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Digitale Wirtschaft

Die Lizenzen für den Dialog Europa Stakeholder: Häufig gestellte Fragen

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  1. article_linking_lgWas sind Lizenzen für Europa und warum wurde sie eingeführt?

Lizenzen für Europa ist ein Stakeholder - Dialog im Bereich digitaler Inhalte, der von der Europäischen Kommission im Februar dieses Jahres nach ihrer 2012 - Mitteilung vom Dezember über Inhalte im digitalen Binnenmarkt eingeleitet wurde (siehe IP / 12 / 1394).

Ziel ist es, von der Industrie betriebene Initiativen zu fördern, um mehr urheberrechtlich geschützte Inhalte im digitalen Binnenmarkt online zu stellen. Die Arbeiten konzentrierten sich auf vier Bereiche, in denen rasche Fortschritte erforderlich und möglich sind:

(i) grenzüberschreitender Zugang und Portabilität von Diensten;

(ii) benutzergenerierte Inhalte und Mikrolizenzen;

iii) audiovisuelles kulturelles Erbe und

(iv) Text- und Data-Mining.

The stakeholders participating in the dialogue met during three plenary sessions and more than thirty working group meetings over a period of ten months. The results of the dialogue were presented at today’s final plenary meeting.

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  1. Wer hat am Stakeholder-Dialog teilgenommen?

Zu den Teilnehmern gehörten Vertreter interessierter Kreise wie Verbraucher- und Digitalrechtsorganisationen, IT- und Technologieunternehmen, Internetdienstanbieter, Institutionen des Filmerbes, Rundfunkveranstalter, öffentliche Bibliotheken, Autoren, Produzenten, ausübende Künstler und andere Rechteinhaber im audiovisuellen, Musik-, Verlags- und Medienbereich Videospielbranchen.

Die Teilnehmerlisten der vier Arbeitsgruppen sind auf der Website von Licenses for Europe verfügbar:

http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/working-groups.

  1. Welche Rolle spielte die Kommission in diesem Stakeholder-Dialog?

Die Kommission legte eine Problemanalyse zu aktuellen Lizenzfragen vor und vermittelte den Stakeholder-Dialog, um die Notwendigkeit einer weniger polarisierten Debatte hervorzuheben. Dies beinhaltete, als Moderator zu fungieren, die Sitzungen zu organisieren und die vier Arbeitsgruppen und die Plenarsitzungen zu leiten. Die Verantwortung für und das Eigentum an den heute vorgestellten Lösungen verbleiben bei den verschiedenen Stakeholdern, die am Dialog teilgenommen haben.

  1. Was sind die Hauptergebnisse des Dialogs?

Die greifbarsten Ergebnisse von Lizenzen für Europa sind eine Reihe von Brancheninitiativen, Verpflichtungen der Interessengruppen und Fahrpläne für weitere Maßnahmen in allen vier Bereichen, die Gegenstand des Dialogs waren und auf der letzten Plenarsitzung vorgestellt wurden (siehe Anhang).

Während alle Initiativen das Ergebnis der Arbeit in den vier Arbeitsgruppen sind (oder in direktem Zusammenhang damit stehen), unterscheiden sich ihre Art und die Bandbreite der sie abonnierenden Stakeholder für jede Gruppe. Die Präsentation dieser Verpflichtungen impliziert nicht, dass alle Parteien in Lizenzen für Europa allen Verpflichtungen zugestimmt haben.

Zur Veranschaulichung bestehen einige Ergebnisse aus Vereinbarungen zwischen Inhabern von Urheberrechten und Nutzern (z. B. Institutionen der audiovisuellen Industrie und des Filmerbes, die sich auf gemeinsame Grundsätze für die Digitalisierung katalogisierter europäischer Filme einigen). Andere Beiträge stammen von verschiedenen Branchenvertretern (z. B. die Erklärung der audiovisuellen Industrie zur grenzüberschreitenden Portabilität). Neben konkreten Branchenangeboten wie Mikrolizenzierungsmechanismen für Musik auf Websites und einer Modellklausel, die von einem webbasierten Mining-Hub für Text- und Data-Mining unterstützt wird.

