US-Präsident Obama Rede auf Ergebnis von Signalen Intelligence Review + Fact Sheet

„Lassen Sie mich nun auf die einzelnen Bedenken eingehen, die im Ausland geäußert wurden, und mich auf Amerikas Ansatz bei der Sammlung nachrichtendienstlicher Informationen im Ausland konzentrieren“, sagte US-Präsident Barack Obama in einer Rede vor dem Justizministerium am 17. Januar. „Wie ich bereits angedeutet habe, tragen die Vereinigten Staaten eine einzigartige Verantwortung, wenn es um die Sammlung nachrichtendienstlicher Informationen geht. Unsere Fähigkeiten tragen dazu bei, nicht nur unsere eigene Nation, sondern auch unsere Freunde und Verbündeten zu schützen. Unsere Bemühungen werden nur dann erfolgreich sein, wenn normale Bürger in anderen Ländern darauf vertrauen können, dass die Vereinigten Staaten auch ihre Privatsphäre respektieren. Und die Anführer unserer engen Freunde und Verbündeten verdienen es zu wissen, dass ich, wenn ich erfahren möchte, was sie über ein Problem denken, zum Telefon greife und sie anrufe, anstatt mich der Überwachung zuzuwenden“, sagte er. (Die vollständige Rede wird unter veröffentlicht Website des Weißen Hauses).

 „Was unsere umfangreiche Sammlung von Signalaufklärungsdaten betrifft, werden die US-Geheimdienste diese Daten nur zur Erfüllung spezifischer Sicherheitsanforderungen verwenden: zur Spionageabwehr; Anti-Terrorismus; Gegenverbreitung; Internet-Sicherheit; Truppenschutz für unsere Truppen und Verbündete; und Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität, einschließlich der Umgehung von Sanktionen. Darüber hinaus habe ich angeordnet, dass wir den beispiellosen Schritt unternehmen, bestimmte Schutzmaßnahmen, die wir für das amerikanische Volk haben, auf Menschen im Ausland auszudehnen. Ich habe das DNI angewiesen, in Absprache mit dem Generalstaatsanwalt diese Schutzmaßnahmen zu entwickeln, die die Dauer, für die wir personenbezogene Daten speichern können, begrenzen und gleichzeitig die Verwendung dieser Daten einschränken.

„Die Quintessenz ist, dass Menschen auf der ganzen Welt – unabhängig von ihrer Nationalität – wissen sollten, dass die Vereinigten Staaten keine gewöhnlichen Menschen ausspionieren, die unsere nationale Sicherheit nicht gefährden, und dass wir ihre Datenschutzbedenken berücksichtigen. Dies gilt auch für ausländische Führungskräfte. Angesichts der verständlichen Aufmerksamkeit, die diesem Thema zuteil wird, habe ich den Geheimdiensten klar gemacht, dass wir die Kommunikation der Staats- und Regierungschefs unserer engen Freunde und Verbündeten nicht überwachen werden, es sei denn, es besteht ein zwingender nationaler Sicherheitszweck. Und ich habe mein nationales Sicherheitsteam sowie die Geheimdienste angewiesen, mit ausländischen Kollegen zusammenzuarbeiten, um unsere Koordination und Zusammenarbeit auf eine Weise zu vertiefen, die das Vertrauen in Zukunft wiederherstellt."

FAKTENBLATT: Überprüfung der US-Signalaufklärung

In der zweiten Hälfte des Jahres 2013 und Anfang 2014 führte die Regierung der Vereinigten Staaten eine umfassende und beispiellose Überprüfung unserer Signalaufklärungsprogramme durch, die vom Weißen Haus in Zusammenarbeit mit relevanten Abteilungen und Behörden in der gesamten Regierung durchgeführt wurde. Zusätzlich zu unserer eigenen intensiven Arbeit stützte sich der Überprüfungsprozess auf Beiträge wichtiger Interessengruppen, darunter des Kongresses, der Tech-Community, der Zivilgesellschaft, ausländischer Partner usw Überprüfungsgruppe für Intelligenz- und Kommunikationstechnologien, das Privacy and Civil Liberties Oversight Board und andere. In der Überprüfung der Regierung wurde untersucht, wie wir angesichts neuer und sich verändernder Technologien unsere nachrichtendienstlichen Fähigkeiten so nutzen können, dass wir unsere nationale Sicherheit optimal schützen und gleichzeitig unsere Außenpolitik unterstützen, Privatsphäre und bürgerliche Freiheiten respektieren, das Vertrauen der Öffentlichkeit wahren und das Risiko verringern von unbefugten Offenlegungen. Am 17. Januar 2014 hielt der Präsident eine Rede vor dem Justizministerium, um die Ergebnisse dieses Überprüfungsprozesses bekannt zu geben.

