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Kommentar: Putins High-Risk-Spiel in der Ukraine

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Lough, John 4_0By John Lough (Abbildung), Associate Fellow, Russland und Eurasien-Programms, Chatham House
Wladimir Putin ist dem Westen in der Ukraine immer noch einen Schritt voraus, aber er spielt mit dem Feuer.

KGB-Instruktoren sagten einem jungen Wladimir Putin während seines Trainings, dass er "ein geringeres Gefühl der Gefahr" habe. Sie sahen es als negativ an, aber in einem im Jahr 2000 veröffentlichten Interview erinnerte er sich stolz an ihre Einschätzung.

Nach seinem derzeitigen Verhalten zu urteilen, bleibt dieser Instinkt Teil von Putins Charakter. Angetrieben von dem, was er als hohe Einsätze in der Ukraine ansieht, spielt er ein Spiel mit hohem Risiko, das leicht außer Kontrolle geraten könnte.

Die rasche Annexion der Krim hat Putins Entschlossenheit, dass Russland die Neugestaltung der Ukraine im Einklang mit den russischen Interessen dominiert, nicht beeinträchtigt. Moskau möchte die Ukraine als einen nicht angeglichenen, dezentralisierten Staat mit erheblichen Befugnissen sehen, die auf seine Regionen übertragen werden, einschließlich der Fähigkeit, eigene Außenbeziehungen aufzubauen.

Wenn diese Vision Wirklichkeit werden würde, würde sie die Zentralregierung in Kiew entmannen und die ukrainische Staatlichkeit untergraben. Es würde auch das industrielle Kernland der Ukraine im Südosten fest in die russische Wirtschaft integriert halten und die wirtschaftliche Integration des Landes in die EU verhindern.

In den letzten drei Wochen hat Moskau mehrere Hebel eingesetzt, um die ukrainische Übergangsregierung und ihre westlichen Partner unter Druck zu setzen, um zu akzeptieren, dass Russland der Schlüssel zu einer Lösung zur Stabilisierung des Landes ist.

Dazu gehören die Ansammlung von Streitkräften entlang der Grenze, Drohungen, die Gasversorgung der Ukraine zu unterbrechen, und mit ziemlicher Sicherheit verdeckte Maßnahmen russischer Geheimdienste, um Unruhen im Südosten der Ukraine auszulösen.

Putins Verhalten lässt darauf schließen, dass er der Ansicht ist, dass die USA und die EU weder ein Konzept zur Stabilisierung der Ukraine noch den Appetit haben, sie wirtschaftlich zu retten.

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Er scheint auch die Gefahr starker westlicher Wirtschaftssanktionen gegen Russland nicht ernst zu nehmen.

Taktisch spielt er ein selbstbewusstes Spiel. Er erkennt, dass er westliche Länder nicht einfach über die Ukraine konfrontieren kann. Stattdessen muss er sie kooptieren, damit sie Russlands Plan unterstützen, die Ukraine zu stabilisieren und Teil einer „gemeinsamen“ Lösung des Problems zu werden.

Der zunehmende Druck auf die Ukraine zielt darauf ab, die westlichen Regierungen vor den für den 17. April in Genf geplanten Vier-Parteien-Krisengesprächen aufzuweichen. Dies ist das erste Mal seit Beginn der Krise, dass sich russische, EU-, US- und ukrainische Staats- und Regierungschefs getroffen haben.

Ärger im Südosten des Landes zu schüren, ist wahrscheinlich auch eine Taktik, um die Präsidentschaftswahlen zu untergraben, die am 25. Mai stattfinden sollen. Eine freie und faire Wahl im ganzen Land würde einen rechtmäßig gewählten Führer einsetzen und einen Schwerpunkt für die Vereinigung des Landes bilden. Dies passt nicht gut zu Moskaus Bemühungen, die Ukraine zu "föderalisieren".

Bei den Genfer Gesprächen wird Russland wahrscheinlich auf einen Zeitplan für eine rasche Verfassungsreform drängen und argumentieren, dass es angesichts des Chaos in den östlichen Regionen und der zunehmenden Gefahren von Gewalt keine Alternative gibt.

Während Putin die wichtigen Karten besitzt, sind die Risiken seiner Strategie dennoch beträchtlich.

Erstens hat er in Russland ein Bild von russischsprachigen Personen in der Südostukraine aufgebaut, das von den staatlichen Medien sorgfältig gepflegt wird. Wenn die Beschlagnahme von Regierungsgebäuden durch pro-russische Aktivisten zu Gewalt führt, wird er unter dem Druck stehen, militärisch einzugreifen. Da Kiew nun militärische Maßnahmen gegen pro-russische bewaffnete Männer im Osten verspricht, wird das bisher Undenkbare möglich: ein Krieg zwischen Russland und der Ukraine

Zweitens könnte die Regierung in Kiew und den westlichen Ländern den Vorschlägen Moskaus zur Beschleunigung der Verfassungsreform in der Ukraine nicht zustimmen. Infolgedessen muss Putin möglicherweise die Anstrengungen eskalieren, um die Kontrolle über Kiew in wichtigen Industriezentren zu untergraben und die Dringlichkeit zu erhöhen, eine Lösung zu finden. Möglicherweise muss er dann auch seine Drohung umsetzen, die russischen Gaslieferungen in die Ukraine zu unterbrechen, da diese nicht bezahlt werden können, und riskiert eine Wiederholung der Krise von 2009, als einige europäische Kunden von Gazprom ihre vertraglich vereinbarten Lieferungen nicht erhielten.

Drittens könnte der zunehmende politische, wirtschaftliche und militärische Druck Russlands auf die Ukraine die Übergangsregierung stürzen und das Land zersplittern lassen, bevor ein Verfassungsreformprozess beginnen kann.

Kontrolliertes Chaos ist eine Sache. Unkontrolliertes Chaos ist etwas ganz anderes. Westliche Führer müssen verstehen, dass sie es mit einem russischen Führer zu tun haben, der sich mehr auf seine Ziele in der Ukraine als auf die damit verbundenen Risiken konzentriert.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
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