Diskussionen in jeder Arbeitsgruppe "Lizenzen für Europa" haben ergeben, dass neue Dienste und Lizenzierungslösungen in immer größerem Tempo eingeführt werden, um den europäischen Verbrauchern und Nutzern mehr Online-Inhalte zur Verfügung zu stellen. Beispielsweise haben Arbeitsgruppendiskussionen gezeigt, dass die grenzüberschreitende Portabilität bei einigen Musik- und E-Books- sowie Zeitungs- / Zeitschriftendiensten bereits und zunehmend Realität ist und dass die Industrie die Entwicklung von Lizenzierungslösungen mit einem Klick für kleine Unternehmen beschleunigt verwendet und Benutzer.

Two groups – User generated content and Text and data mining – did not reach consensus among stakeholders on either the problems to be addressed or the results. However the discussions provided useful insights into the issues at stake and some understanding of the positions of different stakeholders. At the same time, concrete pledges, expected to make a difference in online users’ life, were presented in these areas too.

  1. Wo finde ich weitere Informationen?

Sämtliches relevantes Material (Tagesordnungen, Schlussfolgerungen, Präsentationen der vier Arbeitsgruppen und der Plenarsitzungen) wurde veröffentlicht und ist online bei der Kommission erhältlich Lizenzen für Europa Website. Unterstützende Dokumente zu jeder der auf der endgültigen Plenartagung vorgestellten Initiativen werden ebenfalls online auf derselben Website veröffentlicht.

  1. Was sind die nächsten Schritte zu Lizenzen für Europa?

Der Dialog über Lizenzen für Europa selbst endete mit der abschließenden Plenarsitzung. Die Kommission beabsichtigt jedoch, die von den Beteiligten im Rahmen des Dialogs eingegangenen Verpflichtungen zu überwachen. Die Industrie wurde aufgefordert, über den Stand der Implementierung der in Lizenzen für Europa genannten Lösungen Bericht zu erstatten. Die Kommission wird einige dieser Initiativen genauer verfolgen, z. B. die Vereinbarung, einen Ad-hoc-Dialog über Rundfunkarchive durchzuführen, bei dem aufgrund von Lizenzen für Europa weitere Arbeiten durchgeführt werden müssen. In allen Fällen wird die Kommission weiterhin Informationen über den Stand der Umsetzung der verschiedenen Initiativen bereitstellen (z. B. beabsichtigt die Kommission, regelmäßig eine Liste von Online-Diensten zu veröffentlichen, die grenzüberschreitende Portabilität bieten).

  1. Was sind die nächsten Schritte bei der Überprüfung des Urheberrechts?

Wie in der 18-Dezember-2012-Mitteilung zum Thema „Inhalte im digitalen Binnenmarkt“ angekündigt (IP / 12 / 1394), Lizenzen für Europa war eine der beiden parallelen Maßnahmen, die die Kommission bis zum Ende dieser Amtszeit ergriffen hat, um sicherzustellen, dass der urheberrechtliche Rahmen der EU im digitalen Umfeld zweckmäßig bleibt.

Parallel zu den Lizenzen für Europa führt die Kommission daher eine Überprüfung des EU-Rechtsrahmens für das Urheberrecht durch, um zu entscheiden, ob im Frühjahr 2014 Vorschläge für Gesetzesreformen vorgelegt werden sollen. Wie im angegeben Arbeitsprogramm der Kommission Für 2014 arbeitet die Kommission an einer Folgenabschätzung und wird in diesem Zusammenhang in Kürze eine öffentliche Konsultation zur laufenden Überprüfung einleiten. Das im Rahmen des Dialogs Lizenzen für Europa gewonnene Wissen ist ein wertvoller Beitrag.

