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Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF)

Ombudsmann: OLAF sollte Whistleblower erklären, warum es eine Untersuchung geschlossen

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emily-oreilly-ombudsman-390x285Die europäische Bürgerbeauftragte Emily O'Reilly (im Bild) hat das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) gebeten, einem Whistleblower zu erklären, warum es seine Untersuchung mutmaßlicher Unregelmäßigkeiten in einer EU-Agentur eingestellt hat. OLAF leitete eine Untersuchung ein, schloss den Fall jedoch ab und weigerte sich, dem Whistleblower die Gründe mitzuteilen. Der Bürgerbeauftragte hat das OLAF gebeten, bis zum 28. Februar 2014 auf ihre Empfehlung zu antworten.

O'Reilly sagte: "Das OLAF mag gute Gründe haben, seine Untersuchung abzuschließen, aber es sollte dem Whistleblower seine Entscheidung erklären. Alle EU-Institutionen sollten Menschen ermutigen und unterstützen, die ihnen helfen, Probleme zu identifizieren und anzugehen, die das Vertrauen der Bürger schwächen könnten Die Position der EU. OLAF in diesem Fall ist für Whistleblower entmutigend. "

"Es ist nicht die Politik von OLAF, zu erklären oder Gründe anzugeben"

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Ein ehemaliger Mitarbeiter der Agentur für Grundrechte informierte das OLAF über mutmaßliche Unregelmäßigkeiten. Das OLAF leitete eine Untersuchung ein und schloss den Fall später mit der Begründung an den Beschwerdeführer, dass "es nicht die Politik des OLAF ist, seine Entscheidung zum Abschluss einer Untersuchung zu erklären oder zu begründen". Im Jahr 2012 reichte der Whistleblower eine Beschwerde beim Bürgerbeauftragten ein.

Das OLAF machte geltend, es sei nicht verpflichtet, Gründe anzugeben, und es müsse die Vertraulichkeit seiner Untersuchungen und die Unabhängigkeit seines Organs schützen.

Der Bürgerbeauftragte akzeptierte diese Argumente nicht. Emily O'Reilly betonte, dass alle EU-Institutionen verpflichtet sind, die Bürger über ihre Entscheidungen zu informieren, und dass dies in einer demokratischen Gesellschaft selbstverständlich ist. Sie fügte hinzu, dass dies nicht bedeutet, dass OLAF vertrauliche Informationen offenlegen sollte. Der Bürgerbeauftragte fand es schwierig zu verstehen, wie die Offenlegung der Gründe für den Abschluss einer Untersuchung möglicherweise die Unabhängigkeit des OLAF gefährden könnte.

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Die Empfehlung ist finden Sie hier.

Der Europäische Bürgerbeauftragte untersucht Beschwerden über Missstände in den EU-Institutionen und Einrichtungen. Alle Bürger, Einwohner, oder ein Unternehmen oder Verbände in einem Mitgliedstaat kann eine Beschwerde beim Bürgerbeauftragten einreichen. Der Bürgerbeauftragte bietet eine schnelle, flexible und kostenlose Möglichkeit von Problemen mit der EU-Verwaltung zu lösen. Für mehr Informationen, klicken Sie hier.

EU-Haushalt

Das Betrugsbekämpfungsamt der EU stellt 20 2020 % weniger Betrug fest als 2019

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Laut dem heute (2020. September) von der Europäischen Kommission angenommenen Jahresbericht über den Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Union (PIF-Bericht) haben sich die finanziellen Auswirkungen des aufgedeckten Betrugs auf den EU-Haushalt im Jahr 20 weiter verringert. Die 1,056 im Jahr 2020 gemeldeten betrügerischen Unregelmäßigkeiten hatten zusammengenommen finanzielle Auswirkungen von 371 Mio. EUR, rund 20 % weniger als 2019 und setzen den stetigen Rückgang der letzten fünf Jahre fort. Die Zahl der nicht betrügerischen Unregelmäßigkeiten blieb stabil, ging dem Bericht zufolge jedoch um 6 % zurück.

Haushalts- und Verwaltungskommissar Johannes Hahn sagte: „Die beispiellose Reaktion der EU auf die Pandemie stellt mehr als 2 Billionen Euro zur Verfügung, um den Mitgliedstaaten zu helfen, sich von den Auswirkungen des Coronavirus zu erholen. Die Zusammenarbeit auf der Ebene der EU und der Mitgliedstaaten, um dieses Geld vor Betrug zu schützen, war noch nie so wichtig. Alle verschiedenen Komponenten der Betrugsbekämpfungsarchitektur der EU arbeiten Hand in Hand und schützen so die Betrüger: die Ermittlungs- und Analysearbeit des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF), die staatsanwaltschaftlichen Befugnisse der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO), die koordinierende Rolle von Eurojust, die operative Kapazität von Europol und die enge Zusammenarbeit mit und zwischen den nationalen Behörden.“

Die heutige positive Nachricht kommt, als der Brüsseler EU-Beobachter berichtete, dass die Europäische Kommission die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) daran gehindert hat, ihr Budget zu verwenden, um das benötigte Fachpersonal in den Bereichen Finanzen und IT einzustellen. Die anonymen Behauptungen scheinen von Monica Hohlmeier, MdEP (EVP, DE), die Vorsitzende des Haushaltskontrollausschusses des Europäischen Parlaments ist, bestätigt zu werden.

