Nicht-EU-Saisonarbeiter: EP / Rat Einigung über eine bessere soziale Rechte und Bedingungen

Saisonarbeiter, die nicht der EU angehören, werden bessere Arbeits- und Lebensbedingungen, einschließlich eines Mindestlohns und angemessener Unterbringung, nach einem Gesetzentwurf erhalten, der vom Parlament und der Ratspräsidentschaft vorläufig vereinbart und am Dienstag von den nationalen Regierungen unterstützt wird. Diese Regeln, die sowohl die Beendigung der Ausbeutung als auch die Verhinderung eines dauerhaften vorübergehenden Verbleibs zum Ziel haben, sollen im Januar 2014 im Plenum zur Abstimmung gestellt werden. Die Europäische Kommission schätzt, dass jedes Jahr mehr als 100,000-Saisonarbeiter aus Drittstaaten in die EU kommen.

„Wir haben uns endlich auf eine Richtlinie geeinigt, die die vorübergehende legale Migration regelt und den Schutz der Arbeitnehmer vor Ausbeutung gewährleistet. Es wird ein starkes Instrument sein, um Niedriglohnarbeitern humane Bedingungen zu bieten, das Unterschneiden zu verhindern und guten Arbeitgebern zu helfen “, sagte der Berichterstatter des Parlaments, Claude Moraes (S & D, UK), zum Kompromiss.

Diese Vorschriften, die ersten, die auf EU-Ebene zum Thema Saisonarbeit vereinbart wurden, berühren nicht das Recht der Mitgliedstaaten, selbst über die Zahl der Saisonarbeiter zu entscheiden, die sie ins Land lassen. Den Mitgliedstaaten steht es zudem frei, die Definition von „Saisonarbeit“ über den traditionellen Tourismus und landwirtschaftliche Tätigkeiten wie etwa das Obstpflücken hinaus auszuweiten, sofern sie gegebenenfalls die Sozialpartner konsultieren und sicherstellen, dass alle definierten Tätigkeiten einen „Saisonaspekt“ aufweisen.

Arbeitsvertrag und angemessene Unterkunft

Jeder Antrag auf Einreise in die EU als Saisonarbeitnehmer muss einen Arbeitsvertrag oder ein verbindliches Stellenangebot enthalten, in dem wesentliche Aspekte wie Bezahlung und Arbeitszeit festgelegt sind, heißt es im vereinbarten Text. Auf Ersuchen der Abgeordneten wird auch nachgewiesen, dass der Arbeitnehmer über eine angemessene Unterkunft verfügt. Wenn der Arbeitgeber eine Unterkunft arrangiert, darf die Miete nicht überhöht sein oder automatisch vom Lohn eines Arbeitnehmers abgezogen werden, heißt es im vereinbarten Text.

Gleichbehandlung

Das Abkommen besagt, dass Saisonarbeiter aus Nicht-EU-Ländern in Bezug auf Mindestarbeitsalter, Entlohnung, Entlassung, Arbeitszeit, Urlaub sowie Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen die gleichen Rechte wie EU-Bürger haben werden. Sie haben auch das Recht, einer Gewerkschaft beizutreten und haben Zugang zu sozialer Sicherheit, Renten, Ausbildung und Beratung in Bezug auf Saisonarbeit, die von Arbeitsämtern und anderen öffentlichen Diensten angeboten werden, mit Ausnahme von Sozialwohnungen.

Der Text besagt auch, dass Arbeitgeber die Krankenversicherung und die Reisekosten der Arbeitnehmer vom Herkunftsort zum Arbeitsort und umgekehrt übernehmen können.

Dauer der Arbeitserlaubnis

Jeder Mitgliedstaat muss eine maximale Aufenthaltsdauer für Saisonarbeiter festlegen, die über einen Zeitraum von 5 Monaten zwischen 9 und 12 Monaten liegen kann. Saisonarbeiter können ihre Verträge verlängern oder den Arbeitgeber innerhalb dieser Grenze wechseln.

Einfachere Verfahren für die Rückgabe von Bewerbern

Die neuen Vorschriften würden die Verfahren vereinfachen und beschleunigen, die es Saisonarbeitnehmern aus Drittländern ermöglichen, sich für vorübergehende Aufenthalte und Arbeiten zwischen Drittländern und der EU zu bewegen. Dies kann geschehen, indem die Verfahren für die Rückgabe von Bewerbern beschleunigt werden, ihnen der Vorrang für die Zulassung eingeräumt wird oder mehrere Saisonarbeitergenehmigungen gleichzeitig ausgestellt werden.

Sanktionen, Inspektionen und Beschwerden

Arbeitgeber, die gegen ihre Verpflichtungen verstoßen, werden mit „wirksamen, verhältnismäßigen und abschreckenden“ Sanktionen konfrontiert und müssen den betreffenden Saisonarbeiter entschädigen. Subunternehmer können ebenfalls mit Strafen belegt werden. Arbeitgebern könnte es auch untersagt werden, sich für Saisonarbeiter zu bewerben.

Die Mitgliedstaaten werden verpflichtet sein, einen möglichen Missbrauch dieser Vorschriften zu verhindern, indem sie unter anderem Inspektionen im Einklang mit dem nationalen Recht durchführen.

Nächste Schritte

Der vereinbarte Text wird vom Ausschuss für bürgerliche Freiheiten am 14 im November zur Abstimmung gestellt, und ein Plenum wird derzeit für den 2014 im Januar angesetzt. Wenn die neuen Vorschriften genehmigt würden, hätten die Mitgliedstaaten zweieinhalb Jahre Zeit, um sie in Kraft zu setzen.

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