Fusionskontrolle: Kommission leitet eingehende Untersuchung der geplanten Übernahme von Holcim Vermögenswerte von Cemex

Die Europäische Kommission hat eine eingehende Prüfung eingeleitet, um zu prüfen, ob die geplante Übernahme der spanischen Aktivitäten des Schweizer Baustoffkonzerns Holcim („Holcim-Vermögenswerte“) durch den mexikanischen Konkurrenten Cemex mit der EU-Fusionskontrollverordnung vereinbar ist. Beide Unternehmen sind weltweit tätige Anbieter von Zement und anderen Baustoffen. Die Kommission befürchtet, dass die Übernahme den Wettbewerb in bestimmten Regionen Spaniens, in denen sich die Aktivitäten der beiden Unternehmen überschneiden, beeinträchtigen könnte. Die Einleitung der eingehenden Prüfung greift dem Ergebnis der Untersuchung nicht vor. Die Kommission hat nun 90 Arbeitstage Zeit, bis zum 5. September 2014, um eine Entscheidung zu treffen.

Cemex beabsichtigt, die alleinige Kontrolle über alle Aktivitäten von Holcim in den Bereichen Zement, Transportbeton, Zuschlagstoffe und Mörtel in Spanien zu erwerben.

Eine erste Marktuntersuchung der Kommission ergab, dass die geplante Übernahme den Wettbewerb auf dem Markt für Grauzement in bestimmten Regionen Spaniens erheblich beeinträchtigen könnte.

Die Kommission berücksichtigt bei ihrer Bewertung die Besonderheiten der Zementindustrie in einigen Regionen Spaniens, darunter den hohen Konzentrationsgrad, die hohen Markteintrittskosten, die Bedeutung kommerzieller und struktureller Verflechtungen zwischen Unternehmen und die hohe Transparenz der Zementpreise und -produktion. In diesem Zusammenhang könnte der Wegfall von Holcim die Koordinierung der verbleibenden Wettbewerber auf diesem Markt erleichtern. Tatsächlich könnten Absprachen auf der Grundlage von Kundenaufteilung und parallelen Preiserhöhungen wirksamer und nachhaltiger werden, da die Zahl unabhängiger Wettbewerber abnimmt und die verbleibenden Akteure ähnlicher aufgestellt wären (sogenannte Marktsymmetrie).

Darüber hinaus hat die Untersuchung der Kommission ergeben, dass das fusionierte Unternehmen möglicherweise in der Lage ist, erheblichen Einfluss auf die Preisgestaltung für Grauzement in bestimmten anderen Bereichen auszuüben, in denen die beteiligten Unternehmen starke Konkurrenten sind und die verbleibenden Wettbewerber (wie etwa Cementos La Cruz und Cementos La Unión) möglicherweise nicht in der Lage sind, auf eine Preiserhöhung zu reagieren.

Die Kommission wird die geplante Übernahme nun eingehend untersuchen, um festzustellen, ob ihre anfänglichen Bedenken bestätigt wurden oder nicht. Der Fall wurde der Kommission am 28 Februar 2014 gemeldet.

Hintergrund

Cemex mit Hauptsitz in Mexiko ist ein weltweit tätiges Baustoffunternehmen für Zement, Transportbeton, Zuschlagstoffe und verwandte Baustoffe.

Die Vermögenswerte von Holcim umfassen Anlagen und Steinbrüche, die der Herstellung und Lieferung von Zement, Zuschlagstoffen, Transportbeton und Mörtel in Spanien gewidmet sind. Holcim mit Hauptsitz in der Schweiz ist ein globaler Anbieter von Zement, Zuschlagstoffen, Transportbeton sowie Asphalt und zementgebundenen Materialien mit Niederlassungen in mehr als 70-Ländern.

Die Cemex/Holcim-Vermögenstransaktion ist mit zwei weiteren Transaktionen verknüpft: Mit der ersten damit verbundenen Transaktion beabsichtigt Cemex, die Kontrolle über die gesamten Zement-, Transportbeton- und Zuschlagstoffaktivitäten von Holcim in der Tschechischen Republik zu übernehmen. Diese Transaktion wurde im März 2014 von der tschechischen Wettbewerbsbehörde genehmigt, da sie hauptsächlich den Wettbewerb auf dem tschechischen Markt betrifft. In einer weiteren damit verbundenen Transaktion beabsichtigt Holcim, bestimmte Vermögenswerte von Cemex in Westdeutschland zu erwerben. Die Kommission leitete im Oktober 2013 eine eingehende Prüfung dieser Transaktion ein (siehe IP / 13 / 986). Die heutige Einleitung der eingehenden Untersuchung erfolgt unbeschadet des Ausgangs im Verfahren Holcim/Cemex West, dessen Frist der 8. Juli 2014 abläuft.

Die Transaktion mit Cemex / Holcim-Vermögenswerten erfüllt nicht die Umsatzschwellen der EU-Fusionskontrollverordnung. Auf Ersuchen Spaniens um Überweisung erklärte sich die Kommission jedoch damit einverstanden, die mit Spanien verbundene Transaktion zu bewerten (vgl IP / 13 / 977).

Fusionskontrollvorschriften und -verfahren

Die Kommission hat die Aufgabe, Fusionen und Übernahmen von Unternehmen zu prüfen, deren Umsatz bestimmte Schwellenwerte zu bewerten (siehe Artikel 1 der Fusionskontrollverordnung) Und den Konzentrationen, die den wirksamen Wettbewerb im EWR oder in einem wesentlichen Teil desselben erheblich behindern.

Die große Mehrheit der angemeldeten Zusammenschlüsse ist wettbewerbsrechtlich unbedenklich und wird nach einer Routineprüfung genehmigt. Von dem Moment an eine Transaktion Anmeldung muss die Kommission in der Regel von 25 Arbeitstagen entscheiden, ob sie die Genehmigung (Phase I) zu gewähren oder eine eingehende Prüfung (Phase II) zu starten.

Neben den beiden Fällen im Zusammenhang mit dem Zementmarkt gibt es derzeit vier weitere laufende Phase-II-Fusionsuntersuchungen. Der erste betrifft die geplante Gründung eines Joint Ventures zwischen den Chemieunternehmen INEOS und Solvay (vgl IP / 13 / 1040). Die Frist für diese Untersuchung ist 16 Mai 2014. Die zweite laufende Untersuchung, die geplante Akquisition von Telefónica Ireland durch Hutchison 3G UK (H3G), betrifft die Märkte für Endkundentelefonie sowie für den Zugang zum Großhandel und den Verbindungsaufbau in Irland (siehe IP / 13 / 1048). Die Frist ist ab 1 April 2014 ausgesetzt. Die dritte laufende Untersuchung betrifft die geplante Übernahme von E-Plus durch Telefónica Deutschland (vgl IP / 13 / 1304 und IP / 14 / 95) mit einer Frist für die endgültige Entscheidung über 23 Juni 2014. Der letzte betrifft die geplante Übernahme der Titandioxid - Vermögenswerte von Rockwood durch Huntsman (vgl IP / 14 / 220).

Weitere Informationen finden Sie auf der Website der Kommission. Wettbewerb Website in der Öffentlichkeit Bei Register unter der Nummer M_7054.

Teile diesen Artikel: