Fusionskontrolle: Kommission verringert hohen Verwaltungsaufwand für die Unternehmen

Die Europäische Kommission hat ein Maßnahmenpaket, ihre Verfahren zu vereinfachen, für Konzentrationen im Rahmen der EU-Fusionskontrollverordnung zu überprüfen. Dieses Paket erweitert die Reichweite seiner vereinfachten Verfahren unproblematische Fusionen zu überprüfen, die Gesamtquote der Fälle bringt im Rahmen dieses Verfahrens behandelt 60-70%. Die Kommission hat sich reduziert auch die Menge an Informationen, die für Transaktionen in allen Fällen, ob im Rahmen des vereinfachten Verfahrens oder nicht benachrichtigt. Dies wird voraussichtlich erhebliche Vorteile für Unternehmen und Berater im Hinblick auf die Vorbereitungsarbeiten und damit verbundene Kosten zu bringen. Die Fusion Vereinfachungspaket wird ab 1 Januar 2014 anwendbar sein.

Diese Initiative ist ein konkreter Schritt in Richtung der Ziele des REFIT-Programms (Regulatory Fitness and Performance) der Kommission, Regeln und Verfahren für Unternehmen weniger belastend zu gestalten.

Der für Wettbewerbspolitik zuständige Vizepräsident der Kommission, Joaquín Almunia, sagte: "Das Paket zur Vereinfachung der Fusion zeigt, dass wir unseren Stakeholdern zuhören. Es ist die bislang umfassendste Reform unserer Fusionsverfahren und wird sie viel einfacher machen. Dies wird sich verringern." den Verwaltungsaufwand und die Kosten für Unternehmen zu einem Zeitpunkt, an dem sie am dringendsten benötigt werden. "

Um die Überprüfung von Fusionen auf EU-Ebene weiter zu straffen und zu beschleunigen, hat die Kommission ihre Verfahren überprüft und als Ergebnis hat zwei Texte überarbeitet: (i) die Mitteilung über vereinfachte Verfahren und (ii) der Durchführungsverordnung ( siehe auch MEMO / 13 / 1098). Parallel dazu hat die Kommission ihre Mustertexte Verpflichtungen zur Veräußerung aktualisiert.

Änderungen der Bekanntmachung über das vereinfachte Verfahren

Im Rahmen dieser Mitteilung, Fusionen, die im Allgemeinen unwahrscheinlich sind Wettbewerbsprobleme aufwerfen werden von der Kommission nach einem vereinfachten Verfahren geprüft. Die Unternehmen können eine kürzere Anmeldeformular verwenden und die Kommission solche Fälle ohne Marktuntersuchung klären kann. Die Kommission hat nun den Umfang des vereinfachten Verfahrens im Lichte seiner Erfahrung erweitert:

- Für Märkte, in denen zwei fusionierende Unternehmen miteinander konkurrieren (horizontale Überschneidung), sind Fusionen unter einem kombinierten Marktanteil von 20% jetzt für das vereinfachte Verfahren qualifiziert (anstelle von derzeit 15%).

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- Bei Fusionen, bei denen eines der Unternehmen einen Input an einen Markt verkauft, auf dem das andere Unternehmen tätig ist (vertikal verwandte Märkte), z. B. bei einer Fusion zwischen einem Hersteller von Autoteilen und einem Autohersteller, werden Fusionen unter einem kombinierten Marktanteil von 30% durchgeführt nach dem vereinfachten Verfahren bewertet werden (statt derzeit 25%).

- Nach einem neuen Kriterium, das durch die Reform eingeführt wurde, kann die Fusion nun auch nach dem vereinfachten Verfahren bewertet werden, wenn die kombinierten Marktanteile zweier fusionierender Unternehmen zwischen 20% und 50% liegen, der Anstieg der Marktanteile aufgrund der Fusion jedoch gering ist .

Die Maßnahmen ermöglichen es der Kommission, zwischen 60 und 70% der Fusionsfälle im Rahmen des vereinfachten Überprüfungsverfahrens zu behandeln (dh 10% mehr als heute). Dies wird die interne Arbeit der Unternehmen reduzieren, bevor sie eine Fusion melden, und könnte auch zu einer Reduzierung der Anwaltskosten um bis zu ein Drittel führen.