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Zu den Highlights der im Jahr 2020 und im ersten Halbjahr 2021 erzielten Fortschritte gehören:

• Aufnahme der Tätigkeit der Europäischen Staatsanwaltschaft

• Eine überarbeitete Verordnung für das OLAF, die eine wirksame Zusammenarbeit mit der EUStA und verstärkte Untersuchungsbefugnisse gewährleistet

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• Verschärfte Vorschriften zur Konditionalität der EU-Haushaltszuweisungen in Fällen, in denen Verstöße gegen rechtsstaatliche Grundsätze den Schutz der finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen

• Gute Fortschritte bei der Umsetzung der Betrugsbekämpfungsstrategie der Kommission, wobei zwei Drittel der geplanten Maßnahmen umgesetzt und das verbleibende Drittel noch läuft

Der PIF-Bericht bietet auch eine Reflexion über die neuen Risiken und Herausforderungen für die finanziellen Interessen der EU, die sich aus der COVID-19-Krise ergeben, und die Instrumente, um ihnen zu begegnen. Die Kommission und die Mitgliedstaaten sollten ihre Vorsicht vor diesen Risiken nicht verringern, so der Bericht, und weiterhin hart daran arbeiten, sowohl die Betrugsprävention als auch die Betrugsaufdeckung zu verbessern.

Heute veröffentlichter 32. Jahresbericht zum Schutz der finanziellen Interessen der EU ist auf der OLAF-Website verfügbar.

Die EUStA hat bereits 1,700 Kriminalitätsmeldungen registriert und 300 Ermittlungen eingeleitet, wobei die laufenden Verluste für den EU-Haushalt fast 4.5 Milliarden Euro betragen.

Hintergrund:

Die EU und die Mitgliedstaaten tragen gemeinsam die Verantwortung für den Schutz der finanziellen Interessen der EU und die Betrugsbekämpfung. Die Behörden der Mitgliedstaaten verwalten etwa drei Viertel der EU-Ausgaben und erheben die traditionellen Eigenmittel der EU. Die Kommission überwacht beide Bereiche, legt Standards fest und überprüft deren Einhaltung.

Gemäß dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (Artikel 325 Absatz 5) muss die Kommission einen Jahresbericht über den Schutz der finanziellen Interessen der EU (sogenannter PIF-Bericht) erstellen, in dem die auf EU- und auf nationaler Ebene zur Bekämpfung von Betrug zulasten des EU-Haushalts. Der Bericht basiert auf den von den Mitgliedstaaten gemeldeten Informationen, einschließlich Daten zu aufgedeckten Unregelmäßigkeiten und Betrug. Die Analyse dieser Informationen ermöglicht die Einschätzung, welche Bereiche am stärksten gefährdet sind, um so gezielter Maßnahmen sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene zu treffen.

OLAF Mission, Mandat und Kompetenzen

Das OLAF hat die Aufgabe, Betrug mit EU-Mitteln aufzudecken, zu untersuchen und zu stoppen.

Das OLAF erfüllt seinen Auftrag durch:

· Durchführung unabhängiger Ermittlungen zu Betrug und Korruption im Zusammenhang mit EU-Mitteln, um sicherzustellen, dass das gesamte Geld der EU-Steuerzahler in Projekte fließt, die Arbeitsplätze und Wachstum in Europa schaffen können;

· Beitrag zur Stärkung des Vertrauens der Bürger in die EU-Institutionen durch die Untersuchung schwerwiegenden Fehlverhaltens von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen;

· Entwicklung einer soliden EU-Betrugsbekämpfungspolitik.

In seiner unabhängigen Ermittlungsfunktion kann das OLAF Fälle von Betrug, Korruption und anderen Straftaten untersuchen, die die finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen und Folgendes betreffen:

· alle EU-Ausgaben: Die wichtigsten Ausgabenkategorien sind Strukturfonds, Agrarpolitik und ländliche

Entwicklungsfonds, direkte Ausgaben und Außenhilfe;

· einige Bereiche der EU-Einnahmen, hauptsächlich Zölle;

· Verdacht auf schwerwiegendes Fehlverhalten von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen.

