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Bemerkungen von Kommissar Michel Barnier im ECOFIN-Rat

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ECOFIN-Feb-12-Tour-de-Table"Heute (19. Dezember) ist ein bedeutender Tag für die Bankenunion. Ein denkwürdiger Tag für den europäischen Finanzsektor.

"Die in den letzten Tagen erzielten Fortschritte beim einheitlichen Abwicklungsmechanismus und einer Vielzahl von Finanzakten sind beispiellos.

"Wir führen revolutionäre Veränderungen im europäischen Finanzsektor ein.

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"Endlich alle Lehren aus der Krise ziehen.

"Seit dem Ausbruch der Krise im Jahr 2008 war die Kommission führend bei den Bemühungen um einen sichereren und solideren Finanzsektor.

"Ich habe jetzt 28 Vorschläge zur besseren Regulierung, Überwachung und Steuerung des Finanzsektors und eines stärker integrierten, weniger fragmentierten Binnenmarkts vorgelegt.

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"Damit die Steuerzahler die Rechnung nicht mehr bezahlen, wenn Banken Fehler machen. Ende der Ära massiver Rettungsaktionen.

"Und in der Eurozone für diejenigen Länder, die stärker voneinander abhängig sind, die Schaffung einer Bankenunion, um den Teufelskreis zwischen Banken und ihren Staaten zu durchbrechen. Wie? Durch Zentralisierung der Umsetzung EU-weiter Regeln für die Eurozone.

"Bei diesen Regeln geht es jedoch nicht nur darum, die heutige Krise zu bewältigen und eine zukünftige Krise zu vermeiden.

"Sie sind auch wichtig, um eine dauerhafte finanzielle Stabilität zu schaffen: die Voraussetzung, damit Banken Kredite an die Realwirtschaft vergeben können. Um die wirtschaftliche Erholung zu festigen. Für nachhaltige Arbeitsplätze und Wachstum.

"Die meisten dieser Regeln sind entweder bereits in Kraft oder befinden sich in der letzten Phase der Verhandlungen zwischen dem Rat und dem Europäischen Parlament. In den letzten Tagen wurden enorme Fortschritte erzielt.

"Lassen Sie mich noch einmal zusammenfassen:

1. Trilog-Abkommen über die Wiederherstellung und Abwicklung von Banken: Eine Toolbox zur besseren Verhütung und Bewältigung einer Bankenkrise in allen 28 Mitgliedstaaten. Übergang von Rettungsaktionen zu Rettungsaktionen. Ermöglichen der ordnungsgemäßen Abwicklung von Banken mit minimalem Rückgriff auf Steuerzahler.

"2. Trilog-Vereinbarung gestern Abend über Einlagensicherungssysteme: Jeder Sparer sollte jetzt voll und ganz beruhigt sein, dass im Falle eines Bankausfalls alle Einlagen unter 100,000 € garantiert sind. Überall in Europa. Und die Systeme werden teilweise vorfinanziert und Zahlungen geleistet schneller.

"3. Ein allgemeiner Ansatz des Rates vor einigen Augenblicken zum einheitlichen Abwicklungsmechanismus: Der SRM setzt die BRRD in der Bankenunion um. Konsistente Entscheidungen für die Abwicklung von Banken und gemeinsame Abwicklungsfinanzierungsvereinbarungen. Die Kommission ist sich nicht in jedem Punkt der EU einig Allgemeiner Ansatz, aber in kürzester Zeit wurden echte Fortschritte erzielt. Viele von Ihnen fragen, ob ich enttäuscht bin, dass die Kommission nicht mehr der Auslöser ist. Ich bin es nicht. Ich habe immer klargestellt, dass der Auslöser eine europäische Institution sein sollte, aber ich war es Ich sagte es letzte Woche noch einmal, als ich erklärte, dass das geschaffene Hybridsystem zu komplex sei. In vielerlei Hinsicht ist die heutige Vereinbarung tatsächlich besser als die Texte der letzten Woche. Und der Text ist eine gute Grundlage, um Verhandlungen mit dem Europäer aufzunehmen Parlament: Nach der Einigung über den einheitlichen Aufsichtsmechanismus, dem ersten Teil der Bankenunion, wird die endgültige Einigung über das SRM die Bankenunion vervollständigen.