ANNEKTIEREN

Lizenzen für Europa

Zehn Zusagen, mehr Inhalte online zu bringen

The “Licences for Europe” stakeholder dialogue was launched by the Commission in February this year following its 18 December 2012 Communication on “Content in the Digital Single Market”. The Communication set out two parallel tracks of action: on one hand, to complete its on-going effort to review and to modernise the EU copyright legislative framework; while on the other, to facilitate practical industry-led solutions to issues on which rapid progress was deemed necessary and possible.The dialogue was held under the joint responsibility of Internal Market Commissioner Michel Barnier, Digital Agenda Commissioner Neelie Kroes and Education, Culture, Multilingualism and Youth Commissioner Androulla Vassiliou. It was organised into four thematic working groups: Cross border access and portability of services; User generated content and micro-licensing; Audiovisual Heritage; and Text and Data Mining.

Die Interessengruppen aller vier Arbeitsgruppen haben Zusagen gemacht. Sie wurden entweder von Copyright-Inhabern in verschiedenen Sektoren von Fall zu Fall mit Vertretern wie Film Heritage Institutions, Einzelhändlern und Rundfunkveranstaltern vereinbart. oder sie stellen plurilaterale Verpflichtungen eines Industriesektors dar. Sie decken verschiedene Bereiche ab: Musik, Print und audiovisuelle Medien. Zusammengenommen erwartet die Kommission, dass diese Zusagen ein weiterer Schritt sind, um die Benutzerumgebung in vielen verschiedenen Situationen zu vereinfachen.

Two groups – User generated content and Text and data mining – did not reach consensus among stakeholders on either the problems to be addressed or the results. However the discussions provided useful insights into the issues at stake and some understanding of the positions of different stakeholders. At the same time, concrete pledges, expected to make a difference in online users’ life, were presented in these areas too.

This document summarises “Ten pledges to bring more content online” that are the outcome of the “Licences for Europe” stakeholder dialogue. These pledges are without prejudice to the possible need for public policy action, including legislative reform.

The Commission will monitor the implementation of the “Licences for Europe” pledges so that they bring real value added in practical terms. The Commission expects the partners involved to implement these pledges fully and without delay.

Parallel dazu wird die Kommission bis zum Frühjahr 2014 ihre laufende Überprüfung des EU-Urheberrechtsrahmens abschließen, um zu entscheiden, ob Vorschläge für Gesetzesreformen vorgelegt werden sollen. Die oben dargelegten Zusagen und die Diskussionen, auch in den Bereichen, in denen kein Stakeholder-Konsens zustande gekommen ist, werden in den Überprüfungsprozess einfließen. Im Rahmen der Überprüfung wird in naher Zukunft eine öffentliche Konsultation eingeleitet. Dies wird eine weitere Gelegenheit bieten, alle Stimmen in der Debatte zu hören, und dazu beitragen, die Diskussion auf die umfassenderen Themen zu konzentrieren, die im Überprüfungsprozess behandelt werden.

1. Grenzüberschreitende Portabilität von Abonnementdiensten: Gemeinsame Erklärung der audiovisuellen Industrie.

Heute wird Abonnenten von audiovisuellen Online-Diensten, z. B. Verbrauchern, die Filme über einen Internetdienstanbieter oder einen Webshop ansehen, häufig der Zugang zu Diensten verweigert, die sie im eigenen EU-Land legal gekauft haben, wenn sie die Landesgrenzen überschreiten.

Dies wird sich ändern: Vertreter des audiovisuellen Sektors haben eine Erklärung abgegeben, in der sie ihre Bereitschaft bekräftigen, weiter an der Weiterentwicklung der grenzüberschreitenden Portabilität zu arbeiten. Verbraucher können zunehmend Filme, Fernsehprogramme und andere audiovisuelle Inhalte, die sie zu Hause abonniert haben, auf Geschäfts- oder Urlaubsreisen in der EU ansehen. Dies ist bei Musik, E-Books, Magazinen und Zeitungen bereits weitgehend der Fall.

