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EU-Recht

2012 Leistung der Mitgliedstaaten im EU-Recht Anwendung

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120416_2_homeDie korrekte Anwendung des EU-Rechts ist ein Eckpfeiler der EU-Verträge und das Herzstück des Regulierungs-Fitness-Programms (REFIT) der Kommission. Der 30. Jahresbericht über die Überwachung der Anwendung des EU-Rechts zeigt, wie sich die Mitgliedstaaten bei der Anwendung des EU-Rechts verhalten. Ende 2012 waren weniger Verstöße offen als in den Vorjahren. Die Anzahl der Fälle bei Problemlösungsmechanismen wie EU Pilot nahm zu. Dies spiegelt die Entschlossenheit der Europäischen Kommission wider, mit den Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um Probleme zu lösen und die Einhaltung zu verbessern.

Ende 2012 ging die Zahl der offenen Vertragsverletzungsverfahren gegenüber dem Vorjahr erneut um 25% zurück. Dies hängt teilweise mit dem häufigeren Einsatz von EU Pilot zusammen1 und andere Problemlösungsmechanismen (wie SOLVIT2), die darauf abzielen, Probleme zu lösen und die Einhaltung zu fördern:

Umwelt, Verkehr, Steuern, Binnenmarkt und Dienstleistungen waren die vier am stärksten von Verstößen betroffenen Bereiche. Sie machten mehr als 60% aller Fälle aus.

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Die meisten Vertragsverletzungsverfahren wurden gegen Italien (99), Belgien (92) und Spanien (91) eingeleitet. Ähnlich wie 2011 schnitt Lettland mit nur 20-Fällen am besten ab, gefolgt von Litauen und Estland (22- bzw. 24-Verfahren). Das EU-27-Ranking lautet wie folgt:

Verspätete Umsetzung von Richtlinien: weniger Fälle, mehr Strafvorschläge

Frühere Jahresberichte wiesen auf die verspätete Umsetzung von Richtlinien durch die Mitgliedstaaten hin. Die schlechte Leistung des letzten Jahres hat sich deutlich verbessert. Bis Ende 2012 waren 45% weniger Verstöße wegen verspäteter Umsetzung offen als 12 Monate zuvor. Im vergangenen Jahr wurden die meisten Verstöße gegen die späte Umsetzung gegen Italien (36), Portugal (34) und Ungarn (26) eingeleitet, während Estland (5), die Niederlande und Schweden (jeweils 6) in dieser Hinsicht die beste Leistung zeigten.

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Um eine verspätete Umsetzung zu verhindern, hat die Kommission das im Rahmen des Vertrags von Lissabon eingeführte Sanktionssystem weiterhin in vollem Umfang genutzt. Es hat 35 Fälle an den Gerichtshof der Europäischen Union ("Gerichtshof") mit einem Antrag auf Geldstrafe (gegen Polen (10), Slowenien (5), die Niederlande, Finnland (jeweils 4), Zypern, Belgien ( Jeweils 3), Deutschland, Bulgarien, Slowakei, Luxemburg, Portugal und Ungarn (je 1). Die Kommission hat 9 nur 2011 solcher Überweisungsentscheidungen getroffen.

Beschwerden: Wichtiges Feedback der Öffentlichkeit

Mit 3141 registrierten Beschwerden im Jahr 2012 haben Bürger, Unternehmen und Interessengruppen der Kommission wichtige Beiträge zur Überwachung der korrekten Anwendung der EU-Vorschriften geleistet. Bürgerbeschwerden waren am häufigsten in Bezug auf Umwelt, Justiz und Binnenmarkt und Dienstleistungen (588, 491 bzw. 462 Beschwerden) sowie gegen Italien (438), Spanien (306) und Frankreich (242).

Vertragsverletzungsprofile: Mitgliedstaaten und EU-Politik

In den Anhängen des Berichts werden die Leistung jedes Mitgliedstaats und die Leistung in bestimmten Politikbereichen dargestellt. Sie liefern anschauliche Beispiele und heben wichtige Fragen der Rechtsanwendung hervor.

Ab 23 Oktober erscheint der vollständige Geschäftsbericht finden Sie hier.

Hintergrund

Auf Ersuchen des Europäischen Parlaments legt die Kommission seit 1984 jedes Jahr einen Jahresbericht über die Kontrolle der Anwendung des Gemeinschaftsrechts im Vorjahr vor.

Das Europäische Parlament nimmt jedes Jahr einen Bericht über den Bericht der Kommission an, in dem sein Standpunkt zu den wichtigsten Fragen erläutert wird.

