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Landwirtschaft

Berichten zufolge sind die Ergebnisse der EU-Agrarausgabenkontrollen durch die Mitgliedstaaten nicht zuverlässig, so die EU-Prüfer

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527766_8ee34dafEin heute (17. März) vom Europäischen Rechnungshof (ECA) veröffentlichter Bericht zeigt, dass die Ergebnisse der von den Mitgliedstaaten durchgeführten und der Kommission gemeldeten Kontrollen der Agrarausgaben nicht zuverlässig sind. Die Kommission verwendet diese Informationen zur Schätzung der verbleibenden Fehlerraten, die dem Europäischen Parlament und dem Rat im Rahmen des Entlastungsverfahrens vorgelegt werden. „Die Mitgliedstaaten spielen eine Schlüsselrolle bei der Gewährleistung, dass die EU-Agrarhilfe gemäß den EU-Rechtsvorschriften an die Begünstigten verteilt wird“, sagte Rasa Budbergytė, das für den Bericht zuständige ECA-Mitglied.

"Sie müssen der Kommission daher verlässliche Informationen über die Ergebnisse ihrer Kontrollen zur Verfügung stellen, damit die Kommission die Auswirkungen von Unregelmäßigkeiten bei den geleisteten Zahlungen besser abschätzen kann."

Die Europäische Kommission teilt die Verantwortung für die Umsetzung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) mit den Mitgliedstaaten. Die Unterstützung für EU-Landwirte wird von nationalen oder regionalen Zahlstellen verwaltet und ausgezahlt, die der Kommission Bericht erstatten. Von den Mitgliedstaaten ernannte unabhängige Zertifizierungsstellen bescheinigen der Kommission die Zuverlässigkeit des Jahresabschlusses der Zahlstellen und die Qualität der von diesen Agenturen eingerichteten Kontrollsysteme.

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Die Zahlstellen prüfen die Anträge der Landwirte auf Beihilfeanträge, um ihre Förderfähigkeit zu überprüfen. Sie führen auch Vor-Ort-Kontrollen einer Stichprobe von Bewerbern durch. Durch diese Überprüfungen festgestellte Fehler führen zu einer Verringerung der Höhe der Beihilfe, die an den Antragsteller ausgezahlt werden kann. Die Mitgliedstaaten melden der Kommission die Ergebnisse dieser Kontrollen jährlich durch statistische Berichte. Diese bilden die Bausteine ​​für die Schätzung der Kommission zu einer Restfehlerrate, die die finanziellen Auswirkungen der Unregelmäßigkeiten bei den nach Durchführung aller Überprüfungen geleisteten Zahlungen als Prozentsatz des Zahlungsbetrags darstellt.

Der EuRH kam zu dem Schluss, dass die statistischen Berichte der Mitgliedstaaten nicht zuverlässig sind, da sowohl Kompilierungsfehler als auch Systeme für administrative Kontrollen und Kontrollen vor Ort nur teilweise wirksam sind, um unregelmäßige Ausgaben zu ermitteln. Darüber hinaus bietet die Arbeit der Zertifizierungsstellen weder eine ausreichende Sicherheit für die Angemessenheit der Kontrollen vor Ort noch für die Zuverlässigkeit der statistischen Berichte. Schließlich halten die EU-Prüfer die Anpassungen der aus den Berichten resultierenden Fehlerquoten durch die Kommission nicht für statistisch gültig.

Dieser Sonderbericht (SR 18/2013) - berechtigt Die Zuverlässigkeit der Ergebnisse der Überprüfungen der Agrarausgaben durch die Mitgliedstaaten - die Zuverlässigkeit der statistischen Berichte der Mitgliedstaaten mit den Ergebnissen ihrer Verwaltungs- und Vor-Ort-Kontrollen sowie die statistische Validität der verbleibenden Fehlerquote der Kommission auf der Grundlage dieser Berichte bewertet. Diese und frühere Prüfungen durch die ECA sowie die Prüfungen der Kommission zeigen, dass die Systeme für administrative Kontrollen und Kontrollen vor Ort nur teilweise wirksam sind und somit die Zuverlässigkeit der Informationen, die die Mitgliedstaaten der Kommission zur Verfügung stellen, ernsthaft beeinträchtigen.

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Die Kommission gibt Leitlinien für die Erstellung der statistischen Berichte heraus. Die Prüfung ergab jedoch, dass diese Richtlinien nicht immer korrekt umgesetzt werden. Die meisten Zahlstellen stellen die Richtigkeit der Berichte nicht sicher, bevor sie der Kommission vorgelegt werden. Die ECA kam auch zu dem Schluss, dass die derzeit von den Zertifizierungsstellen durchgeführten Arbeiten weder eine ausreichende Sicherheit für die Angemessenheit der Kontrollen vor Ort noch für die Zuverlässigkeit der statistischen Berichte bieten. Die begrenzte Überprüfung der Statistiken der Mitgliedstaaten durch die Kommission kann auch ihre Zuverlässigkeit nicht gewährleisten. Aufgrund der im Bericht aufgeführten Schwachstellen bieten die der Kommission zur Verfügung stehenden Informationen keine verlässliche Grundlage für die Schätzung der Restfehlerrate. Darüber hinaus sind die Anpassungen der aus den statistischen Berichten abgeleiteten Fehlerquoten durch die Kommission weder statistisch gültig noch folglich die resultierende Restfehlerrate.

