Wettbewerb: Wie die Wettbewerbspolitik trägt zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit

Der Bericht der Europäischen Kommission zur Wettbewerbspolitik von 2013 zeigt, dass die Durchsetzung des Wettbewerbs zur Förderung von Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit in der gesamten EU beiträgt. Die Durchsetzung des Kartellrechts verhindert, dass marktbeherrschende Unternehmen Wettbewerber vom Markt ausschließen, und schafft die Voraussetzungen für niedrigere Inputpreise für die EU-Industrie.

Die Fusionskontrolle hält die Märkte offen und effizient. Die Politik der staatlichen Beihilfen sorgt für gleiche Wettbewerbsbedingungen für Unternehmen im Binnenmarkt und trägt dazu bei, die öffentlichen Mittel auf wachstumsfördernde Ziele auszurichten. Die Durchsetzung des Wettbewerbs ist auch ein wesentliches Gegenstück zur Ex-ante-Regulierung und ein Schlüsselinstrument zur Erhaltung des Hauptvermögens der EU - des Binnenmarktes.

2013 hat die Kommission wichtige politische Initiativen vorangetrieben oder abgeschlossen:

- 2013 jährte sich zum zehnten Mal die Verabschiedung der Verordnung 1/2003, mit der eine neue Ära bei der Durchsetzung der EU-Kartellvorschriften eingeleitet wurde. Um sie zu vervollständigen, nahm die Kommission im Juni einen Vorschlag für eine Richtlinie zur Erleichterung von Kartellschadensersatzmaßnahmen an. Die Richtlinie wird Hindernisse verhindern, die derzeit verhindern, dass Opfer von Kartellverstößen eine Entschädigung für den Schaden beantragen und erhalten, den sie vor nationalen Gerichten erlitten haben (siehe IP / 13 / 525). Es ist das erste Mal, dass die Kommission EU-Rechtsvorschriften in diesem Bereich vorschlägt. Der Vorschlag wurde inzwischen vom Europäischen Parlament gebilligt (vgl IP / 14 / 455).

- Die Initiative zur Modernisierung staatlicher Beihilfen (siehe IP / 12 / 458), der ersten umfassenden Reform der Vorschriften für staatliche Beihilfen seit ihrer Einführung, wurden erhebliche Fortschritte erzielt. Insbesondere hat die Kommission im Juni 2013 neue Leitlinien für Regionalbeihilfen verabschiedet (vgl IP / 13 / 569). Im Juli nahm der Rat zwei Verordnungen an: eine, mit der die Verfahren effizienter gestaltet werden, und eine andere, mit der die Kommission neue Beihilfekategorien von der vorherigen Anmeldung ausnehmen kann (siehe IP / 12 / 1316).

- Unter Berücksichtigung der Entwicklung der Krise hat die Kommission ihre Krisenregeln für staatliche Beihilfen an Banken angepasst (siehe IP / 13 / 672 und MEMO / 13 / 886). Banken mit einem Kapitalmangel müssen den Beitrag der Anteilseigner und nachrangigen Schuldner erhalten, bevor sie auf staatliches Kapital zurückgreifen können. Dies wird die Wettbewerbsbedingungen zwischen ähnlichen Banken in verschiedenen Mitgliedstaaten verbessern und die Fragmentierung der Finanzmärkte verringern.

- Im Dezember 2013 verabschiedete die Kommission neue Regeln zur Vereinfachung der Fusionskontrolle. Dies ist ein konkretes Beispiel für das Engagement der Kommission zur Förderung von Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit durch Verringerung der regulatorischen Belastungen für Unternehmen und Bürger in der EU (REFIT-Initiative) IP / 13 / 891).

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2013 traf die Kommission auch wichtige Wettbewerbsentscheidungen, unter anderem in Bereichen von strategischer Bedeutung für Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit wie Finanzdienstleistungen, Energie und digitale Wirtschaft:

- Die Kommission war weiterhin sehr aktiv im Kampf gegen Kartelle, die den Verbrauchern schaden und die Wettbewerbsfähigkeit und die Wachstumsaussichten Europas beeinträchtigen können, indem sie die Inputkosten künstlich erhöht. Im Rahmen ihrer laufenden Untersuchung von Autoteilen verhängte die Kommission im Juli 2013 eine Geldstrafe gegen fünf Zulieferer von Autoteilen wegen Beteiligung an Kartellen für die Lieferung von Kabelbäumen, die Strom in Autos leiten, an Toyota, Honda, Nissan und Renault (siehe IP / 13 / 673).