EU-Recht

Rechtsstaatlichkeit: Abgeordnete drängen auf Kommission, EU-Mittel zu verteidigen

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Die Abgeordneten wollen, dass die Europäische Kommission beweist, dass sie der Aufgabe gewachsen ist, den EU-Haushalt vor Rechtsstaatsverletzungen durch Mitgliedstaaten zu verteidigen. EU-Angelegenheiten 

Die Abgeordneten werden auf einer Plenarsitzung im Juni die Anwendung der im Jahr 2020 verabschiedeten Regeln diskutieren, die die Auszahlung von EU-Mitteln an die Mitgliedstaaten koppeln, die die Rechtsstaatlichkeit und die Werte der EU respektieren.

Rechtsstaatlichkeit verteidigen: eine dringende Angelegenheit

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Während einer Sitzung der Haushalts- und Haushaltskontrollausschüsse des Parlaments am 26. Mai diskutierten die Abgeordneten mit Gert Jan Koopman, Generaldirektor der Haushaltsabteilung der Kommission, das weitere Vorgehen.

Koopman betonte die Sensibilität potenzieller Bewertungen der Kommission in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit in EU-Ländern: „Die getroffenen Entscheidungen unterliegen einer vollständigen gerichtlichen Überprüfung durch den [Europäischen] Gerichtshof“, sagte er Anfang. Wir können es uns einfach nicht leisten, Fehler zu machen und Klagen anzustrengen, die vom Gerichtshof für nichtig erklärt werden. Das wird eine Katastrophe."

Die Kommission bereitet Leitlinien vor, in denen erläutert wird, wie sie das Gesetz umsetzen wird. Koopman sagte, die Kommission werde das Parlament in der ersten Junihälfte zu den Leitlinien konsultieren.

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Die Abgeordneten sagten, die Verordnung sei bereits ziemlich klar. „Wenn man einen sehr kurzen Leitfaden haben möchte, könnte man einfach in einem Satz schreiben: ‚Schau dir die Verordnung an‘“, sagte Petri Sarvamaa (EVP, Finnland).

Dennoch wird das Parlament eine Stellungnahme zu den Leitlinien in einem Bericht abgeben, über den voraussichtlich im Juli abgestimmt wird. „Alle Mitgliedstaaten sollten sehen können, dass die Kommission ihre Untersuchungen wirklich objektiv durchführt“, sagte Sarvamaa.

„Wenn wir über Rechtsstaatsverstöße sprechen, ist das ein sehr ernstes Thema. Wir sind uns bewusst, dass wir bei diesen Einschätzungen sehr gewissenhaft sein müssen. Aber diese Strenge und diese Akribie können die Anwendung der Verordnung nicht für immer aufschieben“, sagte Eiderente Gardiazabal (S & D, Spanien).

Andere Abgeordnete sagten, in der EU gebe es eine Krise der Rechtsstaatlichkeit und forderten die Kommission auf, entschlossen zu handeln, um eine weitere Verschlechterung zu verhindern. Terry Reintke (Grüne/EFA, Deutschland) sagte: „Wir haben absolutes Vertrauen in die Fähigkeit der Kommission, Fälle zu überwachen, zu finden und zu bewerten. Sie haben einige der klügsten Anwälte in Europa, Sie haben die besten Beamten, um den EU-Haushalt und die Rechtsstaatlichkeit zu schützen.

„Aber der Eindruck ist, und ich spreche im Namen von Millionen EU-Bürgern, dass Ihnen eine gewisse Dringlichkeit fehlt. Es fühlt sich an, als ob Sie in diesem brennenden Haus sitzen und sagen: 'Bevor wir die Feuerwehr rufen, werden wir tatsächlich Richtlinien entwickeln, wie sie dieses Feuer löschen können'."

Der EU-Haushalt und die Rechtsstaatlichkeit

Das Gesetzgebung verabschiedet Ende 2020 gemacht Zugang zu EU-Mitteln unter der Bedingung der Achtung der Rechtsstaatlichkeit. Stellt die Kommission fest, dass ein Land gegen das Gesetz verstößt und die finanziellen Interessen der EU gefährdet sind, kann sie vorschlagen, Zahlungen aus dem EU-Haushalt an diesen Mitgliedstaat entweder zu kürzen oder einzufrieren.

Der Rat muss die Entscheidung mit qualifizierter Mehrheit treffen. Die Regeln sollen auch die Interessen der Endbegünstigten schützen – Landwirte, Studenten, kleine Unternehmen oder NGOs – die nicht für das Handeln der Regierungen bestraft werden sollten.