"Zusammen werden diese Gesetze sicherstellen, dass wir einen umfassenden Rahmen für die Bewältigung von Bankkrisen haben.

"4. Zusätzlich zu all diesen Themen wurden Fortschritte erzielt, um den Finanzsektor insgesamt sicherer zu machen. Europa steht weiterhin an der Spitze bei der Umsetzung der G20-Verpflichtungen:

  • Verbesserung der Qualität von Audits dank der Trilog-Vereinbarung am Dienstagmorgen. Mehr Transparenz, mehr Wettbewerb, weniger Interessenkonflikte.
  • Verbesserung der Abwicklung dank des Trilog-Abkommens über zentrale Wertpapierdepots (CSDs), das die Wertpapiermärkte sicherer und effizienter macht und für die Finanzierung der Realwirtschaft wichtig ist.

"Aber wir sind nicht am Ende der Straße. Insbesondere auf der SRM. Weit davon entfernt.

"Die Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament beginnen jetzt im neuen Jahr. Der ECON-Ausschuss hat gestern dank der harten Arbeit der Berichterstatterin Elisa Ferreira seinen Standpunkt angenommen.

"Beide Seiten sind der Bankenunion verpflichtet. So ist ein Kompromiss möglich.

"Aber es ist auch wahr, dass beide Seiten in einigen wichtigen Punkten weit voneinander entfernt sind. Auf beiden Seiten ist Flexibilität erforderlich, um vor der Osterpause eine Einigung zu erzielen.

"Wir können es uns nicht leisten, zu scheitern. Die Bürger würden uns nicht vergeben, wenn eine weitere Krise eintreten würde und wir unvorbereitet bleiben würden."

Hintergrund

Schlüsselelemente des allgemeinen Ansatzes

Die SRM-Verordnung baut auf dem in der BRRD festgelegten Regelwerk zur Bankenabwicklung auf und legt Folgendes fest:

Umfang: Das SRM würde für alle vom SSM beaufsichtigten Banken gelten. Der Verwaltungsrat würde Abwicklungspläne für alle direkt von der EZB beaufsichtigten Banken und für grenzüberschreitende Banken erstellen. Die nationalen Abwicklungsbehörden würden den Verwaltungsrat unterstützen und Abwicklungspläne für alle anderen Banken erstellen. Zum Zeitpunkt des Beschlusses würde der Verwaltungsrat für alle Banken entscheiden, ob der Beschluss die Verwendung des Fonds beinhaltet.

Fonds: Ein einheitlicher Abwicklungsfonds, der auf europäischer Ebene von allen Banken in den teilnehmenden Mitgliedstaaten zusammengelegt wurde. Der Fonds würde dem Verwaltungsrat gehören und von diesem verwaltet werden. Der Einzelfonds würde über einen Zeitraum von 1 Jahren ein Zielniveau von 10% der gedeckten Einlagen erreichen. Während dieser Übergangszeit würde der durch die SRM-Verordnung eingerichtete Einzelfonds aus nationalen Abteilungen bestehen, die jedem teilnehmenden Mitgliedstaat entsprechen. Diese Kompartimente würden nach Ablauf der Übergangszeit nach ihrer fortschreitenden Gegenseitigkeit nicht mehr existieren. Die Einrichtung des Einheitlichen Fonds und seiner nationalen Kompartimente sowie die Entscheidung über seine Verwendung würden durch die Verordnung geregelt, während die Übertragung nationaler Mittel auf den Einheitlichen Fonds und die Aktivierung der Gegenseitigkeit der nationalen Kompartimente in vorgesehen wären ein zwischenstaatliches Abkommen zwischen den am SRM teilnehmenden Mitgliedstaaten. Diese Mitgliedstaaten würden sich im zwischenstaatlichen Abkommen bemühen, die Verhandlungen bis zum 1. März 2014 abzuschließen.

