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Europäische Kommission

Rede: Karel De Gucht: "Es ist Zeit für die WTO"

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karel_de_gucht - 621x414Handelskommissar Karel De Gucht (im Bild). Pressekonferenz auf der 9. Ministerkonferenz der Welthandelsorganisation (WTO) / Bali, Indonesien, 4. Dezember 2013.

Meine Damen und Herren,

Gestatten Sie mir zunächst, unseren indonesischen Gastgebern dafür zu danken, dass sie uns hier in Bali für diese WTO-Ministerkonferenz so willkommen geheißen haben.

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Ich hoffe, dass bis Ende dieser Woche, wenn wir von Bali sprechen, dies ein Synonym für ein erfolgreiches Ergebnis dieser WTO-Ministerkonferenz sein wird. Meiner Ansicht nach würde dies sicherlich am besten den Geist dieses wunderschönen, sonnenverwöhnten tropischen Paradieses widerspiegeln.

Aber im Moment befürchte ich, dass genau das Gegenteil der Fall ist. Die Sturmwolken des Scheiterns sind direkt über uns.

Meine Damen und Herren, dies ist die Zeit der Krise für die WTO.

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Das Versäumnis, ein Bali-Paket zu erreichen, das Handelserleichterungen, Landwirtschaft und eine Reihe von Entwicklungsproblemen abdeckt, zeichnet sich jetzt überall um uns herum ab.

Die Uhr tickt und die Zeit läuft ab. Es ist fünf Minuten vor Mitternacht und wir haben nur noch Minuten, um eine Lösung zu finden.

Die Auswirkungen eines solchen Fehlers beschränken sich nicht nur auf das „Bali-Paket“. Die internationale Gemeinschaft, das Welthandelssystem und natürlich die WTO als Institution werden in den kommenden Jahren die Nachbeben spüren.

Das Scheitern wird die Grundlagen der WTO erschüttern, und ehrlich gesagt ist es derzeit schwierig vorherzusagen, was noch übrig sein wird. Aber seien Sie versichert, dass es erhebliche Schäden geben wird.

Aber lassen Sie mich hier und jetzt ganz klar machen, dass die Unterstützung der Europäischen Union für die WTO unerschütterlich bleibt.

Das liegt daran, dass es uns allen schlechter gehen wird, wenn dieses Ministerium keine Einigung erzielt - lassen Sie mich alle wiederholen: Menschen auf der ganzen Welt in den am wenigsten entwickelten Ländern; Entwicklungsländer; Entwicklungsländer; und reife Volkswirtschaften.

Einfach ausgedrückt: Wir alle haben alles, um von einem erfolgreichen Ergebnis zu profitieren. Wir alle haben alles zu verlieren, wenn wir versagen.

Und ich frage mich manchmal, ob die heute hier versammelten Minister immer "das bekommen", ob "sie bekommen", worum es hier wirklich geht?

Meine Damen und Herren, wir leben in einer globalisierten Welt. Es existiert, es ist eine Tatsache.

Wenn ich mich in diesem Raum umsehe, erinnere ich mich, dass Sie, als ich vor etwas mehr als 30 Jahren in der Politik anfing, nur mit einem Notizblock und einem Stift hier gewesen wären und meine Worte aufgeschrieben hätten, nur um auf ein Münztelefon zu klettern - wenn Sie hatten Glück - Ihre Geschichte der Nachrichtenredaktion zu diktieren. Jetzt sind die meisten von Ihnen mit Smartphones hier und senden sofort Nachrichten über Bali auf der ganzen Welt. Das ist ein Fortschritt.

Und es gab ähnliche Fortschritte bei der Verflechtung unserer Volkswirtschaften und beim Handel mit anderen zwischen allen Teilen der Welt.

Die WTO hat uns eine Anleitung gegeben, wie dieses System für uns alle am besten funktioniert. Jeder hat eine Stimme von einem kleinen, am wenigsten entwickelten Land bis zur größten Volkswirtschaft der Welt - der Europäischen Union. Und es überträgt uns die gemeinsame Verantwortung, einander zu helfen.

Nehmen Sie einfach Handelserleichterungen - dies ist im Wesentlichen eine Möglichkeit, vielen Ländern dabei zu helfen, Bürokratie an ihren Grenzen abzubauen, um effizientere und effektivere Händler zu werden. Dieses Abkommen könnte den Entwicklungsländern helfen, jährlich rund 325 Milliarden Euro einzusparen - das ist Geld, das für eine bessere Bildung oder Gesundheitsversorgung ausgegeben werden könnte. Auch reife Volkswirtschaften wären Gewinner und würden ihre Handelskosten um etwa 10 Prozent senken.

