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Östliche Partnerschaft

Die Europaabgeordneten wünschen sich konkretere EU-Maßnahmen zur Unterstützung der östlichen Partner

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20131209PHT30218_width_300Das Ergebnis des Gipfeltreffens der Östlichen Partnerschaft von Vilnius vom 29. November zeigt, dass die EU mehr tun muss, um die europäischen Bestrebungen ihrer Ostpartner zu unterstützen, sagen die Abgeordneten in einer am Donnerstag angenommenen Entschließung. Sie fordern den EU-Rat im Dezember nachdrücklich auf, ein starkes politisches Signal zu senden, dass die Tür zur EU immer noch offen ist, obwohl die Ukraine das Assoziierungsabkommen nicht unterzeichnet hat.

In der Entschließung heißt es, dass die EU alle ihr zur Verfügung stehenden Instrumente, einschließlich Hilfe, Handel, Befreiung von der Visumpflicht und Energiesicherheitsprojekte, in einer „strategischeren und flexibleren Politik“ einsetzen muss, um ihre östlichen Partner bei der Stärkung ihrer Beziehungen zu Europa zu unterstützen.

Das Parlament verurteilt den auf die Ukraine, Armenien und andere östliche Partner ausgeübten russischen Druck, sie davon abzuhalten, Abkommen mit der EU zu unterzeichnen, und fordert die EU und die Mitgliedstaaten auf, darauf zu reagieren. Sie fordert die Kommission auf, Gegenmaßnahmen zu erwägen, falls Russland mit politisch motivierten Handelssanktionen gegen die EU und ihre Partner gegen die Regeln der Welthandelsorganisation verstößt.

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Ukraine - eine verpasste Gelegenheit

Die Abgeordneten bedauern die Entscheidung des ukrainischen Präsidenten Janukowitsch, das Assoziierungsabkommen nicht zu unterzeichnen, und nennen es eine "große verpasste Gelegenheit". Sie unterstreichen ihre fortgesetzte Unterstützung dafür, sofern die erforderlichen Bedingungen erfüllt sind, und fordern den Dezemberrat auf, ein starkes politisches Signal zu senden, dass die EU weiterhin bereit ist, sich mit der Ukraine zu befassen.

Sie drücken ihre Solidarität mit dem ukrainischen Volk aus, das friedlich gegen Janukowitschs Entscheidung demonstriert, und verurteilen die "brutale und inakzeptable" Anwendung von Gewalt durch Sicherheitskräfte in den Nächten des 9., 10. und 11. Dezember, auch während des Besuchs der Hohen Vertreterin der EU, Catherine Ashton.

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Sie fordern die sofortige und bedingungslose Freilassung der festgenommenen Demonstranten und fordern eine hochrangige EU-Vermittlungsmission in die Ukraine.

Die Europaabgeordneten fordern außerdem eine möglichst baldige Mission des Europäischen Parlaments in der Ukraine und verweisen auf die demokratische Möglichkeit einer Demokratie, Neuwahlen abzuhalten, „wenn eine erneute Legitimität des Volkes erforderlich ist“.

Armenien

Die Entschließung bedauert die Entscheidung Armeniens, nach mehr als drei Jahren erfolgreicher Assoziierungsgespräche mit der EU der Zollunion mit Russland beizutreten, und fordert die armenischen Behörden nachdrücklich auf, das Recht des Volkes auf Proteste gegen Russland zu respektieren.

Georgien und Moldawien - einige Erfolge

Die Europaabgeordneten begrüßen die Unterzeichnung von politischen und Handelsabkommen mit Georgien und der Republik Moldau auf dem Gipfel in Vilnius und hoffen, dass sie so bald wie möglich unterzeichnet werden können. Sie fordern die Kommission auf, dafür zu sorgen, dass die Bürger dieser Länder kurzfristig konkrete Vorteile aus den Vereinbarungen ziehen.

Sie begrüßen den Vorschlag, den moldauischen Bürgern die Einreise ohne Visum in den Schengen-Raum der EU zu ermöglichen.

Aserbaidschan

Das Parlament fordert das aserbaidschanische Parlament nachdrücklich auf, seine Entscheidung, die Teilnahme an der parlamentarischen Versammlung EURONEST einzufrieren, zu überdenken, nachdem das EP die Durchführung der Präsidentschaftswahlen kritisiert hat. Sie äußert sich auch besorgt über Inhaftierungen, erneute Verhaftungen von Oppositionsaktivisten und die Belästigung unabhängiger NRO und Medien.

Russland muss draußen bleiben

Das Parlament lehnt auch jeden Vorschlag, Russland in Assoziierungsvereinbarungen zwischen der EU und ihren östlichen Partnern einzubeziehen, "sehr entschieden" ab.

