Staatliche Beihilfen: Kommission startet Konsultation über einen Entwurf von Leitlinien für Unternehmen in Schwierigkeiten unterstützen

Die Europäische Kommission bittet um Kommentare zu den Bedingungen, unter denen die Mitgliedstaaten öffentliche Mittel zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten gewähren können. Mit dem Vorschlag soll sichergestellt werden, dass diese Unterstützung auf die Fälle abzielt, in denen sie am dringendsten benötigt wird, und dass Investoren in ausfallenden Unternehmen ihren Anteil an den Kosten der Umstrukturierung tragen, anstatt die Steuerzahler zu belasten. Der Vorschlag gilt nur für nichtfinanzielle Unternehmen in Schwierigkeiten. Für Banken und andere Finanzinstitute gilt ein gesondertes Regelwerk (siehe zuletzt) IP / 13 / 672). Kommentare können bis 31 Dezember 2013 eingereicht werden. Die Kommission plant, im ersten Halbjahr von 2014 neue Leitlinien zu verabschieden. Die Kommission wird alle eingegangenen Kommentare sorgfältig analysieren, bevor sie eine endgültige Stellungnahme abgibt.

Joaquín Almunia, für Wettbewerbspolitik zuständiger Vizepräsident der Kommission, sagte: "Die Ineffizienz ineffizienter Unternehmen ist eine Verschwendung von Steuergeldern, die den Wettbewerb schädigen und das Wirtschaftswachstum, die Arbeitsplätze und das Know-how von Unternehmen behindern, die bei einer Umstrukturierung lebensfähig sind kann durch gezielte Unterstützung erhalten werden. Unsere Leitlinien für staatliche Beihilfen für Unternehmen in Schwierigkeiten zielen darauf ab, dieses feine Gleichgewicht aufrechtzuerhalten. Der heutige Vorschlag verfolgt dieselben Ziele wie die aktuellen Leitlinien, sieht jedoch bessere Instrumente vor, um diese Ziele zu erreichen. "

Die Hauptelemente der Vorschläge der Kommission sind:

• Ein neues Konzept der vorübergehenden Umstrukturierungsunterstützung, das die Gewährung staatlicher Mittel für Umstrukturierungen vereinfachen und gleichzeitig Wettbewerbsverzerrungen verringern soll, indem es den Mitgliedstaaten erleichtert wird, Maßnahmen zu ergreifen, die den Wettbewerb weniger verzerren, wie z. B. Darlehen und Bürgschaften. Diese vorübergehende Unterstützung wird nur KMU zur Verfügung stehen.
• Bessere Filter, um sicherzustellen, dass staatliche Beihilfen auf Fälle abzielen, in denen sie wirklich benötigt werden. Dazu gehört der Nachweis, dass die Beihilfe zur Verhinderung von Härten, beispielsweise in Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit, erforderlich ist und dass die Gewährung von Umstrukturierungsbeihilfen das Ergebnis verbessern wird.
• Vorschläge, wie die Lastenteilung für nichtfinanzielle Unternehmen umgesetzt werden kann. Dieses Konzept erfordert, dass die Investoren eines Unternehmens einen fairen Beitrag zu den Kosten seiner Umstrukturierung leisten. Es war ein wertvolles Instrument zum Schutz der Interessen von Steuerzahlern und Verbrauchern im Zusammenhang mit den großen öffentlichen Geldern, die den Banken während der aktuellen Krise zur Verfügung gestellt wurden.

Die Kommission bittet die Interessengruppen auch um Stellungnahmen zur Definition von "Unternehmen in Schwierigkeiten". Nur Unternehmen, die sich als Unternehmen in Schwierigkeiten qualifizieren, können nach den Rettungs- und Umstrukturierungsrichtlinien Hilfe erhalten. Da ihre Lebensfähigkeit zweifelhaft ist, ist es ihnen im Allgemeinen auch untersagt, andere Arten von Beihilfen zu erhalten. Der heutige Richtlinienentwurf enthält einige Ideen, wie diese Definition objektiver und präziser gestaltet werden könnte.

Der Vorschlag enthält zusammen mit einer Begründung folgende Angaben: finden Sie hier.

Kommentare sollten von 31 Dezember 2013 gesendet werden an: [E-Mail geschützt] . Die eingegangenen Beiträge werden auf der Wettbewerbswebsite der Kommission veröffentlicht, sofern sie nicht eindeutig als vertraulich gekennzeichnet sind.

Hintergrund

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Die derzeit gültigen Rettungs- und Umstrukturierungsrichtlinien stammen von 2004 (siehe IP / 04 / 856). Sie sollten ursprünglich in 2009 auslaufen, wurden jedoch zweimal erweitert, zuletzt in 2012 (siehe IP / 12 / 1042) die Diskussion über die Modernisierung der staatlichen Beihilfen nicht vorwegzunehmen (vgl IP / 12 / 458).

Nach den EU-Leitlinien von 2004 zu Rettungs- und Umstrukturierungsbeihilfen können Unternehmen in Schwierigkeiten unter bestimmten Bedingungen staatliche Beihilfen erhalten. Diese Beihilfen haben ein hohes Potenzial, den Wettbewerb im EU-Binnenmarkt zu verzerren, da sie Unternehmen künstlich am Leben erhalten, die sonst den Markt verlassen hätten. Die Beihilfe kann für einen Zeitraum von 6 Monaten gewährt werden („Rettungshilfe“). Über diesen Zeitraum hinaus muss die Beihilfe entweder erstattet oder der Kommission ein Umstrukturierungsplan zur Genehmigung der Beihilfe mitgeteilt werden („Umstrukturierungshilfe“). Der Plan muss sicherstellen, dass die langfristige Lebensfähigkeit eines Unternehmens ohne weitere staatliche Unterstützung wiederhergestellt wird, dass durch die staatliche Unterstützung verursachte Wettbewerbsverzerrungen durch Ausgleichsmaßnahmen behoben werden und dass das Unternehmen zu den Kosten der Umstrukturierung beiträgt. Schließlich kann eine Restrukturierungsbeihilfe nur einmal über einen Zeitraum von zehn Jahren gewährt werden (Grundsatz „einmalig, letztes Mal“).

Die Kommission leitete die aktuelle Überprüfung im Dezember 2010 mit einer öffentlichen Konsultation ein, in der die Interessenträger aufgefordert wurden, sich zu ihren jüngsten Erfahrungen mit den Vorschriften für Rettungs - und Umstrukturierungsbeihilfen zu äußern (siehe Beratung Seite auf der Wettbewerbswebsite der Kommission). Der heutige Richtlinienentwurf stützt sich auf die Ergebnisse dieser Konsultation sowie auf die Erfahrungen der Kommission bei der Anwendung der bestehenden Vorschriften und Grundsätze der Agenda für die Modernisierung staatlicher Beihilfen.

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