Entscheidung fällen: Zentralisierte Entscheidungsfindung basiert auf einem starken einheitlichen Abwicklungsausschuss (dem „Ausschuss“), an dem die Kommission, der Rat, die EZB und die nationalen Abwicklungsbehörden beteiligt sind. Die EZB teilt dem Verwaltungsrat, der Kommission und den zuständigen nationalen Abwicklungsbehörden und -ministerien mit, dass eine Bank versagt. Der Verwaltungsrat bewertet, ob eine systemische Bedrohung vorliegt und ob eine Lösung für den Privatsektor vorliegt. Wenn nicht, verabschiedet es ein Abwicklungsschema, das die relevanten Abwicklungsinstrumente und die Verwendung des Fonds enthält. Der Rat kann auf Vorschlag der Kommission Einwände gegen das Abwicklungsschema erheben oder den Vorstand auffordern, es zu ändern. Das Abwicklungsschema wird dann von den nationalen Abwicklungsbehörden umgesetzt. Wenn die Abwicklung staatliche Beihilfen beinhaltet, muss die Kommission die Beihilfen genehmigen, bevor der Abwicklungsplan vom Vorstand angenommen wird.

Governance des Verwaltungsrates / Abstimmungsmodalitäten: In seiner Plenarsitzung würde der Verwaltungsrat alle Entscheidungen allgemeiner Art und die Entscheidungen treffen, die die Verwendung des Fonds für die einheitliche Abwicklung über einem bestimmten Schwellenwert beinhalten. In seiner Vorstandssitzung würde der Verwaltungsrat Entscheidungen in Bezug auf einzelne Unternehmen oder Bankengruppen treffen. Die Zusammensetzung der Exekutivsitzung des Verwaltungsrats umfasst den Exekutivdirektor und vier weitere ständige Mitglieder, während die Kommission und die EZB ständige Beobachter wären. Um sicherzustellen, dass die Interessen aller Mitgliedstaaten, auf die sich die Entschließung auswirkte, berücksichtigt wurden, würden nach Angaben der zu beschließenden Institution weitere Mitglieder an dieser Sitzung teilnehmen. Keiner der Teilnehmer an der Beratung hätte ein Veto. Angesichts der Souveränität der Mitgliedstaaten, über die Verwendung der nationalen Haushalte zu entscheiden, konnte das SRM jedoch nicht verlangen, dass die Mitgliedstaaten einer in Abwicklung befindlichen Einrichtung außerordentliche öffentliche Unterstützung gewähren.

Rücklaufsperren: Eine Erklärung zu den Rückschlägen für den einheitlichen Abwicklungsfonds und seine nationalen Abteilungen begleitet den allgemeinen Ansatz zusammen mit einer Entscheidung der Vertreter der Mitgliedstaaten der Eurozone, die sich verpflichten, untereinander eine zwischenstaatliche Vereinbarung zu treffen, in der die Kanalisierung der Mittel festgelegt ist (erhobene Bankbeiträge) auf nationaler Ebene von jedem teilnehmenden Mitgliedstaat) an den einheitlichen Abwicklungsfonds und die Aktivierung der fortschreitenden Gegenseitigkeit der Verwendung dieser Mittel während der Übergangszeit.

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EU

Woche vor uns: Der Zustand, in dem wir uns befinden

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Das große Set dieser Woche wird die Rede von EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen vor dem Europäischen Parlament in Straßburg zur Lage der EU (SOTEU) sein. Es ist eine von den USA übernommene Einbildung, wenn der Präsident der Vereinigten Staaten zu Beginn eines jeden Jahres vor dem Kongress spricht und seine (und das war es bisher immer) Pläne für das kommende Jahr darlegt. 