Rechtliche Herausforderungen

Das Parlament ist sehr daran interessiert, dass das System umgesetzt wird, da in den letzten Jahren Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit und der Demokratie in einigen Mitgliedstaaten bestanden haben.

Ungarn . Polen haben beim Europäischen Gerichtshof Klagen eingereicht, in denen die Aufhebung der Verordnung gefordert wird. In ihrem Treffen am 10.-11. Dezember 2020einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU darauf, dass die Kommission Leitlinien für die Umsetzung der Vorschriften ausarbeiten sollte, die nach dem Urteil des Gerichtshofs fertiggestellt werden sollten.

Das Parlament hat jedoch darauf bestanden, dass die Vorschriften in Kraft sind und dass die Kommission gesetzliche Verpflichtung die Interessen und Werte der EU zu verteidigen.

Rausfinden wie die EU den Rechtsstaat schützen will.

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EU-Recht

Bessere Rechtsetzung: Gemeinsam bessere EU-Gesetze schaffen und sich auf die Zukunft vorbereiten

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Die Kommission hat ein Mitteilung über bessere Rechtsetzung, der mehrere Verbesserungen des EU-Rechtsetzungsverfahrens vorschlägt. Um die Erholung Europas zu fördern, ist es wichtiger denn je, so effizient wie möglich Gesetze zu erlassen und gleichzeitig das EU-Recht besser an die Bedürfnisse von morgen anzupassen.

Vizepräsident für interinstitutionelle Beziehungen und Vorausschau Maroš Šefčovič (Abbildung) sagte: „Die Kommission verfügt bereits über eines der besten Systeme für eine bessere Rechtsetzung weltweit, aber wir müssen noch mehr tun. Daher verstärken wir unsere Bemühungen, die EU-Rechtsvorschriften zu vereinfachen und ihre Belastungen zu verringern, während wir gleichzeitig die strategische Vorausschau besser nutzen und Nachhaltigkeit und Digitalisierung unterstützen. Um erfolgreich zu sein, müssen jedoch alle Beteiligten an einer qualitativ hochwertigen EU-Politik zusammenarbeiten, die zu einem stärkeren, widerstandsfähigeren Europa führen wird.“

Die Zusammenarbeit zwischen den EU-Institutionen, mit Mitgliedstaaten und Interessenträgern, einschließlich Sozialpartnern, Unternehmen und der Zivilgesellschaft, ist von zentraler Bedeutung. Um den aktuellen und zukünftigen Herausforderungen zu begegnen, hat die Kommission die folgenden Maßnahmen vorgeschlagen:

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  • Beseitigung von Hindernissen und Bürokratie, die langsamer werden Investitionen und Aufbau der Infrastruktur des 21. Jahrhunderts, Zusammenarbeit mit Mitgliedstaaten, Regionen und wichtigen Interessengruppen.
  • Vereinfachung öffentlicher Konsultationen durch Einführung eines einzigen "Call for Evidence", auf der verbesserten Haben Sie Ihr Sagen-Portal.
  • Einführung eines „One in, one out“-Ansatzes, um die Belastungen für Bürger und Unternehmen zu minimieren, indem den Auswirkungen und Kosten der Anwendung von Rechtsvorschriften, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, besondere Aufmerksamkeit geschenkt wird. Dieser Grundsatz gewährleistet, dass neu eingeführte Belastungen durch die Beseitigung gleichwertiger Belastungen im selben Politikbereich ausgeglichen werden.
  • Mainstreaming die Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung, um sicherzustellen, dass alle Legislativvorschläge zur Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung beitragen.
  • Verbesserung der Art und Weise, wie Better Regulation adressiert und unterstützt Nachhaltigkeit und digitale Transformation.
  • Integration der strategischen Vorausschau in die Politikgestaltung zukunftsfähig zu machen, indem beispielsweise aufkommende Megatrends im grünen, digitalen, geopolitischen und sozioökonomischen Kontext berücksichtigt werden.

Nächste Schritte

Eine bessere Rechtsetzung ist ein gemeinsames Ziel und eine gemeinsame Verantwortung aller EU-Institutionen. Wir werden das Europäische Parlament und den Rat bezüglich ihrer Bemühungen um die Bewertung und Überwachung der Auswirkungen der EU-Gesetzgebung und der EU-Ausgabenprogramme kontaktieren. Darüber hinaus werden wir bei der EU-Politik enger mit lokalen, regionalen und nationalen Behörden und Sozialpartnern zusammenarbeiten.