Sobald das OLAF seine Untersuchung abgeschlossen hat, obliegt es den zuständigen EU- und nationalen Behörden, die Empfehlungen des OLAF zu prüfen und darüber zu entscheiden. Alle betroffenen Personen gelten bis zum Beweis der Schuld vor einem zuständigen nationalen oder EU-Gericht als unschuldig.

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Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF)

Betrug gegen die Umwelt: OLAF und spanische Behörden stellen den Verkehr mit illegalen F-Gasen ein

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Das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) und die spanischen Behörden haben eine kriminelle Organisation des Handels mit illegalen Kältemittelgasen, die bekanntermaßen klimaschädlich sind, aufgelöst. Bei der Operation Verbena wurden 27 Tonnen illegaler Kältemittelgase – auch F-Gase oder Fluorkohlenwasserstoffe (HFKW) genannt – beschlagnahmt und fünf Personen festgenommen.

Die Operation Verbena war die bisher größte Operation auf EU-Ebene gegen den Handel mit Kältemittelgasen. Zusätzlich zu den beschlagnahmten 27 Tonnen wurden bei den Untersuchungen 180 Tonnen illegaler HFKW entdeckt, die vor der Intervention der spanischen Behörden und des OLAF geschmuggelt wurden. Schätzungen zufolge ist die kriminelle Gruppe für den Ausstoß von über 234,000 Tonnen Kohlendioxid in die Umwelt verantwortlich – das entspricht in etwa einer fast 9,000 Mal umrundenden Autofahrt um den Globus. Die Operation Verbena – die diesen Aktivitäten ein Ende setzte – wurde von der spanischen Polizei und der spanischen Steuerbehörde mit Unterstützung von OLAF durchgeführt.

HFKW werden häufig in Kühlmöbeln verwendet und obwohl der Import in die EU zulässig ist, unterliegen Importe aufgrund ihres erheblichen COXNUMX-Fußabdrucks strengen Quoten und Vorschriften. Den Ermittlungen zufolge schmuggelte die kriminelle Gruppe die Gase aus China nach Spanien, indem sie in den entsprechenden Zollpapieren falsche Angaben machte. Anschließend wurden die HFKW an Unternehmen in Spanien, Deutschland, Frankreich, Portugal und Senegal weiterverkauft.

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OLAF-Generaldirektor Ville Itälä sagte: „Wie wir immer häufiger beobachten, können Betrug und Schmuggel Kollateralopfer wie die Umwelt oder die Gesundheit und Sicherheit der Menschen haben. OLAF arbeitet seit einigen Jahren gegen illegale Kältemittelgase. A Schlüsselelement unserer Arbeit ist die Zusammenarbeit mit den nationalen Behörden, mit denen wir kontinuierlich unsere Erkenntnisse teilen. Ich freue mich, dass wir diese erfolgreiche Operation der spanischen Behörden unterstützen konnten. Die Zusammenarbeit mit ihnen war wie immer ausgezeichnet und ich möchte um ihnen zu ihren Ergebnissen zu gratulieren."

Weitere Informationen finden Sie (auf Spanisch) in der Pressemitteilung der spanischen Polizei.

Videoaufnahmen der Beschlagnahme für die Mediennutzung sind ebenfalls Zum Download verfügbar.

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OLAF Mission, Mandat und Kompetenzen

Das OLAF hat die Aufgabe, Betrug mit EU-Mitteln aufzudecken, zu untersuchen und zu stoppen.

Das OLAF erfüllt seinen Auftrag durch:

· Durchführung unabhängiger Ermittlungen zu Betrug und Korruption im Zusammenhang mit EU-Mitteln, um sicherzustellen, dass das gesamte Geld der EU-Steuerzahler in Projekte fließt, die Arbeitsplätze und Wachstum in Europa schaffen können;

· Beitrag zur Stärkung des Vertrauens der Bürger in die EU-Institutionen durch die Untersuchung schwerwiegenden Fehlverhaltens von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen;

· Entwicklung einer soliden EU-Betrugsbekämpfungspolitik.

In seiner unabhängigen Ermittlungsfunktion kann das OLAF Fälle von Betrug, Korruption und anderen Straftaten untersuchen, die die finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen und Folgendes betreffen:

· alle EU-Ausgaben: Die wichtigsten Ausgabenkategorien sind Strukturfonds, Agrarpolitik und ländliche

Entwicklungsfonds, direkte Ausgaben und Außenhilfe;

· einige Bereiche der EU-Einnahmen, hauptsächlich Zölle;

· Verdacht auf schwerwiegendes Fehlverhalten von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen.