In dieser Rede machte der Präsident deutlich, dass die Männer und Frauen der US-Geheimdienste, einschließlich der NSA, konsequent die Protokolle befolgen, die zum Schutz der Privatsphäre der einfachen Leute bestimmt sind, und dass sie die Behörden nicht missbrauchen. Wenn Fehler gemacht wurden, haben sie diese Fehler korrigiert. Aber damit unsere Geheimdienstgemeinschaft auf lange Sicht effektiv sein kann, müssen wir das Vertrauen des amerikanischen Volkes und der Menschen auf der ganzen Welt aufrechterhalten. Zu diesem Zweck hat die Regierung einen Weg nach vorn entwickelt, der unserer Meinung nach dem amerikanischen Volk mehr Vertrauen in den Schutz seiner Rechte geben und gleichzeitig wichtige Instrumente beibehalten soll, die unsere Sicherheit gewährleisten, und der wichtige Fragen anspricht, die im Ausland aufgeworfen wurden. Heute gab der Präsident die Verabschiedung einer Reihe konkreter und substanzieller Reformen durch die Regierung bekannt, die die Regierung administrativ verabschieden oder mit dem Kongress kodifizieren wird, um eine Mehrheit der Reformen einzubeziehen Empfehlungen der Prüfgruppe.

Neue politische Richtlinie des Präsidenten

Am 17. Januar veröffentlichte Präsident Obama eine neue politische Richtlinie des Präsidenten für US-Signalaufklärungsaktivitäten im In- und Ausland. Diese Richtlinie legt neue Grundsätze fest, die die Art und Weise regeln, wie wir die Sammlung von Signalaufklärungsdaten durchführen, und stärkt die Art und Weise, wie wir die Überwachung unserer Signalaufklärungsaktivitäten durch die Exekutive gewährleisten. Dadurch wird sichergestellt, dass wir unsere Sicherheitsanforderungen, aber auch unsere Allianzen berücksichtigen. unsere Handels- und Investitionsbeziehungen, einschließlich der Anliegen unserer Unternehmen; und unser Engagement für Privatsphäre und Grundfreiheiten. Und wir werden Entscheidungen über Geheimdienstprioritäten und sensible Ziele jährlich überprüfen, damit unsere Maßnahmen regelmäßig vom hochrangigen nationalen Sicherheitsteam des Präsidenten überprüft werden.

Foreign Intelligence Surveillance Court (FISC)

Seit Beginn der Überprüfung haben wir über 40 Stellungnahmen und Anordnungen des Foreign Intelligence Surveillance Court freigegeben, das die gerichtliche Überprüfung einiger unserer sensibelsten Geheimdienstaktivitäten durchführt – darunter das Programm nach Abschnitt 702, das auf ausländische Personen im Ausland abzielt, und das Programm nach Abschnitt 215 für Telefonmetadaten . Künftig wies der Präsident den Direktor des Nationalen Geheimdienstes an, in Absprache mit dem Generalstaatsanwalt jährlich alle künftigen Stellungnahmen des Gerichts mit weitreichenden Auswirkungen auf die Privatsphäre zum Zweck der Freigabe zu überprüfen und dem Präsidenten und dem Kongress darüber Bericht zu erstatten Bemühungen. Um sicherzustellen, dass das Gericht ein breiteres Spektrum an Datenschutzperspektiven berücksichtigt, forderte der Präsident den Kongress auf, die Einrichtung eines Gremiums von Befürwortern außerhalb der Regierung zu genehmigen, um in wichtigen Fällen vor dem Gericht eine unabhängige Stimme zu haben.

Abschnitt 702 des Foreign Intelligence Surveillance Act

Abschnitt 702 ist ein wertvolles Programm, das es der Regierung ermöglicht, die Kommunikation ausländischer Ziele im Ausland abzufangen, die über Informationen verfügen, die für unsere nationale Sicherheit wichtig sind. Der Präsident glaubt, dass wir mehr tun können, um sicherzustellen, dass die bürgerlichen Freiheiten von US-Bürgern in diesem Programm nicht beeinträchtigt werden. Um das zufällige Sammeln von Kommunikation zwischen Amerikanern und ausländischen Bürgern zu verhindern, hat der Präsident den Generalstaatsanwalt und das DNI gebeten, Reformen einzuleiten, die die Fähigkeit der Regierung, die Kommunikation zwischen Amerikanern und ausländischen Bürgern zufällig aufzubewahren, zu durchsuchen und in Strafsachen zu verwenden, zusätzlich einschränken gemäß Abschnitt 702 erhoben.

