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Johannes Hahn: Die Kohäsionspolitik Gesprächspunkte

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TourismusRegionalpolitik Kommissar Johannes Hahn bereitet heute (25. April) das informelle Treffen der für die Kohäsionspolitik zuständigen EU-Minister in Athen vor.

"Wir haben heute zwei Hauptprobleme vor uns: Erstens wurden der Europäischen Kommission 27 Partnerschaftsabkommen zur Festlegung der Strategien für die EU-Struktur- und Investitionsfonds 2014-2020 offiziell vorgelegt. Polen, Lettland, Litauen und die Slowakei haben dies bereits getan Wir haben unsere Beobachtungen erhalten und hoffen, die deutschen und dänischen Partnerschaftsabkommen in den kommenden Wochen annehmen zu können.

"Während viele Mitgliedstaaten ihre Partnerschaftsvereinbarungen erst im April vorgelegt haben, wird die Kommission ihr Bestes tun, um sicherzustellen, dass die Annahme so bald wie möglich erfolgt - dies wird natürlich auch davon abhängen, inwieweit die Mitgliedstaaten die Kommentare der Kommission annehmen. Aber Das übergeordnete Prinzip in dieser Übung sollte bleiben, dass Qualität nicht aus Gründen der Geschwindigkeit geopfert wird. Wir sollten bedenken, dass dies Strategien sind, die unsere Volkswirtschaften für die nächsten sieben bis zehn Jahre prägen werden.

"Sieben Mitgliedstaaten haben zusätzlich zu den PAs auch alle ihre kohäsionspolitischen Programme eingereicht. Insgesamt sind 81 Programme eingetroffen. Wir schätzen, dass die Kommission zwischen zwei und drei Monaten brauchen wird, um ein vollständiges Feedback zu diesen Programmen zu geben, und das können wir bereits sehen, dass es in den meisten Programmen noch viel Raum für Verbesserungen gibt. In den Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten haben sich gewisse Querschnittsherausforderungen ergeben. In diesen Bereichen müssen Verbesserungen vorgenommen werden, um eine effiziente und effektive Verwendung der Gelder der EU-Steuerzahler sicherzustellen .

"Erstens die Konzentration auf Schlüsselbereiche für ein nachhaltiges Wachstum in jedem Mitgliedstaat und jeder Region. Die neuen Vorschriften sehen eine Konzentration der Mittel auf die Bereiche vor, die mit den Zielen von Europa 2020 zusammenhängen, und führen thematische Konzentrationsanforderungen für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und für Der Europäische Sozialfonds (ESF). Dennoch muss nicht alles, was rechtlich möglich ist, um jeden Preis finanziert werden. Wir müssen weiterhin sicherstellen, dass Investitionen sinnvoll sind, dass sie mit einer gezielten Entwicklungsstrategie kohärent sind und die Ressourcen nicht zu dünn verteilt sind Allzu oft müssen wir die Mitgliedstaaten daran erinnern, dass es nicht mehr "business as usual" sein kann: Finanzierung einiger lokaler Straßen hier, einiger regionaler Flughäfen dort. Projekte müssen der Strategie folgen, nicht umgekehrt.

"Zweitens gibt es die Herausforderung der Ergebnisorientierung. Eine Fokussierung auf Ergebnisse, die in der Lage ist, den direkten Beitrag unserer Fonds zur sozioökonomischen Entwicklung zu messen, ist eine absolute Notwendigkeit. Die neuen Vorschriften machen dies Realität und haben eine viel festere geschaffen Rahmen für die Festlegung und Weiterverfolgung der erwarteten Ergebnisse. Was wir im Entwurf der operationellen Programme sehen, ist, dass wir noch einen weiten Weg vor uns haben, um zu klaren spezifischen Zielen und messbaren, realistischen Zielen zu gelangen, die die Grundlage für die Ergebnisorientierung bilden.