Östliche Partnerschaft

EU verstärkt Unterstützung zur Beschleunigung der Impfung in der Region der Östlichen Partnerschaft

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Im Rahmen der Bemühungen der Europäischen Union, Impfungen in Partnerländern zu unterstützen, hat die Kommission heute ihr Hilfspaket von 40 Mio. EUR auf 75 Mio. EUR aufgestockt, um sichere und wirksame COVID-19-Impfstoffe bereitzustellen und die Impfkampagnen in den sechs Ländern der Östlichen Partnerschaft zu beschleunigen: Armenien, Aserbaidschan, Weißrussland, Georgien, Republik Moldau und Ukraine. Mit diesem neuen 35-Millionen-Euro-Hilfspaket versucht die EU, den Zugang zu Impfstoffen in der Region der Östlichen Partnerschaft angesichts des weltweiten Impfstoffmangels erheblich zu verbessern, indem die gemeinsame Nutzung von Impfstoffen durch die EU-Mitgliedstaaten erleichtert und die Kosten erstattet werden. Diese Hilfe ergänzt die Unterstützung der EU für die COVAX-Initiative, die weltweite Einrichtung zur Gewährleistung eines fairen und universellen Zugangs zu COVID-19-Impfstoffen und zur Förderung einer gerechten und transparenten Verteilung von Impfstoffen in den östlichen Partnerländern.

Es kommt zusätzlich zu dem ersten Unterstützungspaket im Wert von 40 Mio. Die EU-Unterstützung umfasste die Ausbildung von Gesundheitsmanagern und medizinischem Personal, die an der Impfkampagne beteiligt sind, wichtige logistische Unterstützung für die Lieferung und Handhabung der Impfstoffe und des Bedarfs, Impfdaten und Sicherheitsüberwachung, Kommunikation und gemeinschaftliches Engagement sowie Unterstützung bei der Entwicklung von a digitales COVID-Zertifikat.

Der für Nachbarschaft und Erweiterung zuständige Kommissar Olivér Várhelyi sagte: „Die verheerende COVID-19-Pandemie hat Menschen, Gesundheitssysteme und Volkswirtschaften weltweit beispiellos belastet. Die Östliche Partnerschaft ist leider keine Ausnahme. Die EU ist entschlossen, unsere östlichen Nachbarn bei der Beschleunigung der Impfung zu unterstützen, da dies entscheidend für die Beendigung der Pandemie und den Beginn der sozioökonomischen Erholung der Region sein wird. Wir kümmern uns um unsere Partner.“

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Eine Pressemitteilung ist verfügbar online.

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Östliche Partnerschaft

Visaliberalisierung: Kommission berichtet über die fortgesetzte Erfüllung der Anforderungen durch die Länder des westlichen Balkans und der Östlichen Partnerschaft

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Die Kommission hat ihre 4. Bericht über die Überwachung der Visafreiheit der EU mit Albanien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien sowie Georgien, Moldawien und der Ukraine. Der Bericht konzentriert sich auf Maßnahmen, die im Jahr 2020 ergriffen wurden, um die Empfehlungen in der 3. Bericht im Rahmen des Visa-Aussetzungsmechanismus.

Für Länder, die seit weniger als sieben Jahren von der Visumpflicht befreit sind (Georgien, Moldawien und Ukraine), enthält der Bericht auch eine detailliertere Bewertung anderer Maßnahmen, die ergriffen wurden, um die kontinuierliche Erfüllung der Benchmarks zu gewährleisten. Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass alle betroffenen Länder weiterhin die Anforderungen an die Visaliberalisierung erfüllen und Fortschritte bei der Umsetzung der letztjährigen Empfehlungen gemacht haben. Gleichzeitig hebt der Bericht Bereiche hervor, in denen weitere Anstrengungen jedes Landes erforderlich sind. Der Bericht stellt auch fest, dass die Visumfreiheit den EU-Mitgliedstaaten und Partnerländern weiterhin positive wirtschaftliche, soziale und kulturelle Vorteile bringt.

