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Beschäftigung: Die Kommission schlägt bewährte Verfahren sozialen Auswirkungen der Umstrukturierung zu reduzieren

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Shutterstock_98915519-extra_largeDie Europäische Kommission hat heute in Form eines EU-Qualitätsrahmens zur Antizipation von Veränderungen und Umstrukturierungen (QFR) bewährte Verfahren zur Antizipation von Unternehmensumstrukturierungen und zur Minimierung ihrer Auswirkungen auf Arbeitnehmer und soziale Bedingungen skizziert. Der Qualitätsrahmen bietet Unternehmen, Arbeitnehmern, Gewerkschaften, Arbeitgeberverbänden und öffentlichen Verwaltungen Leitlinien, um den Umstrukturierungsprozess für Unternehmen und Arbeitnehmer durch eine bessere Antizipation und Investition in Humankapital zu erleichtern und gleichzeitig die sozialen Auswirkungen zu minimieren. Die Kommission fordert die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, die Umsetzung des Qualitätsrahmens zu unterstützen, zu fördern und in Betracht zu ziehen, ihn auf Beschäftigte des öffentlichen Sektors anzuwenden. Sie fordert auch alle Beteiligten auf, auf der Grundlage dieser Leitlinien zusammenzuarbeiten.

"Angesichts der aktuellen Wirtschaftskrise ist es wichtiger denn je, dafür zu sorgen, dass die Umstrukturierung der Unternehmen verantwortungsbewusst durchgeführt wird, um die sozialen Kosten zu minimieren", sagte László Andor, Kommissar für Beschäftigung, soziale Angelegenheiten und Integration. "Ich fordere Unternehmen, Gewerkschaften, Arbeitnehmer und öffentliche Verwaltungen auf, auf der Grundlage dieses Qualitätsrahmens zusammenzuarbeiten, um den künftigen Bedarf an Arbeitskräften und Qualifikationen besser vorherzusehen und den Arbeitnehmern zu helfen, wieder Arbeit zu finden, wenn Entlassungen unvermeidbar sind. Ich fordere die Mitgliedstaaten auf diese Grundsätze anzuwenden, die uns helfen, die Ziele der Strategie Europa 2020 zu erreichen. "

Die Richtlinien des Qualitätsrahmens basieren auf realen Erfahrungen von Unternehmen und sind in einzelnen Bereichen aufgeführt, die an die verschiedenen beteiligten Interessengruppen gerichtet sind: Arbeitgeber, Arbeitnehmer, Gewerkschaften, Sozialpartner sowie nationale und regionale Behörden. Die Maßnahmen umfassen sowohl Maßnahmen zur Antizipation von Restrukturierungen (die dauerhaft zu entwickeln sind) als auch das Management spezifischer Restrukturierungsprozesse.

Spezifische Maßnahmen umfassen:

  • Strategische langfristige Überwachung der Marktentwicklungen;
  • kontinuierliche Kartierung des Arbeitsplatz- und Qualifikationsbedarfs;
  • Maßnahmen für einzelne Mitarbeiter wie Ausbildung, Berufsberatung und Unterstützung zur Erleichterung des beruflichen Übergangs;
  • frühzeitige Einbeziehung externer Akteure wie Behörden, Universitäten, Ausbildungszentren und Lieferketten;
  • EU-Strukturfonds wie den Europäischen Sozialfonds und den Europäischen Fonds zur Anpassung an die Globalisierung in den betroffenen Regionen in vollem Umfang nutzen, um die Schaffung von Arbeitsplätzen und integrative Übergänge zu fördern.

Der Qualitätsrahmen befasst sich zwar hauptsächlich mit der beschäftigungspolitischen und sozialen Dimension der Antizipation des Strukturwandels, soll aber auch zur langfristigen Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen beitragen. Sie berücksichtigt auch die breiteren industriellen und sozialen Auswirkungen der Umstrukturierung auf die betroffenen Städte und Regionen und betont die Rolle der Industrie- und Regionalpolitik bei der Antizipation der Anpassung an den Strukturwandel.

Die Kommission wird die Anwendung des Qualitätsrahmens überwachen und bis 2016 darüber Bericht erstatten, ob in diesem Bereich weitere Maßnahmen erforderlich sind, einschließlich eines möglichen Legislativvorschlags. Das Europäische Parlament wird über die Ergebnisse dieser Überprüfung informiert.

Hintergrund

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Der Qualitätsrahmen für die Umstrukturierung ist der nächste Schritt nach dem im Januar 2012 veröffentlichten Grünbuch „Umstrukturierung und Antizipation von Veränderungen: Welche Lehren aus den jüngsten Erfahrungen?“ (IP / 12 / 23). Es folgt auch dem Antrag des Europäischen Parlaments vom 15. Januar 2013 in seiner Entschließung zur Information und Konsultation der Arbeitnehmer, zur Antizipation und zum Management von Umstrukturierungen.

Das Europäische Beobachtungsstelle für Veränderungen (EMCC) hat seit 16,000 mehr als 2002 Restrukturierungsmaßnahmen registriert, mit einem Nettobeschäftigungsverlust von mehr als 2 Millionen. Die Umstrukturierung betrifft jedes Land in Europa und gibt im Zusammenhang mit der Rezession Anlass zu großer Sorge. Umso notwendiger sind Humankapitalinvestitionen und ein angemessenes Management der Umstrukturierungsaktivitäten.

Im dritten Quartal 2013 hat die Europäischer Restrukturierungsmonitor (ERM) verzeichnete 250 Fälle von Restrukturierungsmaßnahmen, bei denen 57,081 Arbeitsplätze verloren gingen, gegenüber 27,792 Beschäftigungszuwächsen. Dies steht im Gegensatz zur Situation im gleichen Quartal 2007, in der insgesamt 23.537 neue Arbeitsplätze geschaffen wurden, und spiegelt einen Trend der letzten Jahre wider.

Mehr Infos

News auf GD Beschäftigung Website

ERM-Geschäftsbericht 2013

Website von László Andor

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