Einige der neuen Elemente dieser Mitteilung wurden bereits in die Praxis umgesetzt, beispielsweise die Arbeit der Plattform „Fit für die Zukunft“, die Ratschläge zu Möglichkeiten bietet, die EU-Rechtsvorschriften leichter einzuhalten, effizienter und zukunftsfähiger zu machen. Weitere werden in den kommenden Monaten umgesetzt. In diesem Jahr wird es unter anderem zu sehen sein:

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  • The 2020 Jährliche Belastungserhebung, in dem die Ergebnisse der Bemühungen der Kommission zur Verringerung der Belastung dargestellt werden.
  • Das überarbeitete Leitlinien und Toolbox für bessere Rechtsetzung die neuen Elemente der Mitteilung zu berücksichtigen und den Dienststellen der Europäischen Kommission bei der Vorbereitung neuer Initiativen und Vorschläge sowie bei der Verwaltung und Bewertung bestehender

Hintergrund

Die Kommission führte 2019 eine Bestandsaufnahme ihrer Agenda für bessere Rechtsetzung durch und bestätigte, dass das System im Großen und Ganzen gut funktioniert, gleichzeitig aber Verbesserungen erforderlich sind, um die Erfahrungen widerzuspiegeln.

Die EU hat eine lange Tradition in der evidenzbasierten Politikgestaltung, einschließlich der Reduzierung des Regulierungsaufwands, beginnend im Jahr 2002. Sie umfasst regelmäßige Bewertungen bestehender Gesetze, ein sehr fortschrittliches System der Folgenabschätzung, einen erstklassigen Konsultationsansatz für Interessengruppen und eine umfassende Belastung Reduktionsprogramm (REFIT).

Für mehr Informationen

Die Mitteilung über eine bessere Rechtsetzung 2021

Fragen und Antworten zur Mitteilung über bessere Rechtsetzung 2021 XNUMX

Die Bestandsaufnahme 2019

Die Agenda für bessere Rechtsetzung

Der Gesetzgebungsprozess in der EU

Das Sagen-Portal

Fit für zukünftige Plattformen

REFIT – macht das EU-Recht einfacher, kostengünstiger und zukunftssicher

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EU-Recht

Bei Scheidungen sind die Chancen gegen Frauen gestapelt

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Unter den vielen Nebenwirkungen, die die Covid-19-Pandemie und die anschließenden Sperren auf Europa hatten, ist eine besonders beschämende: explodierende häusliche Gewalt. Frankreich - mit seinem tief verwurzelten Chauvinismus - hat sich besonders hervorgetan, als die Anrufe bei der Regierungshotline für missbrauchte Frauen zunahmen 400 Prozent während der Sperrung.

Gleichzeitig ist es nicht einfach, diese Beziehungen zu verlassen. Für legal verheiratete Frauen wäre eine Scheidung ein logischer Schritt, aber nicht alle Frauen sind bereit oder sogar in der Lage, diesen Schritt zu tun. Die Gründe dafür sind vielfältig, aber einer der häufigsten ist einer der am häufigsten übersehenen: Die Tatsache, dass Frauen in Scheidungssiedlungen häufig benachteiligt sind und Frauen häufiger in wirtschaftliche und soziale Schwierigkeiten geraten als Männer.

Frauen bekommen den kurzen Stock

Diese Tatsache ist überraschend Uniform Auf der ganzen Welt ist es deshalb noch schockierender, dass Frauen in hoch entwickelten Regionen mit einer starken Agenda für Frauenrechte und Gleichstellung wie Europa weiterhin die Chancen gegen sie finden. Eine Studie aus dem Jahr 2018, in der die geschlechtsspezifischen Unterschiede bei den Folgen einer Scheidung anhand von Daten aus der Studie des Deutschen Sozioökonomischen Panels (1984-2015) bewertet wurden. gefunden dass „Frauen in Bezug auf Verluste beim Haushaltseinkommen und die damit verbundene Zunahme des Armutsrisikos stark benachteiligt waren“. Schlimmer noch, diese Verluste waren dauerhaft und erheblich, ohne wesentliche Änderungen im Laufe der Zeit.

Selbst wenn eine Einigung zu einer 50/50-Aufteilung des Vermögens führt, fühlen sich Frauen häufig aufgrund geringerer Ertragskraft benachteiligt verursacht durch Kinderbetreuungspflichten und reduzierte Arbeitszeiten oder strategische Berufswahl. Darüber hinaus bleiben Frauen häufig zurück verschuldet durch die Rechtskosten von Scheidungsverfahren, weil sie aufgrund ihrer geringeren Ersparnisse auf atemberaubende Kredite angewiesen sind. Finanzlage von Frauen selten erholen sich genug, um das Niveau vor der Scheidung zu erreichen, während das Einkommen der Männer nach der Spaltung im Durchschnitt um 25 Prozent steigt.