 

[Unterzeichner: Verband des kommerziellen Fernsehens (ACT), Europäische Koordinierung unabhängiger Produzenten (CEPI), Europa Distribution, EUROVOD, Verband der europäischen Filmregisseure (FERA), Internationaler Verband der Filmvertriebsverbände (FIAD), Internationaler Verband der Filmproduzentenverbände (FIAPF), Unabhängige Film- und Fernsehallianz (IFTA), International Video Federation (IVF), Filmverband (MPA), Sports Rights Owners Coalition (SROC), Gesellschaft der audiovisuellen Autoren (SAA)]

2. Verbesserte Verfügbarkeit von E-Books über Grenzen und Geräte hinweg: eine Roadmap des E-Book-Sektors.

Trotz des Fortschritts können Verbraucher ihre E-Book-Inhalte aufgrund unterschiedlicher E-Book-Formate und anderer Einschränkungen häufig immer noch nicht von einem Gerät auf ein anderes übertragen. Sie können auch Online-Angebote insbesondere von kleineren Marktteilnehmern nicht leicht finden.

Dies wird sich ändern: Verlage, Buchhändler und Autoren werden den grenzüberschreitenden Zugang, die Interoperabilität und die Auffindbarkeit von E-Books durch verschiedene Initiativen fördern, z. B. durch ePub, ein offenes Standardformat, mit dem E-Books geräteübergreifend gelesen werden können. Infolgedessen können Sie immer häufiger von jedem Ort und von jedem Gerät aus online auf Ihre E-Books zugreifen, sofern Ihr Händler mit interoperablen Formaten arbeitet.
[Unterzeichner: European Writers Council (EBR), European Booksellers Federation (EBF), Internationale Vereinigung wissenschaftlicher, technischer und medizinischer Verlage (STM), Federation of European Publishers (FEP), European Publishers Council (EPC)]

3. Einfachere Lizenzierung für Musik: Verpflichtungen des Musiksektors.

Die Nutzung (und Wiederverwendung) von Musik auf wichtigen Plattformen wird weitgehend durch pauschale Lizenzvereinbarungen zwischen Produzenten, Verlegern, Autoren-Verwertungsgesellschaften und diesen Plattformen abgedeckt. Kleine Unternehmen oder Einzelpersonen, die eine Lizenz für die Verwendung von Hintergrundmusik auf ihrer Website wünschen, haben möglicherweise Schwierigkeiten, die erforderlichen Lizenzen zu erwerben.

Dies wird sich ändern: Plattenproduzenten bieten eine neue europaweite Lizenz an, die Hintergrundmusik auf Websites ermöglicht. Für Autoren und Verlage haben sich ihre kollektiven Rechtewahrnehmungsgesellschaften dazu verpflichtet, bewährte Verfahren für bestehende Lizenzierungssysteme zu verbreiten. Auf diese Weise werden in allen EU-Ländern Lizenzen in geringem Umfang zur Verfügung gestellt, z. B. für Hintergrundmusik auf Websites und kleines Web / Podcasting.

[Initiativen der Internationalen Föderation der Phonographischen Industrie (IFPI) und der Europäischen Vereinigung der Autoren- und Komponistengesellschaften (GESAC)]

4. Einfacherer Zugriff auf Druck und Bilder: Ein Toolkit der Druckindustrie.

Heutzutage wissen Benutzer nicht immer, was sie mit einem Text oder Bild anfangen können oder nicht und ob und wie sie eine Lizenz erhalten können.

Dies wird sich ändern: Mit einer Reihe neuer Lizenzierungslösungen können alle Benutzer (von Unternehmen bis hin zu Einzelpersonen) wissen, was sie mit Text und Bildern tun können, und bei Bedarf über optimierte Lizenzierungslösungen um Erlaubnis nachfragen. Dies umfasst die Identifizierung von Rechteinhabern, Informationen für Benutzer zu Lizenzen und Lizenzbedingungen sowie einfache Pay-per-Use-Zahlungssysteme.