Nur geringe Einsparungen bei den globalen Handelskosten haben erhebliche Auswirkungen auf das globale Einkommen.

Nun ist es kein Geheimnis, dass die Ernährungssicherheit zum Thema der Stunde geworden ist.

Indiens Lebensmittelvorräte sind für sie von besonderer Bedeutung. Niemand kann an der Bedeutung der Ernährungssicherheit für die Armen der Welt zweifeln. Das sollten wir nie vergessen.

Es schien, als hätten die Genfer Diskussionen eine Lösung gefunden, aber das geht nicht mehr. Ist die Antwort auf Schuld? Ist die Antwort, die Vorteile des Bali-Pakets verschwinden zu lassen?

Oder ist die Antwort, um eine Lösung zu finden?

Ich glaube an Ergebnisse, das erwarten Menschen auf der ganzen Welt von uns und ich werde mein Möglichstes tun, um dies zu erreichen, auch wenn ich zugeben muss, dass es derzeit keine einfache Antwort gibt.

Es ist Zeit für eine Sache und nur für eine Sache: Jeder von uns hier auf Bali muss seine Verantwortung übernehmen.

Lass es keine Illusion geben. Wie ich bereits sagte, wenn Bali versagt, wird der Schaden real sein.

Dies bedeutet nicht nur das Ende unserer Fähigkeit und Glaubwürdigkeit, wertvolle multilaterale Geschäfte auf globaler Ebene zu erzielen, sondern auch, dass das auf WTO-Regeln basierende System auf Lebenserhaltung basiert.

Es tut mir leid, das zu sagen, aber ich befürchte, dass dies auch das Endspiel für den Streitbeilegungsmechanismus bedeuten wird - vielleicht ein langsamerer Tod, aber trotzdem der Tod.

Meine Damen und Herren, ich bin von Natur aus ein Optimist, aber heute muss ich zugeben, dass ich in düsterer Stimmung bin.

Vielen Dank für Ihre Zeit heute.

Die wichtigsten Themen auf der Tagesordnung der 9. WTO-Ministerkonferenz vom 3. bis 6. Dezember 2013 in Bali: MEMO / 13 / 1076

Coronavirus

US-EU-Agenda zur Bekämpfung der globalen Pandemie: Die Welt impfen, jetzt Leben retten und eine bessere Gesundheitssicherheit wiederherstellen

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Die Impfung ist die wirksamste Reaktion auf die COVID-Pandemie. Angesichts der jahrzehntelangen Investitionen in Forschung und Entwicklung sind die Vereinigten Staaten und die EU technologisch führend bei fortschrittlichen Impfstoffplattformen.

Es ist von entscheidender Bedeutung, dass wir offensiv eine Agenda verfolgen, um die Welt zu impfen. Eine koordinierte Führung der USA und der EU wird dazu beitragen, das Angebot zu erweitern, koordinierter und effizienter zu liefern und Einschränkungen in den Lieferketten zu bewältigen. Dies wird die Kraft einer transatlantischen Partnerschaft bei der Erleichterung der weltweiten Impfung unter Beweis stellen und gleichzeitig mehr Fortschritte durch multilaterale und regionale Initiativen ermöglichen.

Aufbauend auf den Ergebnissen des globalen G2021-Gesundheitsgipfels im Mai 20, der G7- und US-EU-Gipfel im Juni sowie des bevorstehenden G20-Gipfels werden die USA und die EU ihre Zusammenarbeit im Hinblick auf globale Maßnahmen zur Impfung der Welt ausbauen und jetzt Leben retten, und eine bessere Gesundheitssicherheit aufzubauen.  

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Säule I: Eine gemeinsame Verpflichtung zur gemeinsamen Nutzung von Impfstoffen zwischen der EU und den USA: Die Vereinigten Staaten und die EU werden die Impfquoten weltweit teilen, um die Impfraten zu erhöhen, wobei die gemeinsame Nutzung über COVAX und die dringende Verbesserung der Impfraten in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen Priorität haben. Die Vereinigten Staaten spenden über 1.1 Milliarden Dosen und die EU wird über 500 Millionen Dosen spenden. Dies zusätzlich zu den Dosen, die wir über COVAX finanziert haben.

Wir fordern Nationen, die in der Lage sind, ihre Bevölkerung zu impfen, dazu auf, ihre Verpflichtungen zur Dosisteilung zu verdoppeln oder sinnvolle Beiträge zur Impfbereitschaft zu leisten. Sie legen Wert auf vorhersehbare und effektive Dosisverteilung, um die Nachhaltigkeit zu maximieren und die Verschwendung zu minimieren.