Die Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, erklärte: „Visumfreies Reisen zwischen der EU und dem Westbalkan und den Ländern der Östlichen Partnerschaft ist eine bedeutende Errungenschaft. Während die Einschränkungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie erhebliche Auswirkungen auf die Mobilität hatten, müssen die visafreien Länder des Westbalkans und der Östlichen Partnerschaft ihre Bemühungen bei der Bewältigung von Migration und Asyl sowie bei der Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität fortsetzen und verstärken.“

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Migration, Asyl und Zusammenarbeit bei der Rückübernahme

Die COVID-19-Pandemie und die damit verbundenen Reisebeschränkungen hatten erhebliche Auswirkungen auf die Migration und Mobilität in die EU. Die überwiegende Mehrheit derjenigen, die in die EU reisten, tat dies aus legitimen Gründen. Während alle bewerteten Länder weiterhin Maßnahmen zur Bekämpfung der irregulären Migration ergriffen haben, sind weitere Anstrengungen erforderlich, um die anhaltenden Bedenken auszuräumen:

  • Asylanträge im Frühjahr 2020 stark zurückgegangen. Mehrere Länder müssen sich jedoch weiterhin mit dem Problem unbegründeter Asylanträge ihrer Bürger befassen, unter anderem durch eine stärkere Beteiligung an der Europäischen Multidisziplinären Plattform gegen kriminelle Bedrohungen (EMPACT) und durch weitere gezielte Informationskampagnen.
  • Während Rücklaufquoten aufgrund der begrenzten Verfügbarkeit von Flügen zurückgegangen ist, besteht weiterhin eine gute Zusammenarbeit bei der Rückkehr und Rückübernahme zwischen den Mitgliedstaaten und den teilnehmenden Ländern.
  • Trotz insgesamt rückläufiger Zahl irregulärer Grenzübertritte sind Verbesserungen in den Bereichen Grenz- und Migrationsmanagement werden noch benötigt. Die Aufnahmekapazität in einigen Ländern des westlichen Balkans gibt weiterhin Anlass zur Sorge, insbesondere in Bosnien und Herzegowina.
  • Das Frontex-Statusvereinbarungen mit Nordmazedonien und Bosnien und Herzegowina sollte zügig abgeschlossen und umgesetzt werden.
  • Um ein gut gesteuertes Migrations- und Sicherheitsumfeld zu gewährleisten, eine Voraussetzung für die kontinuierliche Erfüllung der Kriterien für die Visaliberalisierung, müssen die bewerteten Länder sicherstellen weitere Angleichung an die Visapolitik der EU.

Öffentliche Ordnung und Sicherheit

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Alle bewerteten Länder ergriffen weiterhin Maßnahmen zur Vorbeugung und Bekämpfung der organisierten Kriminalität. Es sind jedoch weitere Anstrengungen erforderlich, um Bedenken hinsichtlich der inneren Sicherheit auszuräumen:

  • Die Länder sollten Maßnahmen ergreifen, um effektiv Kampf gegen organisierte Kriminalität, Finanzbetrug und Geldwäsche, insbesondere durch eine bessere Koordinierung zwischen den Strafverfolgungsbehörden.
  • Korruption auf hoher Ebene bleibt ein Problembereich. In einigen Fällen werden die Bemühungen zur Korruptionsbekämpfung immer noch durch die begrenzte Kapazität und den rechtlichen Status von Antikorruptionsbehörden sowie durch die geringe Zahl von Verurteilungen in Korruptionsfällen, die vor Gericht gestellt werden, behindert (insbesondere in Moldau und der Ukraine).
  • Visafreie Länder Verleihung der Staatsbürgerschaft im Austausch für Investitionen sollten solche Regelungen effektiv auslaufen lassen, um zu verhindern, dass Staatsangehörige anderer visumpflichtiger Länder das EU-Visumverfahren für einen kurzfristigen Aufenthalt und die damit verbundene eingehende Bewertung der Migrations- und Sicherheitsrisiken umgehen.

Nächste Schritte

Die Kommission wird die Erfüllung der Visaliberalisierungsanforderungen weiterhin durch Sitzungen hoher Beamter sowie durch die regelmäßigen Sitzungen des Unterausschusses Justiz, Freiheit und Sicherheit und bilaterale und regionale Dialoge zwischen der EU und visumfreien Ländern überwachen. Für den Westbalkan wird diese Überwachung auch durch regelmäßige Erweiterungsberichte und gegebenenfalls EU-Beitrittsverhandlungen erfolgen. Die Kommission wird dem Europäischen Parlament und dem Rat weiterhin mindestens einmal jährlich Bericht erstatten.

Hintergrund

Die EU verfügt derzeit mit 61 Ländern über ein visumfreies System. Im Rahmen dieses visumfreien Systems können Nicht-EU-Bürger mit einem biometrischen Reisepass für 90 Tage innerhalb von 180 Tagen ohne Visum in den Schengen-Raum einreisen. Visabefreite Reisende, die den Schengen-Raum besuchen, unterliegen der Europäisches Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS) ab Ende 2022.

Als Teil der Verstärkter Visa-Aussetzungsmechanismus, angenommen im März 2017, überwacht die Kommission die kontinuierliche Erfüllung der Anforderungen an die Visaliberalisierung durch Nicht-EU-Länder, die im Rahmen eines Dialogs über die Visaliberalisierung vor weniger als sieben Jahren eine Visumfreiheit erhalten haben, und erstattet dem Europäischen Parlament und dem Rat zumindest Bericht einmal im Jahr.