Ich bin immer wieder erstaunt über das amerikanische Selbstbewusstsein und den fast unzerstörbaren Glauben, dass Amerika die größte Nation der Welt ist. Es muss zwar ein erfreulicher Geisteszustand sein, zu denken, dass Sie einfach großartig sind, aber der momentan auf so vielen Ebenen angespannte Zustand der USA lässt mich denken, dass der übermäßig kritische Blick der Europäer auf ihr Los möglicherweise eine gesündere Perspektive ist. Trotzdem wäre es manchmal schön, wenn wir die vielen Vorteile der EU anerkennen und etwas „europäisch und stolz“ sein könnten.

Es ist schwer abzuschätzen, wie viel Interesse SOTEU außerhalb derjenigen ausübt, die am stärksten an den Aktivitäten der EU beteiligt sind. In der Regel machen sich die Europäer, abgesehen von einer kleinen Gruppe der Gläubigsten, nicht darüber, wie großartig die EU ist, oder sind allgemein von ihrer Richtung begeistert. Während wir vielleicht über das Kontrafaktische nachgedacht haben, hat das Vereinigte Königreich jedem EU-Bürger einen sehr krassen Blick von „Was wäre wenn?“ gegeben. 

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Wenn man sich die Welt anschaut, sieht die EU in einem gesünderen Zustand aus als die meisten anderen - das hat in diesem Jahr auch eine wörtliche Bedeutung, wir sind wahrscheinlich der am meisten geimpfte Kontinent der Erde, es gibt einen ehrgeizigen Plan, unsere Wirtschaft aus dem Weg zu räumen seinen Pandemieeinbruch und der Kontinent hat das Kinn herausgestreckt und beschlossen, die Welt bei der Bekämpfung des Klimawandels anzuführen. Ich persönlich verspüre einen großen Hoffnungsschimmer in der Tatsache, dass wir anscheinend gemeinsam genug entschieden haben mit denen in der EU, die von demokratischen Werten und Rechtsstaatlichkeit abfallen wollen. 

Mehrere Vorschläge werden diese Woche von der Kommission kommen: Vestager wird den Plan für „Europas digitales Jahrzehnt“ vorstellen; Borrell wird die Pläne der EU für Verbindungen mit der Indopazifik-Region darlegen; Jourova wird den Plan der EU zum Schutz von Journalisten skizzieren; und Schinas wird das EU-Paket zur Reaktion und Vorsorge im Gesundheitswesen vorstellen. 

Es ist natürlich eine Plenarsitzung des Parlaments. Neben SOTEU werden die humanitäre Lage in Afghanistan und die Beziehungen der EU zur Taliban-Regierung erörtert; Zur Diskussion stehen Medienfreiheit und Rechtsstaatlichkeit in Polen, die Europäische Gesundheitsunion, die Blaue Karte EU für hochqualifizierte Migranten und LGBTIQ-Rechte.

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EU

Woche vor uns: Vorgewarnt ist gewappnet

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Der Vizepräsident der Kommission, Maroš Šefčovič, wird am Mittwoch (8. September) den zweiten jährlichen strategischen Vorausschaubericht der Kommission vorstellen. Der Bericht kommt eine Woche vor der jährlichen Rede des Kommissionspräsidenten zur Lage der EU. Die Initiative ist Teil der Bemühungen, sicherzustellen, dass die EU angesichts von Herausforderungen widerstandsfähig ist, sich aber auch darauf vorbereiten kann, indem sie Vorausschau in alle Aspekte der Politikgestaltung einbettet. Der Bericht 2021 wird sich mit strukturellen globalen Megatrends bis 2050 befassen, die sich auf die EU auswirken werden, und Bereiche aufzeigen, in denen die EU ihre weltweite Führungsrolle stärken könnte. 

Am Dienstag (7. September) wird EU-Kommissar Hahn eine Pressekonferenz zur Annahme des Green Bonds Framework abhalten EU-Taxonomie“.

Parlament

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Europa fit für das digitale Zeitalter Die geschäftsführende Vizepräsidentin und Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager trifft sich am 6. September mit den Vorsitzenden von fünf Ausschüssen (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) im Parlament zum Meinungsaustausch über die digitale Agenda. 

