Auswirkungen der EU-Investitionen und Unterstützung für die Wettbewerbsfähigkeit des Weinsektors nicht eindeutig nachgewiesen, sagen EU-Prüfern

Ein heute (1. Juli) vom Europäischen Rechnungshof (ECA) veröffentlichter Bericht zeigt, dass die Notwendigkeit einer für den Weinsektor spezifischen Investitionsmaßnahme nicht gerechtfertigt ist, da eine solche Unterstützung bereits im Rahmen der EU-Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums besteht. Der Bericht stellt auch die Rolle von EU-Zuschüssen für die Förderung von Weinen in Frage, da diese häufig zur Konsolidierung von Märkten verwendet wurden, anstatt neue Märkte zu gewinnen oder alte Märkte wiederzugewinnen.

"Die Koexistenz ähnlicher Investitionsmaßnahmen unter zwei verschiedenen Regelungen ist eine Quelle der Komplexität, die in einigen Mitgliedstaaten zu Verzögerungen bei der Umsetzung oder zu einem übermäßig restriktiven Umfang der förderfähigen Investitionen geführt hat." sagte Jan Kinšt, das für den Bericht zuständige ECA-Mitglied, "Wenn der EU-Beitrag die Unternehmen dazu veranlasst, ihre eigenen Mittel für Absatzförderungsmaßnahmen proportional zu kürzen, wird dies im Wesentlichen zu einer teilweisen Subventionierung der Betriebskosten dieser Unternehmen. Dies ist keine effiziente Verwendung öffentlicher Gelder. “

Die EU-Prüfer stellten fest, dass es nicht genügend relevante Informationen gibt, um die direkten Ergebnisse dieser Maßnahmen aufzuzeigen. Bei der Investitionsmaßnahme sind die Auswirkungen nicht ohne Weiteres von den Investitionen in die ländliche Entwicklung zu trennen. Bei den Absatzförderungsmaßnahmen ergab die Prüfung, dass die EU-Weine in den wichtigsten von Absatzförderungsmaßnahmen betroffenen Drittländern Marktanteile verloren haben und dass die Ausfuhr von EU-Weinen, für die keine Beihilfe gewährt wird, zwar in absoluten Zahlen erheblich zugenommen hat auch erhöht.

Die Mitgliedstaaten haben im Rahmen der Werbemaßnahme zwischen 522 und 2009 2013 Mio. EUR für EU-Mittel ausgegeben. Für 2014-2018 wurde eine erhebliche Aufstockung der Mittel vorgenommen, die den Mitgliedstaaten für diese Maßnahme zugewiesen wurden (1.16 Mrd. EUR für EU-27). Angesichts der Schwierigkeiten der Mitgliedstaaten, das ursprünglich für Absatzförderungsmaßnahmen vorgesehene 2009-2013-Budget auszugeben, besteht die Gefahr, dass das 2014-2018-Budget zu hoch angesetzt wird, was die Anwendung der Grundsätze der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung gefährdet.

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