§ 215 des PATRIOT Act

Gemäß Abschnitt 215 des PATRIOT Act sammelt die Regierung in großen Mengen Metadaten im Zusammenhang mit Telefongesprächen. Wir glauben, dass es sich hierbei um eine Fähigkeit handelt, die wir bewahren müssen, und weisen darauf hin, dass die Prüfgruppe keine Hinweise darauf gefunden hat, dass das Programm vorsätzlich missbraucht wurde. Aber wir glauben, dass wir mehr tun müssen, um den Menschen Vertrauen zu geben. Aus diesem Grund ordnete der Präsident einen Übergang an, der das derzeit bestehende Massenmetadatenprogramm gemäß Abschnitt 215 beenden und ein Programm einführen wird, das die von uns benötigten Fähigkeiten bewahrt, ohne dass die Regierung über die Daten verfügt.

Dieser Übergang besteht aus zwei Schritten. Ab sofort werden wir nur noch Anrufe verfolgen, die zwei statt drei Schritte von einer Nummer entfernt sind, die mit einer terroristischen Organisation in Verbindung steht. Der Präsident hat den Generalstaatsanwalt angewiesen, mit dem Foreign Intelligence Surveillance Court zusammenzuarbeiten, damit die Datenbank während dieser Übergangszeit nur nach einer gerichtlichen Feststellung oder in einem echten Notfall abgefragt werden kann. Was die allgemeinere Frage betrifft, hat der Präsident die Geheimdienste und den Generalstaatsanwalt angewiesen, diese Übergangszeit zu nutzen, um Optionen für ein neues Programm zu entwickeln, das den Fähigkeiten entspricht und die Lücken füllt, die das Programm nach Abschnitt 215 schließen sollte, ohne dass die Regierung daran festhält Bevor das Programm am 28. März zur erneuten Genehmigung vorgelegt wird, werden Sie ihm diese Metadaten mitteilen und ihm Optionen für alternative Vorgehensweisen mitteilen. Gleichzeitig wird der Präsident die zuständigen Ausschüsse im Kongress konsultieren, um deren Ansichten einzuholen, und dann die Zustimmung des Kongresses einholen Genehmigung für das neue Programm nach Bedarf.

Nationale Sicherheitsbriefe

Bei der Untersuchung von Bedrohungen greift das FBI auf die Verwendung von National Security Letters (NSLs) zurück, mit denen von Unternehmen verlangt werden kann, der Regierung bestimmte Arten von Informationen zur Verfügung zu stellen, ohne die Anordnungen dem Untersuchungsgegenstand offenzulegen. Um transparenter zu machen, wie die Regierung diese Befugnis nutzt, wies der Präsident den Generalstaatsanwalt an, die Art und Weise zu ändern, wie wir NSLs nutzen, um sicherzustellen, dass die Geheimhaltung nicht auf unbestimmte Zeit gilt und innerhalb einer bestimmten Zeit endet, es sei denn, die Regierung weist einen Bedarf nach weitere Geheimhaltung. 

Wir werden es Kommunikationsanbietern außerdem ermöglichen, mehr Informationen als je zuvor über die von ihnen erhaltenen Anordnungen zur Bereitstellung von Daten an die Regierung öffentlich zu machen. Diese Unternehmen haben deutlich gemacht, dass sie hinsichtlich der FISA-, NSL- und Strafverfolgungsanfragen, die sie von der Regierung erhalten, transparenter sein wollen. Die Verwaltung stimmt zu, dass diese Bedenken wichtig sind, und führt Gespräche mit den Anbietern darüber, wie zusätzliche Informationen veröffentlicht werden könnten.

Stärkung des Vertrauens im Ausland

Die globale Führung der USA verlangt, dass wir unsere Sicherheitsanforderungen gegen unsere Notwendigkeit abwägen, Vertrauen und Zusammenarbeit zwischen Menschen und Führungskräften auf der ganzen Welt aufrechtzuerhalten. Aus diesem Grund legen die neuen Richtlinien des Präsidenten Grundsätze fest, die bestimmen, was wir im Ausland tun, und klären, was wir nicht tun. Die Vereinigten Staaten nutzen die Signalaufklärung nur für legitime Zwecke der nationalen Sicherheit und nicht für die wahllose Überprüfung der E-Mails oder Telefonanrufe gewöhnlicher Menschen. 