"Drittens, um sicherzustellen, dass die Voraussetzungen für wirksame Investitionen gegeben sind. Die Kommission war erfreut zu sehen, dass der Rat und das Europäische Parlament ihre Ansichten geteilt haben, als es darum ging, die notwendigen Voraussetzungen für wirksame und effiziente Ausgaben zu schaffen. Die Kommission zusammen mit Die Mitgliedstaaten unternehmen große Anstrengungen, um festzustellen, ob die erforderlichen Strategien vorhanden und von ausreichender Qualität sind, bevor sie beschließen, Ausgaben in Schlüsselbereichen wie Forschung und Innovation, Gesundheit, Bildung und Infrastrukturinvestitionen zuzulassen. Mit praktisch der gesamten Partnerschaft Vereinbarungen und operative Programme treffen ein. Wir sind in den kommenden Monaten voll und ganz bestrebt, das bestmögliche Ergebnis für Investitionen aus den Europäischen Struktur- und Investitionsfonds für den Zeitraum 2014-2020 auszuhandeln. Beide Seiten müssen sich jedoch verpflichten, um sicherzustellen, dass qualitativ hochwertige Programme umgesetzt werden Ort.

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"Lassen Sie mich jetzt zum Hauptthema unserer heutigen Diskussion kommen. Zunächst möchte ich der griechischen Präsidentschaft dafür danken, dass sie eine Diskussion über die Unterstützung von KMU in der neuen Programmplanungsperiode organisiert hat. KMU sind für die europäische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung und leider Sie sind von der globalen Krise besonders stark betroffen. Die Unterstützung der Wettbewerbsfähigkeit von KMU hat für die Europäischen Struktur- und Investitionsfonds, insbesondere den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, höchste Priorität. Es ist an der Zeit, die richtigen Maßnahmen zur Förderung ihres Wachstums zu ergreifen und Wettbewerbsfähigkeit.

"Es ist daher wichtig, die Programmplanung richtig zu gestalten und einen Policy-Mix zu entwickeln, der nicht nur konkrete Bedürfnisse und Chancen von KMU berücksichtigt, sondern auch das transformative Potenzial besitzt, KMU zu höheren Wettbewerbsniveaus, neuen und verbesserten Produkten und Dienstleistungen sowie neuen Märkten zu führen. Die besten." Die Programme basieren auf einer gründlichen Analyse und einem Verständnis der Bedürfnisse, Chancen und Engpässe von KMU in einem bestimmten Gebiet, nicht nur auf allgemeiner Ebene, sondern auch im Hinblick auf den gesamten Lebenszyklus dieser Unternehmen und die verschiedenen Sektoren, in denen sie tätig sind.

"Die besten Programme zeigen auch eine klare Interventionslogik von der Analyse der Bedürfnisse bis zur Ermittlung spezifischer Ziele und Maßnahmen, die zur Maximierung des Wachstumspotenzials von KMU erforderlich sind, und der Art und Weise, wie wir die Auswirkungen dieser Maßnahmen messen Beispielsweise sollte es eindeutig vermieden werden, die Investitionsprioritäten der Verordnung einfach zu wiederholen und sie nicht auf die spezifischen Bedürfnisse und Möglichkeiten des Gebiets abzustimmen. Wir stellen eine Tendenz fest, das KMU-Ziel (sogenanntes thematisches Ziel 3) als Aufbewahrungsort für eine breite Palette zu verwenden Eine Vielzahl von Projekten wie öffentliche Infrastrukturinvestitionen (z. B. für Zufahrtsstraßen, Geschäftsimmobilien, kurzfristige Subventionen für rückläufige Sektoren), die wenig mit der gezielten Unterstützung von KMU in ihrer jeweiligen Situation zu tun haben. Unternehmensunterstützung muss gut in die Bereiche eingebettet sein, die in den Strategien für intelligente Spezialisierung festgelegt sind.

"Intelligente Spezialisierung bedeutet nicht nur eine Entscheidung über den Unternehmenssektor, sondern auch die Verknüpfung der Geschäftswelt mit Forschung, öffentlicher Verwaltung und Bildung entsprechend den von den Regionen identifizierten Vermögenswerten und Wettbewerbsvorteilen.