Änderungen der Durchführungsverordnung

Die Informationen, die erforderlich sind, um eine Fusion der Kommission mitzuteilen, werden ebenfalls reduziert, insbesondere für Fälle, die im Rahmen des vereinfachten Verfahrens, aber auch für andere Fälle bewertet werden. Das Paket macht es auch einfacher für die verschmelzenden Unternehmen, die Kommission zu bitten, auf ihre Verpflichtung zu verzichten, bestimmte Informationen in ihrer Mitteilung zu übermitteln. Schließlich wurden auch die von den Unternehmen verlangten Informationen, die eine Überweisung eines Falles von der Kommission an die Mitgliedstaaten oder umgekehrt beantragen, erheblich reduziert.

Diese Änderungen sollen auch den Austausch zwischen Unternehmen und der Kommission vor einer Benachrichtigung vereinfachen (die sogenannten „Kontakte vor der Benachrichtigung“) und den Zeitaufwand für diese Kontakte noch weiter verkürzen. Das Paket sieht auch vor, dass Unternehmen in einigen sehr einfachen Fällen es vorziehen, auf Kontakte vor der Benachrichtigung ganz zu verzichten und ihre Fusion sofort zu melden.

Änderungen an Standardtexten für Verpflichtungen

Fusionierenden Parteien können Verpflichtungen anbieten, um Wettbewerbsprobleme durch einen angemeldeten Zusammenschluss aufgeworfenen zu entfernen. Die Kommission hat für das Angebot Verpflichtungen Mustertexte entwickelt Vermögenswerte zu veräußern und für die Errichtung eines Mandats für die Treuhänder, die die Umsetzung der Verpflichtungen überwachen wird. Während die Verwendung dieser Modelle ist freiwillig, sie machen es einfacher für die Parteien Verpflichtungen zu entwickeln, die effektiv wettbewerbsrechtlichen Bedenken. Parallel zur Vereinfachung Pakets hat die Kommission diese Standardmodell Texte aktualisiert, so dass sie auf die revidierte Mitteilung über Abhilfemaßnahmen ausrichten, die in 2008 angenommen wurde (siehe IP / 08 / 1567). Die Änderungen berücksichtigen auch die Erfahrungen der Kommission seit der Erstveröffentlichung der Standardtexte im Jahr 2003.

Die Standardmodell Texte sind finden Sie hier.

Hintergrund

Die Verabschiedung des Pakets folgt eine öffentliche Konsultation früher in 2013, eine große Anzahl von Akteuren, auf die geantwortet. Die endgültigen Texte berücksichtigen die Ansichten während der öffentlichen Anhörung zum Ausdruck gebracht.

Fusionskontrollvorschriften und -verfahren

Die Kommission hat die Aufgabe, Fusionen und Übernahmen von Unternehmen zu prüfen, deren Umsatz bestimmte Schwellenwerte zu bewerten (siehe Artikel 1 der Fusionskontrollverordnung) Und den Konzentrationen, die den wirksamen Wettbewerb im EWR oder in einem wesentlichen Teil desselben erheblich behindern.

Die große Mehrheit der angemeldeten Zusammenschlüsse ist wettbewerbsrechtlich unbedenklich und wird nach einer Routineprüfung genehmigt. Von dem Moment an eine Transaktion Anmeldung muss die Kommission in der Regel von 25 Arbeitstagen entscheiden, ob sie den Zusammenschluss genehmigt (Phase I) oder eine eingehende Prüfung (Phase II) zu starten.

Fusionen nach dem vereinfachten Verfahren behandelt sind und bleiben uneingeschränkt an das System der Fusionskontrolle wie der Fusionskontrollverordnung vorgesehen. Sie müssen bei der Kommission angemeldet werden, werden durch sie überprüft und nur dann durchgeführt werden kann, nachdem die Kommission eine Entscheidung zur Genehmigung der Fusion stattgefunden hat. Doch für die mit nach dem vereinfachten Verfahren behandelt Fälle, wird dies in einer Weise geschehen, die weit weniger belastend für die fusionierenden Unternehmen.

Die vorgeschlagene Initiative ist es, eine technische Reform innerhalb des bestehenden Rahmens der Kontrolle der EU-Fusions wie sie in der Fusionskontrollverordnung definiert. Es würde keine Änderung der Fusionskontrollverordnung selbst zur Folge haben.

Die Antworten auf die öffentliche Konsultation zum Vereinfachungspaket sowie die Konsultationsunterlagen sind finden Sie hier.

Die Kommission hat auch eine Initiative zu einem breit angelegten Überprüfung Ziel der Arbeits der Fusionskontrollverordnung, die über die Vereinfachung hat heute geht. Für weitere Informationen zu dieser Initiative finden Sie auf Diese Internetseite.

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