- Die Kommission verhängte auch Sanktionen für illegale Vereinbarungen zwischen Pharmaunternehmen, um den Markteintritt von Generika zu verzögern (siehe Citalopram von Lundbeck, siehe IP / 13 / 563; und Fentanyl von Janssen-Cilag, vgl IP / 13 / 1233). Solche Vereinbarungen können sowohl den Patienten als auch den öffentlichen Haushalten schaden.

- Die Kommission unternahm weitreichende Anstrengungen, um die Transparenz des Finanzsektors zu erhöhen. Im Dezember verhängte die Kommission gegen acht Banken eine Geldbuße in Höhe von insgesamt über 1.7 Mrd. EUR wegen Beteiligung an Kartellen für Finanzderivate auf der Grundlage der LIBOR- und EURIBOR-Zinsbenchmarks (siehe IP / 13 / 1208). Im Juli 2013 übermittelte die Kommission einigen der weltweit größten Investmentbanken eine Mitteilung der Beschwerdepunkte über eine vermutete Absprache auf dem Markt für Credit Default Swaps (CDS, siehe) IP / 13 / 630).

- Im Energiebereich, einem wichtigen Wirtschaftsfaktor, konzentrierte sich die Kommission darauf, den Zugang zum Energiemarkt zu erleichtern und Investitionen zu fördern. In diesem Zusammenhang akzeptierte die Kommission rechtsverbindliche Zusagen von ČEZ, dem tschechischen Elektroinstallateur (siehe IP / 13 / 320). Die Kommission strebte auch eine angemessene Preisgestaltung an, indem sie die Strombörsen weiter untersuchte (vgl IP / 14 / 215 und IP / 14 / 214). In 2013 sind neue Vorschriften für staatliche Beihilfen zur Bewertung der im Rahmen des EU - Emissionshandelssystems (EHS) gewährten Zertifikate in Kraft getreten (vgl IP / 12 / 498) und die Kommission genehmigte nationale Regelungen für mehrere Mitgliedstaaten. Diese Vorschriften zielen darauf ab, die Auswirkungen der Bestimmungen zum Klimawandel auf die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie, insbesondere der energieintensiven Industrie, zu begrenzen.

- In der digitalen Wirtschaft, im IKT- und im Mediensektor sind angesichts ihrer Bedeutung für das Wirtschaftswachstum und der Schnelligkeit der technologischen Entwicklungen eine wirksame Wettbewerbspolitik und Durchsetzung von entscheidender Bedeutung, um potenzielle Fehlfunktionen zu beheben. Die Kommission verfolgte weiterhin Durchsetzungsmaßnahmen gegen Telekommunikationsbetreiber, die im Verdacht stehen, wettbewerbswidrig zu sein, und verhängte gegen Telefónica und Portugal Telecom eine Geldstrafe, weil sie vereinbart hatten, auf den iberischen Telekommunikationsmärkten nicht gegeneinander anzutreten (siehe IP / 13 / 39). Die Kommission hat auch erhebliche Fortschritte bei ihren Untersuchungen zum potenziellen Missbrauch marktbeherrschender Stellungen in den Bereichen Online - Suche und - Werbung erzielt (Google - Untersuchung - vgl IP / 14 / 116) und von Standard Essential Patents (SEPs) für die mobile Kommunikation (vgl IP / 14 / 489 und IP / 14 / 490).

Die Zusammenarbeit mit Wettbewerbsbehörden auf der ganzen Welt trug dazu bei, die Herausforderungen zu bewältigen, die sich aus der zunehmenden Internationalisierung des Geschäfts ergeben. Die Kommission führte weiterhin politische Dialoge mit den Wettbewerbsbehörden in einer Reihe von Ländern, um die Konvergenz der Wettbewerbsregeln zu fördern, und unterzeichnete ein neues Kooperationsabkommen mit der Schweiz, das es beiden Wettbewerbsagenturen ermöglicht, die erhaltenen Informationen auszutauschen in ihren jeweiligen Untersuchungen (sogenannte Vereinbarung der zweiten Generation). 2013 unterzeichnete die Kommission außerdem ein Memorandum of Understanding für die Zusammenarbeit im Bereich des Wettbewerbsrechts mit der indischen Wettbewerbskommission.

Der vollständige Text des 2013-Berichts über die Wettbewerbspolitik und das dazugehörige Arbeitsdokument der Kommissionsdienststellen sind finden Sie hier.

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