Säule II: Eine gemeinsame Verpflichtung der EU und der USA zur Impfstoffbereitschaft: Die Vereinigten Staaten und die EU werden relevante Organisationen für Impfstofflieferungen, Kühlkette, Logistik und Impfprogramme unterstützen und mit ihnen koordinieren, um Dosen in Durchstechflaschen in Waffenspritzen umzuwandeln. Sie werden Erfahrungen aus dem Dosisausgleich austauschen, einschließlich der Verabreichung über COVAX, und eine gerechte Verteilung von Impfstoffen fördern.

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Säule III: Eine gemeinsame EU/US-Partnerschaft zur Stärkung der weltweiten Versorgung mit Impfstoffen und Therapeutika: die EU und die Vereinigten Staaten werden ihre neu gegründete gemeinsame COVID-19-Taskforce für Herstellung und Lieferkette nutzen, um die Herstellung und den Vertrieb von Impfstoffen und Therapeutika zu unterstützen und die Herausforderungen in der Lieferkette zu bewältigen. Die im Folgenden beschriebenen gemeinsamen Bemühungen umfassen die Überwachung globaler Lieferketten, die Bewertung der weltweiten Nachfrage im Vergleich zum Angebot an Inhaltsstoffen und Produktionsmaterialien und die Identifizierung und Behebung von Engpässen und anderen störenden Faktoren für die weltweite Produktion von Impfstoffen und Therapeutika in Echtzeit sowie die Koordinierung potenzieller Lösungen und Initiativen zur Steigerung der weltweiten Produktion von Impfstoffen, kritischen Inputs und Hilfsgütern.

Säule IV: Ein gemeinsamer EU/US-Vorschlag zur Erreichung einer globalen Gesundheitssicherheit. Die Vereinigten Staaten und die EU werden die Einrichtung eines Financial Intermediary Fund (FIF) bis Ende 2021 unterstützen und dessen nachhaltige Kapitalisierung unterstützen. Die EU und die Vereinigten Staaten werden auch die globale Pandemieüberwachung unterstützen, einschließlich des Konzepts eines globalen Pandemieradars. Die EU und die Vereinigten Staaten werden über HERA bzw. das Department of Health and Human Services Biomedical Advanced Research and Development Authority im Einklang mit unserer G7-Verpflichtung zusammenarbeiten, die Entwicklung neuer Impfstoffe zu beschleunigen und Empfehlungen zur Verbesserung der weltweiten Kapazitäten zur liefern diese Impfstoffe in Echtzeit. 

Wir fordern die Partner auf, sich an der Gründung und Finanzierung des FIF zu beteiligen, um Länder bei der Vorbereitung auf COVID-19 und zukünftige biologische Bedrohungen zu unterstützen.

Säule V: Ein gemeinsamer EU/USA/Partner-Fahrplan für die regionale Impfstoffproduktion. Die EU und die Vereinigten Staaten werden Investitionen in regionale Produktionskapazitäten mit Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen sowie gezielte Anstrengungen zur Verbesserung der Kapazitäten für medizinische Gegenmaßnahmen im Rahmen der Infrastruktur Build Back and Better World und der neu gegründeten Global Gateway-Partnerschaft koordinieren. Die EU und die Vereinigten Staaten werden ihre Bemühungen zur Stärkung der lokalen Kapazitäten zur Herstellung von Impfstoffen in Afrika bündeln und die Diskussionen über die Ausweitung der Produktion von COVID-19-Impfstoffen und -Behandlungen vorantreiben und ihren gleichberechtigten Zugang sicherstellen.

Wir fordern unsere Partner auf, koordinierte Investitionen zu unterstützen, um die globale und regionale Produktion auszubauen, einschließlich für mRNA-, virale Vektor- und/oder Proteinuntereinheiten-COVID-19-Impfstoffe.

Mehr Info

Gemeinsame Erklärung zum Start der gemeinsamen COVID-19-Taskforce Fertigung und Lieferkette

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Europäische Kommission

Überprüfung der EU-Versicherungsvorschriften: Ermutigung von Versicherern, in die Zukunft Europas zu investieren

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Die Europäische Kommission hat eine umfassende Überprüfung der EU-Versicherungsvorschriften (bekannt als Solvency II) verabschiedet, damit Versicherungsunternehmen ihre langfristigen Investitionen in die Erholung Europas von der COVID-19-Pandemie erhöhen können.