Sobald das OLAF seine Untersuchung abgeschlossen hat, obliegt es den zuständigen EU- und nationalen Behörden, die Empfehlungen des OLAF zu prüfen und darüber zu entscheiden. Alle betroffenen Personen gelten bis zum Beweis der Schuld vor einem zuständigen nationalen oder EU-Gericht als unschuldig.

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Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF)

Arbeitsvereinbarung zwischen EPPO und OLAF: Sicherstellen, dass kein Fall unentdeckt bleibt

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Eine Arbeitsvereinbarung als Grundlage für die Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen ihren beiden Büros wurde heute in Luxemburg von Ville Itälä, Generaldirektor des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung, und der Europäischen Generalstaatsanwältin Laura Kӧvesi unterzeichnet.

Das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) führt Verwaltungsuntersuchungen durch, während die Europäische Staatsanwaltschaft (EUStA) strafrechtliche Ermittlungen durchführt und Fälle, die in ihre Zuständigkeit fallen, vor nationalen Gerichten verfolgt. Das gemeinsame Ziel besteht darin, die Aufdeckung von Betrug auf EU-Ebene zu erhöhen, Doppelarbeit zu vermeiden, die Integrität und Effizienz strafrechtlicher Ermittlungen zu schützen und die Wiedereinziehung von Schadensersatz zu maximieren. Beide Ämter werden ihre Ermittlungs- und sonstigen Kapazitäten bündeln, um den Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Union zu verbessern.

Laura Kӧvesi sagte: „Diese Arbeitsvereinbarung ermöglicht es uns, unsere jeweiligen Aufgaben und Verantwortlichkeiten klar abzugrenzen, um so effizient wie möglich zusammenzuarbeiten und nur ein Ziel vor Augen zu haben: das Geld der EU-Steuerzahler besser zu schützen und alle Verbrechen gegen die EU-Haushalt so schnell wie möglich gerecht zu werden.“

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Ville Itälä fügte hinzu: „Die Arbeitsvereinbarung zwischen OLAF und der EUStA ist ein wichtiger Meilenstein in unserer zukünftigen Beziehung. Sie legt konkret fest, wie wir auf der Grundlage von Vertrauen und Transparenz zusammenarbeiten werden. Sie konzentriert sich auf einen schnellen, wirksamen und gegenseitigen Informationsaustausch und sollte sicherstellen, dass kein Fall unentdeckt bleibt. Dies trägt wesentlich dazu bei, dass wir gemeinsam den Kampf gegen Betrug und Korruption zum Nachteil der finanziellen Interessen der EU verstärken können.“

Die Arbeitsvereinbarung legt unter anderem fest, wie die beiden Ämter Informationen austauschen, potenzielle Fälle melden und weiterleiten und sich bei ihren jeweiligen Ermittlungen gegenseitig unterstützen. Es behandelt auch, wie OLAF bei Bedarf ergänzende Untersuchungen durchführt, sowie sicherzustellen, dass die beiden Ämter regelmäßig Informationen über Trends austauschen und gemeinsame Schulungen und Personalaustauschprogramme durchführen.

Den vollständigen Vertragstext finden Sie hier Ihren Kundenservice-Helpdesk-Kontakt..

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OLAF Mission, Mandat und Kompetenzen

Das OLAF hat die Aufgabe, Betrug mit EU-Mitteln aufzudecken, zu untersuchen und zu stoppen.

Das OLAF erfüllt seinen Auftrag durch:

· Durchführung unabhängiger Ermittlungen zu Betrug und Korruption im Zusammenhang mit EU-Mitteln, um sicherzustellen, dass das gesamte Geld der EU-Steuerzahler in Projekte fließt, die Arbeitsplätze und Wachstum in Europa schaffen können;

· Beitrag zur Stärkung des Vertrauens der Bürger in die EU-Institutionen durch die Untersuchung schwerwiegenden Fehlverhaltens von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen;

· Entwicklung einer soliden EU-Betrugsbekämpfungspolitik.

In seiner unabhängigen Ermittlungsfunktion kann das OLAF Fälle von Betrug, Korruption und anderen Straftaten untersuchen, die die finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen und Folgendes betreffen:

· alle EU-Ausgaben: Die wichtigsten Ausgabenkategorien sind Strukturfonds, Agrarpolitik und ländliche

Entwicklungsfonds, direkte Ausgaben und Außenhilfe;

· einige Bereiche der EU-Einnahmen, hauptsächlich Zölle;

· Verdacht auf schwerwiegendes Fehlverhalten von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen.

Sobald das OLAF seine Untersuchung abgeschlossen hat, obliegt es den zuständigen EU- und nationalen Behörden, die Empfehlungen des OLAF zu prüfen und darüber zu entscheiden. Alle betroffenen Personen gelten bis zum Beweis der Schuld vor einem zuständigen nationalen oder EU-Gericht als unschuldig.

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