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Spanischen Regulierungsbehörde aufgefordert, ändern oder widerrufen Breitbandvorleistungsgebühren Vorschlag

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Breitband_0The European Commission has formally asked the Spanish telecoms regulator (CNMC) to withdraw or amend its proposal setting the regulated prices which the dominant operator, Telefónica, can charge other operators who want to sell broadband services based on Telefónica’s network.

Die Kommission warnte ersten CMT (der Vorgänger des aktuellen CNMC) im Juni (siehe IP / 13 / 621) that its plan may not be compatible with EU telecoms rules, could be detrimental to competition and would not incentivize investment in high speed broadband. In particular the Commission is concerned that the Spanish regulator´s proposed price setting model would lead to regulated prices up to 50% above cost-efficient levels. Moreover, the wholesale broadband access product is the only regulated offer on Telefonica’s fibre network and the Spanish regulator does not plan to impose other competition safeguards such as stricter non-discrimination rules.

At the end of a three month in-depth investigation, the Commission has concluded that CNMC´s measure still lacks transparency and contains an element of arbitrariness, as CNMC failed to justify in detail the price levels set. BEREC, the body of European Telecoms Regulators, has also expressed support for majority of the Commission’s concerns.

The Commission now requires the Spanish regulator to withdraw or amend its proposal in order to bring it in line with EU telecoms rules. Should CNMC fail to follow the Commission’s recommendation, the Commission will consider any appropriate legal steps.

European Commission Vice President Neelie Kroes said: “Price stability and transparency of price-setting mechanisms within each member state are indispensable to set the right conditions for competition and investment in the telecoms sector. Despite variations in national circumstances, we must also ensure further regulatory coherence to promote a single market for telecommunications”.

Any new measure should also take account of the Commission’s Recommendation on non-discrimination and costing methodologies to promote competition and enhance the broadband investment environment (see IP / 13 / 828 und MEMO / 13 / 779). Dies stellt Regler mit klaren Hinweise zur Berechnung Kosten zu folgen, wenn geregelten Zugangspreise einstellen.

Dies ist das neunte Mal, dass die Kommission eine Empfehlung nach Artikel 7a der Telekommunikationsrichtlinie erteilt hat (MEMO / 10 / 226).

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Hintergrund

EU-Telekom erfordern Regeln Mitgliedstaaten den Wettbewerb und die Interessen der Verbraucher in der EU zu fördern, sowie die Entwicklung des Binnenmarktes.

Artikel 7 des Telekom-Rahmenrichtlinie müssen die nationalen Telekom-Regulierungsbehörden die Kommission, den Gremium Europäischer Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation zu benachrichtigen (GEREK) Und Telekom-Regulierungsbehörden in anderen EU-Ländern, welche Maßnahmen sie planen, einzuführen Marktprobleme zu lösen.

Wenn die Kommission Bedenken hinsichtlich der Vereinbarkeit der vorgeschlagenen regulatorischen Verpflichtungen mit dem EU-Recht hat, kann es eine eingehende öffnen, oder so genannte Phase II Untersuchung im Rahmen der Befugnisse des Artikels 7a der Rahmenrichtlinie. Es hat dann drei Monate dem entsprechenden Regler, in enger Zusammenarbeit mit dem GEREK zu diskutieren, wie ihren Vorschlag zu ändern, um es mit dem EU-Recht konform zu machen. Wenn am Ende dieser Untersuchung Abweichungen in den Regulierungsansätzen der nationalen Regulierungsbehörden für Abhilfemaßnahmen bestehen, kann die Kommission weitere Harmonisierungsmaßnahmen erlassen, in denen die Kommission die nationale Regulierungsbehörde in Frage verlangen kann von ihr vorgeschlagene Maßnahme ändern oder zurückzuziehen.

The Commission’s letter sent to the Spanish regulator will be hier veröffentlicht.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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