Auf der Grundlage seiner Erkenntnisse empfahl der ERH:

  • Die administrativen Kontrollen und Kontrollen vor Ort werden von den Zahlstellen strenger durchgeführt und die Qualität der Datenbanken des Land Parcel Identification System verbessert.
  • Die von der Kommission herausgegebenen Leitlinien für die Einführung angemessener Kontrollsysteme und die Erstellung statistischer Berichte werden präzisiert und ihre Umsetzung strenger überwacht.
  • Die von der Kommission an die Zertifizierungsstellen herausgegebenen Leitlinien werden geändert, um die Anzahl der Stichproben der vor Ort getesteten Kontrollen zu erhöhen, eine erneute Durchführung der Kontrollen zu verlangen und die Erstellung statistischer Berichte genauer zu überprüfen.
  • Die Kommission sollte das derzeitige Meldesystem, dem die Zahlstellen unterliegen, erneut prüfen, um sicherzustellen, dass sie zum angemessensten Zeitpunkt vollständige und relevante Informationen erhält, die sie für das Entlastungsverfahren verwenden könnte. Darüber hinaus sollte die Kommission die Wirksamkeit ihres Schreibtisches und die Überprüfung der statistischen Berichte der Mitgliedstaaten vor Ort verbessern.
  • Die Kommission ergreift die erforderlichen Maßnahmen, um auf der Grundlage der Arbeit der Zahlstellen und der erweiterten Rolle der Zertifizierungsstellen eine statistisch gültige Schätzung der Unregelmäßigkeiten bei den Zahlungen zu erhalten, sofern die Arbeit dieser Stellen ausreichend verbessert wird.

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Landwirtschaft: Kommission genehmigt neue geografische Angabe aus Ungarn

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Die Kommission hat die Hinzufügung vonSzegedi tükörponty' aus Ungarn im Register der geschützten geografischen Angaben (ggA). 'Szegedi tükörponty' ist ein Fisch der Karpfenart, der in der Region Szeged nahe der Südgrenze Ungarns hergestellt wird, wo ein System von Fischteichen angelegt wurde. Das basische Wasser der Teiche verleiht den Fischen eine besondere Vitalität und Widerstandskraft. Das flockige, rötliche, aromatische Fleisch des in diesen Teichen gezüchteten Fisches und sein frisches Aroma ohne Beigeschmack können direkt auf das spezifische Salzland zurückgeführt werden.

Qualität und Geschmack der Fische werden direkt durch die gute Sauerstoffversorgung am Seegrund in den auf salzhaltigem Boden angelegten Fischteichen beeinflusst. Das Fleisch von 'Szegedi tükörponty' ist eiweißreich, fettarm und sehr aromatisch. Die neue Bezeichnung wird in die Liste der 1563 bereits geschützten Produkte aufgenommen eAmbrosia Datenbank. Weitere Informationen online auf Qualität der Produkte.

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Landwirtschaft

Werden die Abgeordneten die Farm-to-Fork-Strategie stärken?

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An diesem Donnerstag und Freitag (9.-10. September) stimmen die AGRI- und ENVI-Ausschüsse des Europäischen Parlaments über ihre Reaktion auf die EU-Strategie vom Bauernhof auf den Tisch ab. Die Ausschüsse Landwirtschaft (AGRI) und Umwelt (ENVI) des Europäischen Parlaments stimmen über ihren gemeinsamen Initiativbericht zur Strategie vom Bauernhof auf den Tisch ab, der darlegt, wie die EU das Lebensmittelsystem „fair, gesund und umweltfreundlich“ gestalten will. . Über die Änderungsanträge zum Bericht wird am Donnerstag abgestimmt.

Dann wird erwartet, dass die Abgeordneten beider Ausschüsse am Freitag ihren gemeinsamen Strategiebericht „Farm to Fork“ verabschieden und an das Plenum für eine für Anfang Oktober geplante Schlussabstimmung senden. Die wissenschaftlichen Beweise zeigen, dass das Lebensmittelsystem der EU derzeit nicht nachhaltig ist und dass grundlegende Veränderungen in der Art und Weise, wie wir Lebensmittel herstellen, handeln und konsumieren, erforderlich sind, wenn wir unsere internationalen Verpflichtungen und die Grenzen unseres Planeten einhalten wollen. Die Strategie „Farm to Fork“, die 2020 von der Europäischen Kommission als zentrales Element des European Green Deal vorgestellt wurde, ist ein potenzieller Game-Changer in diesem Bereich. Dies liegt daran, dass es Silos durchbricht und mehrere politische Initiativen zusammenführt, die darauf abzielen, das Ernährungssystem nachhaltiger zu machen.