"Einer der größten Engpässe für KMU ist der Zugang zu Finanzmitteln. Da die Kreditvergabe an KMU für Banken eine höhere Risikokategorie darstellt als die Kreditvergabe an große Unternehmen oder private Haushalte, verlangen Banken normalerweise eine Überbesicherung von Krediten an KMU Unternehmen, aber auch für etablierte KMU, stellen ein echtes Hindernis für den Zugang zu Bankkrediten und anderen Finanzierungsformen dar. Diese Situation sollte sich ändern. Die Kohäsionspolitik bietet viele gute Beispiele, bei denen der Zugang von KMU zu Finanzmitteln durch EFRE-finanzierte Garantiesysteme erheblich erleichtert wurde .

"Finanzinstrumente können eine bessere Alternative als effizientere Formen der öffentlichen Unterstützung darstellen, um KMU bei der Bereitstellung von Finanzmitteln zu unterstützen, insbesondere in Bereichen mit nachgewiesenen Marktlücken. Sie können als Katalysatoren dienen, um private Investitionen in Bereichen anzuziehen, in denen die Renditen niedriger oder die Risiken höher sind. Daher bieten sie die notwendige Finanzierung, um die Ziele der öffentlichen Ordnung zu erreichen, wenn die Marktteilnehmer solche Investitionen scheuen. Nach den vorläufigen Informationen, die während der informellen Verhandlungen und in den frühen Phasen der formellen Verhandlungen gesammelt wurden, sehen fast alle Mitgliedstaaten einen erheblichen Einsatz von Finanzmitteln vor Instrumente als Teil der Lieferoptionen zur Finanzierung von Investitionen im Einklang mit den spezifischen Prioritäten der Programme.

"Ein Wort zur KMU-Initiative. Die Kommission und die EIB schlugen sie als mögliche Antwort auf die Finanzierungsschwierigkeiten von KMU beim Zugang zu Bankkrediten vor, insbesondere im Zusammenhang mit der Finanz- und Wirtschaftskrise und der Umstrukturierung der Bankbilanzen im Zusammenhang der neuen Kapitalanforderungen (Basel III und Eigenkapitalrichtlinie). Die Kommission ist der Ansicht, dass die KMU-Initiative, wie sie derzeit besteht, ohne weitere Verzögerungen fortgesetzt werden sollte.

"Schließlich ist es auch von entscheidender Bedeutung, die Synergien zwischen EFRE- und ESF-finanzierten politischen Maßnahmen zu verbessern, die für KMU und Maßnahmen zur Unterstützung von KMU im Rahmen anderer EU-Initiativen relevant sind. Synergien auf strategischer Ebene sollen direkt durch intelligente Spezialisierung mit Kapazitätsaufbau, Innovation und Wirtschaft gefördert werden Unterstützung im Hinblick auf Horizont 2020 und europäische Initiativen wie die europäischen Innovationspartnerschaften oder Technologieplattformen. Die Mitgliedstaaten müssen offen und flexibel genug sein, um Mittel für die Nutzung dieser Synergien bereitzustellen. Es ist wichtig, dass sie alle in den Verordnungen vorgesehenen Optionen nutzen die Wirkung ihrer Programme für KMU und ihre Positionierung in internationalen Wertschöpfungsketten zu verbessern.

"Lassen Sie mich abschließend sagen, dass die Kommission die Mitgliedstaaten bei der Suche nach dem am besten geeigneten Ansatz für KMU unterstützt. Eine Reihe von Leitfäden für Verwaltungsbehörden wurden bereits zur Verfügung gestellt, und wir werden weiterhin eng mit Ihnen zusammenarbeiten. Die reformierte Regionalpolitik ist fokussiert die Realwirtschaft zu unterstützen und voranzutreiben. Dies muss in erster Linie in unserer Unterstützung für KMU zum Ausdruck kommen. Dies ist von entscheidender Bedeutung. "

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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