[Signatories: European Publishers Council (EPC), European Visual Artists (EVA), European Writers’ Council (EWC), Federation of European Photographers (FEP), International Federation of Reproduction Rights Organisations (IFRRO), International Federation of Journalists (IFJ), International Association of Scientific, Technical & Medical Publishers (STM)]

5. Aktivieren Sie die Identifizierung Ihrer Arbeit und Rechte online: eine Branchen-Roadmap.

Web-Self-Publisher, z. B. Autoren, die ihre neuen Songs oder Videos online veröffentlichen, sind urheberrechtlich geschützt. Häufig können sie jedoch keine (einfachen) Identifikatoren für ihre Werke oder Lizenzen für die Weiterverwendung vorhandener Inhalte erhalten, um sie an der Monetarisierung ihrer Werke zu hindern oder Verletzungen ihrer Rechte zu stoppen, wenn sie dies wünschen.

This will change:Creators – “self-publishers” – will be able to attach a machine-readable identification to their content, in order to facilitate claims and acknowledgement of authorship and associated rights. This will make it easier to use (and re-use) content. Through more national and regional “hub” websites, like the new industry-led Copyright Hub in the UK, industry will accelerate the development of an efficient market helping users to get the licences they need.

[The Web Content Declaration (WCD) has developed out of the Linked Content Coalition (LCC) – an industry alliance aiming to facilitate licensing through the enhanced exchange of rights information (information about the right owner and the licence conditions)]

6. Stärkere Beteiligung der Leser an der Online-Presse: Erklärung zur Verbesserung der Benutzerfreundlichkeit.

Im digitalen Umfeld fördern immer mehr Zeitungen und Zeitschriften die dynamische Interaktion zwischen Nutzern und Presseverlagen.

Dies wird sich ändern: Presseverlage werden sich mit Lesern austauschen, um die Benutzererfahrung zu verbessern, auch durch die Übernahme von User Generated Content (UGC) in ihre Online-Veröffentlichungen und -Dienste. Dazu gehört die Verbesserung der Informationen darüber, was Benutzer mit den Inhalten der Presseverlage und was Presseverlage mit den Inhalten der Benutzer tun können, einschließlich der Frage, wie Inhalte besser identifiziert und geschützt werden können, sowie Aufklärung, Sensibilisierung und Austausch bewährter Verfahren in der gesamten Region Sektor.

[Signatories: European Magazine Media Association (EMMA), European Newspaper Publishers’ Association (ENPA), European Publishers Council (EPC)]

7. Weitere historische Filme online: Einigung über Grundsätze und Verfahren.

Institutionen des Filmerbes bemühen sich, die Digitalisierung europäischer Filme des Erbes zu finanzieren und Genehmigungen mit den Rechteinhabern zu klären. Das europäische kinematografische Erbe, das sonst für die Bürger zugänglich wäre, bleibt im Regal.

Dies wird sich ändern: Institutionen für das Filmerbe und Filmproduzenten haben jetzt eine klare Vereinbarung darüber, wie das europäische Filmerbe digitalisiert, wiederhergestellt und verfügbar gemacht werden soll. Dies beinhaltet Ansätze zur Aufteilung der Kosten für Digitalisierung und Vergütung. Es wird Institutionen des Filmerbes ermöglichen, wertvolle europäische Filme, die in ihren Archiven aufbewahrt werden, freizugeben und den Rechteinhabern einen angemessenen Anteil der Belohnungen zu garantieren.

[Unterzeichner: Association des Cinémathèques Européennes (ACE), Verband der europäischen Filmregisseure (FERA), Internationaler Verband der Filmproduzentenverbände (FIAPF), Gesellschaft der audiovisuellen Autoren (SAA)]

8. Freigabe von TV-Filmmaterialarchiven durch Digitalisierung: Diskussionen zwischen öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und Rechteinhabern.

Die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten verfügen über Archive mit Millionen von Stunden TV-Material. Die Klärung der Rechte mit den unzähligen Rechteinhabern macht die Verwendung dieses Materials heute teuer und zeitaufwändig.