Die heutige Überprüfung zielt auch darauf ab, den Versicherungs- und Rückversicherungssektor (dh Versicherungen für Versicherungsunternehmen) widerstandsfähiger zu machen, damit er künftige Krisen überstehen und die Versicherungsnehmer besser schützen kann. Darüber hinaus werden für bestimmte kleinere Versicherungsunternehmen vereinfachte und verhältnismäßigere Vorschriften eingeführt.

Versicherungspolicen sind für viele Europäer und für Europas Unternehmen unverzichtbar. Sie schützen Menschen vor finanziellen Verlusten bei unvorhergesehenen Ereignissen. Auch Versicherungsunternehmen spielen eine wichtige Rolle in unserer Wirtschaft, indem sie Ersparnisse in die Finanzmärkte und die Realwirtschaft lenken und so europäischen Unternehmen eine langfristige Finanzierung bieten.

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Der heutige Rückblick besteht aus folgenden Elementen:

  • Ein Legislativvorschlag zur Änderung der Solvabilität II-Richtlinie (Richtlinie 2009/138/EG);
  • eine Mitteilung über die Überprüfung der Solvency-II-Richtlinie und;
  • einen Legislativvorschlag für eine neue Richtlinie zur Beitreibung und Abwicklung von Versicherungen.

Umfassende Überprüfung von Solvency II

Ziel der heutigen Überprüfung ist es, den Beitrag der europäischen Versicherer zur Finanzierung des Wiederaufbaus, der Fortschritte bei der Kapitalmarktunion und der Zuführung von Mitteln für den europäischen Grünen Deal zu stärken. Kurzfristig könnten in der EU bis zu schätzungsweise 90 Milliarden Euro Kapital freigesetzt werden. Diese erhebliche Kapitalfreisetzung wird (Rück-)Versicherern helfen, ihren Beitrag als private Investoren zur Erholung Europas von COVID-19 zu verstärken.

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Die Änderungen der Solvency II-Richtlinie werden zu einem späteren Zeitpunkt durch delegierte Gesetze ergänzt. In der heutigen Mitteilung werden die diesbezüglichen Absichten der Kommission dargelegt. 

Einige wichtige Punkte aus dem heutigen Paket:

  • Die heutigen Veränderungen werden die Verbraucher besser schützen und sicherstellen, dass Versicherungsunternehmen auch in wirtschaftlich schwierigen Zeiten solide bleiben;
  • Verbraucher („Versicherungsnehmer“) werden besser über die finanzielle Situation ihres Versicherers informiert;
  • Verbraucher werden beim Kauf von Versicherungsprodukten in anderen Mitgliedstaaten dank einer verbesserten Zusammenarbeit zwischen den Aufsichtsbehörden besser geschützt;
  • Versicherer werden Anreize haben, mehr in langfristiges Kapital für die Wirtschaft zu investieren;
  • die Finanzkraft der Versicherer wird bestimmten Risiken, einschließlich solcher im Zusammenhang mit dem Klima, besser Rechnung tragen und weniger anfällig für kurzfristige Marktschwankungen sein;
  • der gesamte Sektor wird besser überprüft, um zu vermeiden, dass seine Stabilität gefährdet wird.

Vorgeschlagene Richtlinie zur Beitreibung und Abwicklung von Versicherungen

Das Ziel der Richtlinie über die Beitreibung und Abwicklung von Versicherungen besteht darin, sicherzustellen, dass Versicherer und die zuständigen Behörden in der EU in Fällen erheblicher finanzieller Notlagen besser vorbereitet sind.

Es wird einen neuen geordneten Abwicklungsprozess einführen, der die Versicherungsnehmer sowie die Realwirtschaft, das Finanzsystem und letztendlich die Steuerzahler besser schützt. Nationale Behörden werden im Falle der Insolvenz eines Versicherungsunternehmens besser gerüstet sein.

Durch die Einrichtung von Abwicklungskollegien werden die zuständigen Aufsichts- und Abwicklungsbehörden in der Lage sein, koordinierte, rechtzeitige und entschlossene Maßnahmen zu ergreifen, um Probleme in grenzüberschreitenden (Rück-)Versicherungsgruppen anzugehen und so das bestmögliche Ergebnis für die Versicherungsnehmer und die Wirtschaft insgesamt zu gewährleisten.

Die heutigen Vorschläge bauen weitgehend auf der technischen Beratung der EIOPA (der Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung) auf. Sie orientieren sich auch an den auf internationaler Ebene zu diesem Thema durchgeführten Arbeiten unter Berücksichtigung europäischer Besonderheiten.