Was wir nicht machen: Die Vereinigten Staaten sammeln keine Geheimdienstinformationen, um Kritik oder abweichende Meinungen zu unterdrücken. Wir sammeln keine Informationen, um Menschen aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit, Rasse, ihres Geschlechts, ihrer sexuellen Orientierung oder Religion zu benachteiligen. Und wir sammeln keine Informationen, um US-Unternehmen oder US-Wirtschaftssektoren einen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen.

Was wir tun werden: Im Hinblick auf unsere Massenerfassung verwenden wir Daten nur zur Erfüllung spezifischer Sicherheitsanforderungen: Spionageabwehr; Anti-Terrorismus; Gegenverbreitung; Internet-Sicherheit; Truppenschutz für unsere Truppen und Verbündete; und Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität, einschließlich der Umgehung von Sanktionen.

Der Präsident hat außerdem beschlossen, dass wir den beispiellosen Schritt unternehmen werden, bestimmte Schutzmaßnahmen, die wir für das amerikanische Volk haben, auf Menschen im Ausland auszudehnen. Er hat den Generalstaatsanwalt und das DNI angewiesen, diese Schutzmaßnahmen zu entwickeln, die die Dauer begrenzen, in der wir personenbezogene Daten speichern können, und gleichzeitig die Verbreitung dieser Informationen einschränken.

Menschen auf der ganzen Welt – unabhängig von ihrer Nationalität – sollten wissen, dass die Vereinigten Staaten keine gewöhnlichen Menschen ausspionieren, die unsere nationale Sicherheit nicht gefährden, und ihre Datenschutzbedenken berücksichtigen.

Dies gilt auch für ausländische Führungskräfte. Angesichts der verständlichen Aufmerksamkeit, die diesem Thema zuteil wird, hat der Präsident den Geheimdiensten klar gemacht, dass wir – sofern kein zwingender nationaler Sicherheitszweck vorliegt – die Kommunikation der Staats- und Regierungschefs unserer engen Freunde und Verbündeten nicht überwachen werden. Und er hat sein nationales Sicherheitsteam sowie die Geheimdienste angewiesen, mit ausländischen Kollegen zusammenzuarbeiten, um unsere Koordination und Zusammenarbeit auf eine Weise zu vertiefen, die das Vertrauen in Zukunft wiederherstellt.

Während unsere Geheimdienste weiterhin Informationen über die Absichten von Regierungen – im Gegensatz zu normalen Bürgern – auf der ganzen Welt sammeln werden, so wie es die Geheimdienste aller anderen Nationen tun, werden wir uns nicht entschuldigen, weil unsere Dienste möglicherweise effektiver sind . Aber Staats- und Regierungschefs, mit denen wir eng zusammenarbeiten und auf deren Zusammenarbeit wir angewiesen sind, sollten darauf vertrauen können, dass wir sie als echte Partner behandeln. Die vom Präsidenten angeordneten Änderungen bewirken genau das.

Internationales Engagement

Um unsere Arbeit zu unterstützen, hat der Präsident Änderungen an der Organisation unserer Regierung angeordnet. Das Außenministerium wird einen hochrangigen Beamten ernennen, der unsere Diplomatie in Fragen im Zusammenhang mit Technologie und Signalaufklärung koordiniert. Die Regierung wird einen hochrangigen Beamten im Weißen Haus ernennen, der die neuen Datenschutzbestimmungen umsetzen soll, die wir heute angekündigt haben. Und der Präsident hat auch seinen Berater John Podesta gebeten, eine Überprüfung von Big Data und Datenschutz zu leiten. Diese Gruppe wird aus Regierungsbeamten bestehen, die – zusammen mit dem Beraterrat des Präsidenten für Wissenschaft und Technologie – Datenschutzexperten, Technologen und Wirtschaftsführer kontaktieren und untersuchen werden, wie die Öffentlichkeit mit den Herausforderungen von Big Data konfrontiert wird und Privatsektor; ob wir internationale Normen für den Umgang mit diesen Daten festlegen können; und wie wir den freien Informationsfluss weiterhin auf eine Weise fördern können, die sowohl mit Datenschutz als auch mit Sicherheit im Einklang steht.  