Der Frauenrechtsausschuss und die Delegation für die Beziehungen zu Afghanistan werden zusammenkommen, um die Situation der Rechte von Frauen und Mädchen zu erörtern.

Der Sonderausschuss zur Krebsbekämpfung wird am Donnerstag (9. September) zusammentreten, um den Austausch von Gesundheitsdaten und die Digitalisierung in der Krebsprävention und -versorgung sowie ein Update zur Umsetzung der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit im Kontext zu diskutieren der Krebsprävention.

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Der Unterausschuss für Sicherheit und Verteidigung wird die Lage in Afghanistan sowie eine Studie zum Thema „Vorbereitung und Reaktion der EU auf chemische, biologische, radiologische und nukleare Bedrohungen (CBRN)“ und den Berichtsentwurf von Sven Mikser, MdEP (S&D, EE) erörtern. Herausforderungen und Perspektiven für multilaterale Rüstungskontroll- und Abrüstungsregime mit Massenvernichtungswaffen“. 

Platz

Der Gerichtshof der Europäischen Union wird sein Gutachten zur Wiedereinziehung von 2.7 Mrd. Das Versäumnis, dieses Problem anzugehen, bedeutete auch, dass EU-Hersteller mit unterbewerteten Waren konkurrieren mussten, die über die EU in die EU gelangten. Die Zahlen von OLAF beziehen sich auf die Jahre 2011-2017. Weitere wichtige Urteile werden im Asylbereich erwartet (C-18/20, C-768/19).

Rat

Die Landwirtschafts- und Fischereiminister treffen sich vom 5.-7. Die Wirtschafts- und Finanzminister werden am 6. September ein informelles Treffen per Videokonferenz abhalten und am 10. und 11. ein weiteres informelles Treffen. Wie üblich wird die Eurogruppe vor der inklusiven Sitzung am 10. 

EZB

Die Europäische Zentralbank wird am Donnerstag ihre reguläre monatliche Sitzung abhalten, wobei die Inflation jetzt das Ziel von 2% überschreitet. Alle Augen werden darauf gerichtet sein, was die EZB als nächstes tun wird.

Tunesien

Der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell, wird am Freitag (10. September) Tunesien besuchen. Im Juli entließ der tunesische Präsident Kais Saied den Premierminister und vermutete, dass das Parlament angesichts von Demonstrationen wegen wirtschaftlicher Not und einer Zunahme von Covid-19-Fällen Notstandsbefugnisse anrief. Die EU hat Tunesien aufgefordert, seine Verfassung und die Rechtsstaatlichkeit zu respektieren . 

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EU

Back to School, Blick des EU-Reporters auf die kommende Woche

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An diejenigen unter Ihnen, die es geschafft haben, eine erholsame Sommerpause einzulegen, gut gemacht, Sie werden es brauchen. Das nächste Semester wird (ein weiteres) arbeitsreiches sein. 

Viele Rechtsvorschriften haben ihre legislative Reise durch die komplexe Entscheidungsmaschine der EU begonnen, mit vielen sehr fleischigen Vorschlägen, die auf dem Weg sind, in Scheiben geschnitten, gewürfelt und gewürzt und schließlich in die Pfanne des Vermittlungsausschusses geworfen zu werden, um um fünf Uhr morgens von a Politiker mit müden Augen als hart erkämpfter Präsidentschafts-Triumph. Zu den Biggies gehören der Digital- und der „Fit for 55“-Klimavorschlag. Die Klimavorschläge versprechen besonders verletzend zu sein, da das „Klimagesetz“ bereits vereinbart wurde, das COXNUMX-Verpflichtungen festlegt; Um ein endgültiges Gleichgewicht zwischen den Vorschlägen zu finden, wird ein Pferdehandel von bisher unbekanntem Ausmaß erforderlich sein.