Eine Wirtschaft, die für die Menschen arbeitet Executive Vice President Valdis Dombrovskis sagte: „Europa braucht einen starken und dynamischen Versicherungssektor, um in unsere Wirtschaft zu investieren und uns dabei zu helfen, die Risiken zu bewältigen, denen wir ausgesetzt sind. Der Versicherungssektor kann zum Grünen Deal und zur Hauptstadt beitragen Marktunion dank ihrer Doppelrolle als Beschützer und Investor. Die heutigen Vorschläge stellen sicher, dass unsere Regeln zweckdienlich bleiben, indem sie verhältnismäßiger werden.“

Mairead McGuinness, die für Finanzdienstleistungen, Finanzstabilität und Kapitalmarktunion zuständige Kommissarin, sagte: „Der heutige Vorschlag wird dem Versicherungssektor helfen, sich zu stärken und seine volle Rolle in der EU-Wirtschaft zu spielen. Wir ermöglichen Investitionen in die Erholung und darüber hinaus. Und wir fördern die Beteiligung von Versicherungsunternehmen an den Kapitalmärkten der EU und stellen die für eine nachhaltige Zukunft so wichtige langfristige Investition bereit. Unsere wachsende Kapitalmarktunion ist für unsere grüne und digitale Zukunft unerlässlich. Wir achten auch sehr auf die Verbraucherperspektive; Versicherungsnehmer können sich darauf verlassen, dass sie in Zukunft besser geschützt sind, wenn ihr Versicherer in Schwierigkeiten gerät.“

Nächste Schritte

Das Legislativpaket wird nun vom Europäischen Parlament und vom Rat erörtert.

Hintergrund

Versicherungsschutz ist für viele Haushalte, Unternehmen und Finanzmarktteilnehmer unverzichtbar. Der Versicherungssektor bietet auch Lösungen für Alterseinkommen und hilft, Ersparnisse in die Finanzmärkte und die Realwirtschaft zu lenken.

Am 1. Januar 2016 trat die Solvency-II-Richtlinie in Kraft. Die Kommission hat die Anwendung der Richtlinie überwacht und die Interessenträger umfassend zu möglichen Überprüfungsbereichen konsultiert.

Am 11. Februar 2019 ersuchte die Kommission die EIOPA offiziell um technische Beratung zur Vorbereitung der Überprüfung der Solvabilität-II-Richtlinie. Die technische Beratung der EIOPA wurde am 17. Dezember 2020 veröffentlicht.

Über den in der Richtlinie selbst genannten Mindestumfang der Überprüfung hinaus hat die Kommission nach Anhörung der Interessenträger weitere Bereiche des Solvency-II-Rahmens identifiziert, die überprüft werden sollten, wie etwa der Beitrag des Sektors zu den politischen Prioritäten der Europäischen Union (z Deal und die Kapitalmarktunion), die Beaufsichtigung grenzüberschreitender Versicherungsaktivitäten und die Verbesserung der Verhältnismäßigkeit aufsichtsrechtlicher Vorschriften, einschließlich der Berichterstattung.

Mehr Info

Legislativvorschlag zur Änderung der Richtlinie 2009/138/EG (Solvabilität-II-Richtlinie)

Gesetzesvorschlag zur Sanierung und Abwicklung von (Rück-)Versicherungsunternehmen

Mitteilung zur Überprüfung der Solvabilität II-Richtlinie

Fragen und Antworten

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Europäische Kommission

Die Kommission veröffentlicht einen erweiterten Überwachungsbericht für Griechenland

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Die Kommission hat den elfter Bericht über die verstärkte Überwachung für Griechenland. Der Bericht wird im Kontext des verstärkten Überwachungsrahmens erstellt, der dazu dient, die Einhaltung der Reformverpflichtungen Griechenlands nach dem erfolgreichen Abschluss des Finanzhilfeprogramms im Jahr 2018 weiterhin zu unterstützen. Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass Griechenland die notwendigen Maßnahmen ergriffen hat, um seine aufgrund der schwierigen Umstände durch die Pandemie aufgrund spezifischer Verpflichtungen.

Die griechischen Behörden haben in verschiedenen Bereichen spezifische Zusagen erfüllt, darunter Privatisierungen, Verbesserung des Unternehmensumfelds und der Steuerverwaltung, und gleichzeitig umfassendere Strukturreformen, auch im Bereich der Schulbildung und der öffentlichen Verwaltung, vorangetrieben. Die europäischen Institutionen begrüßen das enge und konstruktive Engagement in allen Bereichen und ermutigen die griechischen Behörden, die Dynamik beizubehalten und erforderlichenfalls die Bemühungen zu verstärken, die teilweise durch die Pandemie verursachten Verzögerungen zu beheben.

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