtschaft, das Finanzsystem und letztendlich die Steuerzahler besser schützt. Nationale Behörden werden im Falle der Insolvenz eines Versicherungsunternehmens besser gerüstet sein.

Durch die Einrichtung von Abwicklungskollegien werden die zuständigen Aufsichts- und Abwicklungsbehörden in der Lage sein, koordinierte, rechtzeitige und entschlossene Maßnahmen zu ergreifen, um Probleme in grenzüberschreitenden (Rück-)Versicherungsgruppen anzugehen und so das bestmögliche Ergebnis für die Versicherungsnehmer und die Wirtschaft insgesamt zu gewährleisten.

Die heutigen Vorschläge bauen weitgehend auf der technischen Beratung der EIOPA (der Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung) auf. Sie orientieren sich auch an den auf internationaler Ebene zu diesem Thema durchgeführten Arbeiten unter Berücksichtigung europäischer Besonderheiten.

Eine Wirtschaft, die für die Menschen arbeitet Executive Vice President Valdis Dombrovskis sagte: „Europa braucht einen starken und dynamischen Versicherungssektor, um in unsere Wirtschaft zu investieren und uns dabei zu helfen, die Risiken zu bewältigen, denen wir ausgesetzt sind. Der Versicherungssektor kann zum Grünen Deal und zur Hauptstadt beitragen Marktunion dank ihrer Doppelrolle als Beschützer und Investor. Die heutigen Vorschläge stellen sicher, dass unsere Regeln zweckdienlich bleiben, indem sie verhältnismäßiger werden.“

Mairead McGuinness, die für Finanzdienstleistungen, Finanzstabilität und Kapitalmarktunion zuständige Kommissarin, sagte: „Der heutige Vorschlag wird dem Versicherungssektor helfen, sich zu stärken und seine volle Rolle in der EU-Wirtschaft zu spielen. Wir ermöglichen Investitionen in die Erholung und darüber hinaus. Und wir fördern die Beteiligung von Versicherungsunternehmen an den Kapitalmärkten der EU und stellen die für eine nachhaltige Zukunft so wichtige langfristige Investition bereit. Unsere wachsende Kapitalmarktunion ist für unsere grüne und digitale Zukunft unerlässlich. Wir achten auch sehr auf die Verbraucherperspektive; Versicherungsnehmer können sich darauf verlassen, dass sie in Zukunft besser geschützt sind, wenn ihr Versicherer in Schwierigkeiten gerät.“

Nächste Schritte

Das Legislativpaket wird nun vom Europäischen Parlament und vom Rat erörtert.

Hintergrund

Versicherungsschutz ist für viele Haushalte, Unternehmen und Finanzmarktteilnehmer unverzichtbar. Der Versicherungssektor bietet auch Lösungen für Alterseinkommen und hilft, Ersparnisse in die Finanzmärkte und die Realwirtschaft zu lenken.

Am 1. Januar 2016 trat die Solvency-II-Richtlinie in Kraft. Die Kommission hat die Anwendung der Richtlinie überwacht und die Interessenträger umfassend zu möglichen Überprüfungsbereichen konsultiert.

Am 11. Februar 2019 ersuchte die Kommission die EIOPA offiziell um technische Beratung zur Vorbereitung der Überprüfung der Solvabilität-II-Richtlinie. Die technische Beratung der EIOPA wurde am 17. Dezember 2020 veröffentlicht.

Über den in der Richtlinie selbst genannten Mindestumfang der Überprüfung hinaus hat die Kommission nach Anhörung der Interessenträger weitere Bereiche des Solvency-II-Rahmens identifiziert, die überprüft werden sollten, wie etwa der Beitrag des Sektors zu den politischen Prioritäten der Europäischen Union (z Deal und die Kapitalmarktunion), die Beaufsichtigung grenzüberschreitender Versicherungsaktivitäten und die Verbesserung der Verhältnismäßigkeit aufsichtsrechtlicher Vorschriften, einschließlich der Berichterstattung.

Mehr Info

Legislativvorschlag zur Änderung der Richtlinie 2009/138/EG (Solvabilität-II-Richtlinie)

Gesetzesvorschlag zur Sanierung und Abwicklung von (Rück-)Versicherungsunternehmen

Mitteilung zur Überprüfung der Solvabilität II-Richtlinie

Fragen und Antworten

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Europäische Kommission

Die Kommission veröffentlicht einen erweiterten Überwachungsbericht für Griechenland

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Die Kommission hat den elfter Bericht über die verstärkte Überwachung für Griechenland. Der Bericht wird im Kontext des verstärkten Überwachungsrahmens erstellt, der dazu dient, die Einhaltung der Reformverpflichtungen Griechenlands nach dem erfolgreichen Abschluss des Finanzhilfeprogramms im Jahr 2018 weiterhin zu unterstützen. Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass Griechenland die notwendigen Maßnahmen ergriffen hat, um seine aufgrund der schwierigen Umstände durch die Pandemie aufgrund spezifischer Verpflichtungen.

Die griechischen Behörden haben in verschiedenen Bereichen spezifische Zusagen erfüllt, darunter Privatisierungen, Verbesserung des Unternehmensumfelds und der Steuerverwaltung, und gleichzeitig umfassendere Strukturreformen, auch im Bereich der Schulbildung und der öffentlichen Verwaltung, vorangetrieben. Die europäischen Institutionen begrüßen das enge und konstruktive Engagement in allen Bereichen und ermutigen die griechischen Behörden, die Dynamik beizubehalten und erforderlichenfalls die Bemühungen zu verstärken, die teilweise durch die Pandemie verursachten Verzögerungen zu beheben.

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