Der Bericht ist der vierte im Rahmen des Visa-Aussetzungsmechanismus, nach dem Erster Bericht über den Mechanismus zur Aussetzung von Visa Dezember 2017, Zweiter Bericht über den Mechanismus zur Aussetzung des Visums ausgestellt im Dezember 2018 und Dritter Bericht über den Mechanismus zur Aussetzung von Visa ausgestellt im Juli 2020.

Die Daten aus diesem Bericht beziehen sich auf das Kalenderjahr 2020, gegebenenfalls mit Aktualisierungen für 2021.

Staatsangehörige Montenegros, Serbiens und Nordmazedoniens können seit Dezember 2009 visumsfrei in die EU einreisen. Für Staatsangehörige Albaniens und Bosnien-Herzegowinas ist dies seit Ende 2010 möglich. Für Moldawien gilt seit April 2014 die visumfreie Einreise , für Georgien im März 2017 und für die Ukraine im Juni 2017.

Mehr Info

Vierter Bericht im Rahmen des Visa-Aussetzungsmechanismus

Arbeitsdokument

Fragen und Antworten

Verstärkter Visa-Aussetzungsmechanismus

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Östliche Partnerschaft

#EasternPartnership - Neue politische Ziele für die Zeit nach 2020

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Die Europäische Kommission und der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik haben heute (18. März) eine Vorschlag für die langfristigen politischen Ziele der Östlichen Partnerschaft nach 2020.

Diese zielen darauf ab, den Handel zu steigern, die Konnektivität zu stärken und die wirtschaftliche Integration mit zu vertiefen ArmenienAserbaidschanBelarusGeorgien,  Republik Moldau . UkraineStärkung demokratischer Institutionen, Rechtsstaatlichkeit, Umwelt- und Klimaresilienz, Unterstützung der digitalen Transformation und Förderung fairer und integrativer Gesellschaften. Der Hohe Vertreter / Vizepräsident Josep Borrell sagte: „Die Stärke unserer Nachbarn ist auch die Stärke der Europäischen Union. Die Östliche Partnerschaft bleibt ein entscheidendes Element der EU-Außenpolitik. Unsere Vorschläge werden unsere sechs Partnerländer weiter stärken, die Prioritäten und Herausforderungen widerspiegeln, die wir teilen, und gleichzeitig den Schwerpunkt darauf legen, für alle Bürger greifbare, positive Ergebnisse zu erzielen. “

Der für Nachbarschaft und Erweiterung zuständige Kommissar Olivér Várhelyi sagte: „Wir senden unseren östlichen Partnerländern eine sehr klare Botschaft: Wir werden Ihnen helfen, starke Volkswirtschaften aufzubauen und Wachstum und Arbeitsplätze zu schaffen, indem wir ausländische Direktinvestitionen anziehen und die Konnektivität in Schlüsselsektoren wie diesen stärken als Verkehr, Energie und Umwelt. Wir werden eng zusammenarbeiten, um die heutigen Herausforderungen auf breiter Front anzugehen, einschließlich der anhaltenden COVID-19-Pandemie. “

Aufbauend auf den Erfolgen der Partnerschaft in den ersten zehn Jahren wird im heutigen Vorschlag dargelegt, wie die EU mit den Partnerländern zusammenarbeiten wird, um gemeinsame Herausforderungen anzugehen und ihre Widerstandsfähigkeit angesichts der heutigen Herausforderungen als übergeordnetes politisches Ziel über 10 hinaus zu stärken Daher wird die Arbeit zwischen der EU und den Partnern an neuen politischen Prioritäten fortgesetzt, um den ökologischen Wandel und den digitalen Wandel zu unterstützen und Volkswirtschaften zu schaffen, die für alle funktionieren, insbesondere mehr Beschäftigungsmöglichkeiten für Jugendliche und die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter.

Gemeinsam werden die EU und ihre östlichen Partner eine Partnerschaft schaffen, die schafft, schützt, begrünt, verbindet und stärkt. Der Vorschlag wird voraussichtlich im Hinblick auf den Gipfeltreffen der Östlichen Partnerschaft im Juni 2020 gebilligt, das das Mandat zur Entwicklung neuer konkreter Ergebnisse auf der Grundlage der derzeitigen Situation erteilen wird 20 Deliverables für 2020. Eine vollständige Pressemitteilung Der heutige Vorschlag ist online verfügbar, ebenso wie ein Memo sowie ein Factsheet. Einzelne Länder-Factsheets sind auch online verfügbar: ArmenienAserbaidschanBelarusGeorgien,  Republik Moldau . Ukraine

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