Nichtsdestotrotz haben Agrarakteure und Landwirtschaftsminister die Strategie „Farm to Fork“ eher verhalten aufgenommen. Dies liegt daran, dass sie den fortgesetzten Einsatz synthetischer Pestizide, Düngemittel und Antibiotika in der EU-Landwirtschaft unterstützen – trotz der von ihnen verursachten Umweltschäden – und die Strategie den weit verbreiteten Einsatz dieser Agrochemikalien in Frage stellt. Jetzt liegt es am Europäischen Parlament, seine Position zur Strategie festzulegen, die ein starkes politisches Signal an die Europäische Kommission senden wird. Dies ist besonders aktuell, da der UN Food Systems Summit in zwei Wochen stattfindet und die zweite Ausgabe der Farm to Fork Conference im Oktober.

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„Die Abgeordneten dürfen sich diese einmalige Gelegenheit nicht entgehen lassen, die Strategie „Farm to Fork“ zu stärken und sie zu einem zentralen Punkt für die Erreichung der EU-Ziele für Klima, Biodiversität und nachhaltige Entwicklung für 2030 zu machen“, sagte Jabier Ruiz, Senior Policy Officer für Ernährung und Landwirtschaft im European Policy Office des WWF. „Die Strategie hat viel Potenzial, um unsere Lebensmittelsysteme nachhaltiger zu gestalten, wenn sie im erforderlichen Umfang umgesetzt wird. Dafür kann das Parlament jetzt wesentliche Impulse geben.“

Insgesamt muss der Bericht des Europäischen Parlaments die Ambitionen der Strategie vom Bauernhof auf den Tisch unterstützen und die Europäische Kommission auffordern, die unter die Strategie fallenden politischen Initiativen vollständig zu entwickeln und auszuweiten. Insbesondere hält es der WWF für besonders wichtig, dass die Abgeordneten Kompromissänderungsanträge unterstützen, die Folgendes fordern:

Das künftige EU-Recht zu nachhaltigen Lebensmittelsystemen auf den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnissen aufbauen und Interessenträger aus einer Vielzahl von Perspektiven einbeziehen, um einen legitimen und integrativen Prozess zu gewährleisten. Einführung robuster Mechanismen zur Rückverfolgbarkeit von Meeresfrüchten, die genaue Informationen darüber liefern, wo, wann, wie und welcher Fisch für alle Meeresfrüchteprodukte gefangen oder gezüchtet wurde, unabhängig davon, ob er in der EU gefangen oder importiert, frisch oder verarbeitet ist.

Anerkennen, dass eine bevölkerungsweite Veränderung der Konsummuster erforderlich ist, einschließlich der Bekämpfung des übermäßigen Konsums von Fleisch und hochverarbeiteten Produkten, und eine Strategie für den Proteinübergang vorlegen, die sowohl die Nachfrage- als auch die Angebotsseite abdeckt, um Umwelt- und Klimaauswirkungen zu verringern.

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Förderung von Maßnahmen zur Eindämmung der Lebensmittelverschwendung auf der Ebene der Primärproduktion und in den frühen Phasen der Lieferkette, einschließlich nicht geernteter Lebensmittel, und Festlegung verbindlicher Ziele für die Reduzierung von Lebensmittelabfällen in jeder Phase der Lieferkette. Führen Sie eine verpflichtende Sorgfaltspflicht für Lieferketten ein, um sicherzustellen, dass EU-Importe nicht nur von Entwaldung, sondern auch von jeglicher Art von Ökosystemumwandlung und -degradation frei sind – und keine negativen Auswirkungen auf die Menschenrechte haben.

Nach der Abstimmung am Donnerstag werden die AGRI-Abgeordneten auch die im Juni erzielte politische Einigung über die Gemeinsame Agrarpolitik absegnen. Dies ist ein Standardverfahren in der EU-Politik und es sind keine Überraschungen zu erwarten.

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Landwirtschaft: Kommission beschließt Maßnahme zur Erhöhung des Cashflows für Landwirte

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Die Europäische Kommission hat eine Maßnahme erlassen, die es Landwirten ermöglicht, höhere Vorschüsse der Zahlungen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) zu erhalten. Diese Maßnahme wird den Cashflow für Landwirte, die von der COVID-19-Krise und den Auswirkungen widriger Wetterbedingungen in der gesamten EU betroffen sind, unterstützen und erhöhen. Einige Regionen sind beispielsweise stark von Überschwemmungen betroffen.

Die Maßnahme wird es den Mitgliedstaaten ermöglichen, Landwirten mit höheren Vorschüssen Einkommensstützung und bestimmte Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums zu zahlen, nämlich bis zu 70 % (von 50 %) der Direktzahlungen und 85 % (von 75 %) der Zahlungen für die ländliche Entwicklung. Es gelten die Schutzmaßnahmen zum Schutz des EU-Haushalts, sodass die Zahlungen einmalig ausgezahlt werden können Kontrollen und Kontrollen abgeschlossen sind und ab 16. Oktober 2021 für die Direktzahlungen gelten. Die Europäische Kommission hat zur Verfügung gestellt Unterstützung des Agrar- und Ernährungssektors während der COVID-19-Krise durch erhöhte Flexibilität und spezifische Marktmaßnahmen. Mehr Informationen hier..

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