Dies wird sich ändern: Rundfunkveranstalter und Rechteinhaber haben sich erstmals darauf geeinigt, Lösungen für die Digitalisierung und Bereitstellung der TV-Filmmaterialarchive der Rundfunkveranstalter zu finden.

[Unterzeichner: Europäische Rundfunkunion (EBU), Gesellschaft der audiovisuellen Autoren (SAA), die den Dialog mit anderen relevanten Parteien nicht ausschließt.]

9. Verbesserung der Identifizierung und Auffindbarkeit von audiovisuellen Inhalten im Internet: eine Erklärung der audiovisuellen Industrie.

Einige europäische Hersteller von audiovisuellen Medien haben bisher nur schleppend interoperable Kennungen für ihre Produktionen eingeführt. Dies und die mangelnde Interoperabilität zwischen den auf dem Markt verfügbaren Standards (ISAN und EIDR) haben das Rechtemanagement, einschließlich Lizenzierung und Vergütung, erschwert. Dies bremst die Verfügbarkeit von Inhalten im Internet.

This will change:The declaration represents, for the first time, broad support for international, standard audio-visual work identifiers from across a wide spectrum of actors in the European sector. Making current standards interoperable and using them widely will help to take audio-visual works out of the digital ‘black hole’ and streamline their distribution and discoverability.

[Signatories: Société civile pour l’Administration des Droits des Artistes et Musiciens Interprètes (Adami), British Film Institute (BFI), European Coordination of Independent producers (CEPI), European Association of Regional Film Funds (CineRegio), Entertainment Identifier Registry (EIDR), Eurocinema, European Organisation of Movie and Television Producers’ Collecting Societies (EuroCopya), European Film Promotion (EFP), Federation of European Film Directors (FERA), International Federation of Film Producers Associations (FIAPF), Institut National de l’Audiovisuel (INA), ISAN International Agency (ISAN-IA), Society of Audiovisual Authors (SAA)]

10. Einfacheres Text- und Data-Mining von abonnementbasiertem Material für nichtkommerzielle Forscher: eine Verpflichtung der wissenschaftlichen Verlage.

Researchers are increasingly keen to engage in text and data mining, i.e. the automated ‘scanning’ of text or datasets in search of e.g. new significant correlations or recurrences. Even when researchers have a subscription to scientific and other publications, it is not clear that they will be able to mine them in the absence of a specific authorisation from publishers. In addition, researchers sometimes face technical problems to mine text or data.

Dies wird sich ändern: Wissenschaftliche Verlage haben eine Lizenzklausel für abonnementbasiertes Material als Lösung vorgeschlagen, die durch die erforderlichen technologischen Lösungen für den Bergbau weiter unterstützt wird. Dies wird es Forschern voraussichtlich ermöglichen, Zeitschriften, die von ihrer Universität oder Forschungseinrichtung abonniert wurden, für nichtkommerzielle wissenschaftliche Forschungszwecke und ohne zusätzliche Kosten abzubauen. Die Forscher können sich mit einem webbasierten „Mining-Portal“ verbinden, über das sie auf die vorhandene Infrastruktur der teilnehmenden Verlage und Minenpublikationen zugreifen können, die von ihrer Universität oder Forschungseinrichtung abonniert wurden. Eine "Click-through-Lizenz" für einzelne Forscher wurde entwickelt.

[Unterzeichner: Bis zum 11 hatten sich folgende Verlage dieser Verpflichtung angeschlossen: American Chemical Society, British Medical Journal Publishing Group Ltd., Brill Publishers, Elsevier BV, Georg Thieme Verlag KG, Hogrefe Verlag GmbH & Co. KG, Institut für Physik / IOP Publishing Ltd., John Wiley & Sons Ltd., New England Journal of Medicine (Medizinische Gesellschaft von Massachusetts), Oxford University Press, Springer Science + Business Media Deutschland GmbH, Taylor und Francis Ltd., Wolters Kluwer Health (Medical Research) Ltd. ]]

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