Der Präsident kündigte außerdem an, dass wir Ressourcen für die Zentralisierung und Verbesserung des Prozesses bereitstellen werden, den wir zur Bearbeitung ausländischer Rechtshilfeersuchen einsetzen, dem so genannten MLAT-Prozess (Mutual Legal Assistance Treaty). Im Rahmen von MLAT können ausländische Partner gemäß US-Recht Zugriff auf in den Vereinigten Staaten gespeicherte Informationen beantragen. Da die Konzentration der in den USA ansässigen Cloud-Speicheranbieter zugenommen hat, ist auch die Anzahl der MLAT-Anfragen gestiegen. Um diesem Anstieg entgegenzuwirken, werden wir die MLAT-Verarbeitung beschleunigen und zentralisieren; Wir werden neue Technologien implementieren, um die Effizienz und Transparenz des Prozesses zu erhöhen. und wir werden unsere internationale Reichweite und Schulung verstärken, um sicherzustellen, dass Anfragen den rechtlichen Standards der USA entsprechen. Wir werden die notwendigen Ressourcen bereitstellen, um unsere Reaktionszeit bis Ende 2015 um die Hälfte zu verkürzen, und wir werden intensiv daran arbeiten, innerhalb weniger Wochen auf rechtlich ausreichende Anfragen zu reagieren. Diese Änderung wird sicherstellen, dass unsere ausländischen Partner in den USA gespeicherte Informationen effektiver zur Verfolgung von Terroristen und anderen Kriminellen nutzen können und gleichzeitig die strengen Datenschutzbestimmungen des US-Rechts einhalten.

Zusätzlich zu den vom Präsidenten angekündigten Initiativen bestätigte die Überprüfung durch die Regierung unser Engagement für laufende Initiativen:

Verhaltenskodizes zum Datenschutz für Verbraucher

Vor zwei Jahren veröffentlichte der Präsident einen „Blueprint for Consumer Privacy in the Digital Age“ als „dynamisches Modell, wie man einen starken Datenschutz bietet und fortlaufende Innovationen in neuen Informationstechnologien ermöglicht“. Nach der Veröffentlichung des Blueprints hat die Verwaltung den Privatsektor, Datenschutzexperten und Verbraucherschützer zusammengerufen, um freiwillige Verhaltenskodizes zum Schutz sensibler Verbraucherdaten zu entwickeln. Letzten Sommer hat eine Gruppe verschiedener Interessengruppen den ersten Kodex dieser Art fertiggestellt, der beschreibt, wie mobile Apps auf private Informationen zugreifen sollten. Das Handelsministerium setzt diesen Multi-Stakeholder-Prozess fort und zielt darauf ab, 2014 mit der Entwicklung neuer Verhaltenskodizes zu beginnen.

Engagement für ein offenes Internet

Die Aufrechterhaltung eines offenen, zugänglichen Internets, einschließlich der Möglichkeit, Daten frei über Grenzen hinweg zu übertragen, ist für globales Wachstum und Entwicklung von entscheidender Bedeutung. Wir werden unser Engagement zur Förderung des freien Informationsflusses auf der ganzen Welt durch einen integrativen Ansatz für Internet-Governance und Politikgestaltung verdoppeln. Einzelpersonen sind im 21. Jahrhundert auf freien und uneingeschränkten Zugang zu Datenströmen ohne willkürliche staatliche Regulierung angewiesen. Unternehmen sind zunehmend auf vereinbarte Datenaustauschregelungen angewiesen, die einen nahtlosen Informationsaustausch über Grenzen hinweg zur Unterstützung globaler Geschäftsabläufe ermöglichen.  

Insbesondere Entwicklungsländer und kleine Unternehmen auf der ganzen Welt stehen viel auf dem Spiel und haben viel zu verlieren, wenn das Internet als Motor des Wohlstands und der Meinungsäußerung eingeschränkt wird. Die Anforderungen, Daten zu speichern oder Hardware an einem bestimmten Ort zu platzieren, beeinträchtigen den Wettbewerb, bremsen Innovationen und bremsen das Wirtschaftswachstum. Und sie untergraben die DNA des Internets, das von Natur aus ein weltweit verteiltes Netzwerk von Netzwerken ist.   Wir werden weiterhin den integrativen Multi-Stakeholder-Ansatz für das Internet unterstützen und daran arbeiten, seine Politikgestaltungs-, Standardsetzungs- und Governance-Organisationen zu stärken und integrativer zu gestalten.

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