Transparenz-Register wächst 10% mit mehr Qualitätskontrollen als je zuvor, Jahresbericht zeigt,

Der jüngste Jahresbericht zum gemeinsamen Transparenzregister des Europäischen Parlaments und der Europäischen Kommission zeigt, dass sich mehr Interessenvertreter registriert haben als je zuvor. Fast 6,000 Organisationen haben sich inzwischen registriert – ein Anstieg von 10 % gegenüber dem Vorjahresbericht. Eine aktuelle wissenschaftliche Studie, auf die sich der Bericht bezieht, legt nahe, dass das Register nun 60–75 % aller in Brüssel ansässigen Akteure abdeckt. Gleichzeitig wurden weit über 1,000 Qualitätskontrollen durchgeführt. Dabei wurden verkürzte Verfahren und neue IT-Tools genutzt, die in diesem Jahr zur Effizienzsteigerung eingeführt wurden. 783 dieser Kontrollen wurden weiterverfolgt, um die Qualität der Informationen im Register zu verbessern.

Kommissionsvizepräsident Maroš Šefčovič erklärte: „Mit dem Transparenzregister schließen sich die beteiligten EU-Institutionen einer kleinen Gruppe von Ländern an, die bei der Regulierung der Interessenvertretung eine Vorreiterrolle einnehmen. Unser Register deckt unter diesen Ländern das breiteste Spektrum ab. Ich bin sehr stolz auf unsere bisherigen Leistungen und bin entschlossen, auf diesem Erfolg aufzubauen, indem wir die in diesem Jahresbericht beschriebenen Verbesserungen weiter vorantreiben.“

Der Vizepräsident des Europäischen Parlaments, Rainer Wieland, erklärte: „Ich begrüße die Fortschritte des letzten Jahres sehr. Das Gemeinsame Transparenzregister ist einzigartig, da es eine breite Abdeckung relevanter Interessenvertreter bietet und gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Akteure schafft. Ich begrüße insbesondere den kontinuierlichen Dialog mit allen relevanten Interessengruppen und die Einbindung der Öffentlichkeit. Sie unterstützt uns bei unseren Bemühungen, die Reichweite und Funktionalität des Registers künftig weiter zu verbessern.“

Neben Statistiken beschreibt der Jahresbericht auch die Aktivitäten des Gemeinsamen Transparenzregister-Sekretariats (JTRS) im vergangenen Jahr. Dazu gehören die Erstellung einer dritten Auflage der Nutzerleitlinien, die Bearbeitung von Beschwerden und Warnmeldungen, die Aufforderung zur Registrierung nicht registrierter Unternehmen, externe Informations- und Kommunikationsmaßnahmen, die Durchführung von Workshops für Assistenten der Europaabgeordneten und Kommissionsmitarbeiter, die Einbindung des Rates auf Beobachterebene zur Diskussion seiner möglichen Teilnahme am System sowie der Kontakt zu Forschern, Akademikern und Experten sowie zu nationalen Beamten, die für ähnliche Systeme zuständig sind, um Vergleiche und Best-Practice-Analysen durchzuführen.

Der Bericht geht auch auf die laufende Überprüfung des Registers ein. Zu den wichtigsten untersuchten Punkten gehören die Qualität des Inhalts, die Durchsetzung einer strengeren Einhaltung der Vorschriften, die weitere Ausweitung der Registrierungszahlen durch zusätzliche externe Informations- und Kommunikationsmaßnahmen, weitere Klarstellungen und Leitlinien, die Einführung zusätzlicher Vorteile und Anreize für Registrierte, die Frage, ob die Registrierung freiwillig oder obligatorisch ist, und die Möglichkeit, für Anwalts- und Beratungsfirmen, die die Wahrung der Mandantenvertraulichkeit geltend machen, eine Ad-hoc-, Ausnahme- und Sonderregelung zu schaffen.

Angesichts des anhaltenden Anstiegs der Anzahl der Registranten fordert der Bericht in der Zukunft Anstrengungen, sich auf die Verbesserung der Qualität des Dateninhalts und die Sensibilisierung für das Tool zu konzentrieren. Bei den bevorstehenden Europawahlen müssen auch neue Mitarbeiter und Mitglieder des Europäischen Parlaments über das System informiert werden. Die Bemühungen sollten auch weiterhin andere EU-Einrichtungen, Ämter und Agenturen ermutigen, das System zu nutzen.

Hintergrund

Zum 31 waren 10 Personen im Transparenzregister eingetragen. Die Hälfte (13 %) ist in Kategorie II (betriebsinterne Lobbyisten und Berufsverbände) und rund 5,952 % in Kategorie III (NGOs) eingetragen. Konservativ geschätzt vertritt jeder Registrierte durchschnittlich fünf Personen, sodass sich rund 49.93 Interessenvertreter dem strengen Verhaltenskodex des Registers verpflichtet haben.

Geschichte

• 23. Juni 2011: Das Interinstitutionelle Abkommen (IIA) zwischen dem Europäischen Parlament und der Kommission über ein gemeinsames Transparenzregister wurde im Plenum von Parlamentspräsident Jerzy Buzek und Kommissionsvizepräsident Maroš Šefčovič unterzeichnet. Damit wurde das Transparenzregister ins Leben gerufen.
• 1. Juli 2011: Das JTRS nahm seine Arbeit auf – ein neues und innovatives Arbeitsformat innerhalb der EU-Institutionen, bestehend aus Mitarbeitern zweier verschiedener Institutionen.
• März 2012: Ein neues elektronisches System zur Beantragung einer Akkreditierung wurde über das Register zur Verfügung gestellt. Dies ersetzte das bisherige papierbasierte Akkreditierungsantragsverfahren und stellt sicher, dass nur die registrierten Personen Zugangsrechte zu Parlamentsgebäuden beantragen können.
• 7. Juni 2012: Ein Beobachter des Generalsekretariats des Rates nimmt nun an den wöchentlichen Sitzungen des JTRS teil.
• 8. Juni bis 31. August 2012: Für Registranten und Nichtregistranten fand eine öffentliche Konsultation zur Funktionsweise des Registers statt. Insgesamt nahmen 253 Personen und Organisationen teil.
• 23. Juni 2012: Das frühere Kommissionsregister für Interessenvertreter (eingerichtet 2008) wurde nach einer einjährigen Übergangsfrist geschlossen. Das Transparenzregister feierte seinen 1. Geburtstag mit 5,150 Registranten.
• November 2012: Der 1. Jahresbericht zum Transparenzregister.
• Juli 2013: Eine Überprüfung der TR wird, wie in der IIA vorgesehen, nach europaweiten Stakeholder-Treffen der Dachverbände und Benchmarking mit anderen öffentlichen Regulierungsbehörden auf einem OECD-Forum eingeleitet.

Transparenz-Register

Jährlicher Bericht

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