Der Brüsseler Ring war im August ziemlich inaktiv, bis die katastrophalen Ereignisse in Afghanistan 20 Jahre westlicher Intervention zu einem weniger als triumphalen, panischen und unrühmlichen Ausgang führten. Der „Westen“ liegt in einem zerfetzten Chaos, das Vertrauen auf einem Allzeittief. Die von der Leyen-Kommission präsentierte sich als „geopolitische“, Bidens Regierung erklärte „Amerikas Rücken!“. - und doch sind wir hier. Ich habe gelernt, dass die Dinge nie so schlimm sind, dass sie nicht noch schlimmer werden können. Der Triumph der Taliban und die brutale Erinnerung daran, dass der IS nicht verschwunden ist, wird denen helfen, die ihre Ideale anderswo unterstützen. Es ist kein schönes Bild, aber Europa und der „Westen“ im weiteren Sinne müssen den Mut ihres besseren Selbst haben, der Rechte, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Wohlstand im In- und Ausland verteidigt. 

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Nächste Woche treffen sich die Außen- und Verteidigungsminister zu informellen Räten, um die Folgen der jüngsten Ereignisse zu erörtern. Die gravierende Instabilität in der näheren Umgebung in Nordafrika, im Libanon und Weißrussland - unter anderem - und natürlich in Afghanistan.

Die Verteidigungsminister werden zusammenkommen, um über den Strategischen Kompass der EU zu diskutieren, ein vollständiges Dokument soll bis November vorliegen; Die jüngsten Ereignisse haben gezeigt, dass die EU mehr Verantwortung und konzertierte Maßnahmen im Bereich Sicherheit und Verteidigung übernehmen muss.

Am Dienstag (31. August) findet ein außerordentliches Treffen der Justiz- und Innenminister statt, die zusammenkommen, um zu diskutieren, wie sie mit der unvermeidlichen Zuwanderung von Menschen aus Afghanistan, der Neuansiedlung in der EU und auch der Unterstützung der Nachbarländer umgehen, die dies bereits getan haben Millionen von Flüchtlingen aufgenommen, die mehr finanzielle Unterstützung benötigen.

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Rechtsstaatlichkeit

Es ist schwer, ein Leuchtfeuer für den Rechtsstaat im Ausland zu sein, wenn die eigenen Bestandteile fröhlich Normen zerreißen, was mich nach Polen und Ungarn führt, wo der Zustand der Stasis während des Sommers geblieben ist.

Von der Leyen wies Abgeordnete und Rechtsexperten in einem fünfseitigen Schreiben zurück, in dem aufgeführt wurde, wie Ungarn sechs von acht Rechtsstaatsprinzipien im Zusammenhang mit den Ausgaben des EU-Haushalts verletzt habe und daher die kürzlich geprägte „Rechtsstaatlichkeitsbedingung“ auslösen sollte. Mechanismus zur Verhinderung des Missbrauchs von Geldern. Von der Leyen schrieb, die Abgeordneten hätten nicht genügend Beweise für die Verstöße vorgelegt und die Kommission sei „nicht ordnungsgemäß zum Handeln aufgefordert worden“.

Polens Abrechnungstag am 16. August war ein Nichtereignis, mit weiteren Ausflüchten aus dem Hauptquartier der Kommission. Man kann nicht anders, als zu denken, dass es jemanden im Rechtsdienst der Kommission gibt, der das Zitat von Douglas Adams an die Wand gerahmt hat: „Ich liebe Fristen. Ich liebe das Rauschen, das sie beim Vorbeifahren machen.“

Die Kommission hat die Dose auf den Weg gebracht, als sie Polens Antwort „liest und analysiert“. Vizepräsidentin Jourova wird am Montag (30. August) Polen besuchen. Die Geräusche von Justizminister Zbigniew Ziobro sind nicht ermutigend, der kürzlich twitterte, dass die EU einen „hybriden Krieg“ gegen die EU betreibe. 

In der Zwischenzeit verzögert Slowenien weiterhin die Nominierung von Staatsanwälten für die Europäische Staatsanwaltschaft, wobei der slowenische Premierminister Jansa Nominierungen blockiert.

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