 

Reich oder arm, du verlierst

Während diese Probleme in verschiedenen Kulturen auf der ganzen Welt häufig auftreten, sind sie auch unabhängig von der sozialen Klasse. Es mag offensichtlich erscheinen, dass diese Probleme eher der Mittelschicht als den reichsten Mitgliedern der Gesellschaft vorbehalten sind. Frauen, die sich von reichen Ehemännern scheiden lassen, stehen jedoch vor den gleichen Hürden und negativen Aussichten. Wenn es einen gemeinsamen Faktor gibt, der Frauen in allen sozialen Schichten vereint, müssen sie unverhältnismäßig härter kämpfen als ihre Ex-Ehemänner, um ihren gerechten Anteil am Scheidungskuchen zu erhalten.

Ein typisches Beispiel ist der erbitterte Scheidungskampf zwischen dem aserbaidschanischen Oligarchen Farkhad Akhmedov und seiner Ex-Frau Tatiana Akhmedova. Farkhad Akhmedov, der in Baku lebt, obwohl er die aserbaidschanische Staatsbürgerschaft nicht erhalten hat, machte sein Vermögen im Gassektor, verließ aber die Branche, nachdem er es war gezwungen 2012 seinen Anteil an Northgas an Inter RAO zu verkaufen für 400 Mio. $ unter Wert. Die britische Staatsbürgerin Tatiana wurde ausgezeichnet 40 Prozent von dem Vermögen ihres Ex-Mannes durch ein britisches Gericht im Jahr 2016 in Höhe von rund 453 Millionen Pfund - die größte Scheidungsvereinbarung in der Geschichte. Anstatt das Urteil zu akzeptieren und auszuzahlen, hat Farkhad Akhmedov hart gekämpft, um Zahlungen zu vermeiden oder das Vermögen seiner Ex-Frau in der Siedlung zu übergeben, einschließlich einer Kunstsammlung, Immobilien und einer Superyacht im Wert von £ 350 Mio.

 

Die Scheidung des Jahrhunderts

Dabei hat Achmedow häufig nicht nur mit ausgezogenen Handschuhen gekämpft, sondern auch geradezu schmutzig. Von Anfang an Akhmedovs Verteidigung argumentierte dass das Ehepaar zuvor geschieden wurde, nämlich im Jahr 2000 in Moskau. Nach Angaben der Verteidigung ersetzt diese angebliche Scheidung die britische Entscheidung, Akhmedova als Betrug zu bezeichnen. Der Versuch, seine Ex-Frau zu verleumden, schlug jedoch fehl: Es gab keine Beweise für eine frühere Scheidung, die Justiz Haddon-Cave 2016 dazu veranlasste erklären "... dass die Scheidungsdokumente von Moskau aus dem Jahr 2000 ... zu allen wesentlichen Zeiten gefälscht wurden."

Dies hätte ein tödlicher Schlag für die Verteidigung von Farkhad Akhmedov sein sollen, aber vier Jahre später wurden keine nennenswerten Auszahlungen vorgenommen - trotz der Tatsache, dass die ursprüngliche Entscheidung von 2016 zugunsten von Akhmedova vor anderen Gerichten bestätigt wurde. Im Jahr 2018 war Akhmedov ausgeschlossen in Verachtung des Gerichts zu sein und wurde von Justice Haddon-Cave dafür kritisiert, dass er "zahlreiche aufwändige Schritte" unternommen hat, um die Vollstreckung des Urteils zu vermeiden, wie "sein Vermögen in einem Netz von Offshore-Unternehmen zu verbergen". Diese hauptsächlich in Liechtenstein ansässigen Unternehmen wurden kürzlich gegründet bestellt Akhmedovs Vermögen an Tatiana zu übertragen.

 

Dies ist eine Männerwelt

Es sollte nicht überraschen, dass dies noch nicht passiert ist, während der Oligarch Verachtung denn sowohl das britische Recht als auch seine Ex-Frau sind unerschütterlich. Tatsächlich unterstreicht der Fall Akhmedov aufgrund des Vermögensvolumens und der damit verbundenen großen Publizität den starken Unterschied bei den Scheidungsergebnissen und zeigt, dass Frauen im Allgemeinen einen harten Kampf um die Gerechtigkeit der Siedlung führen, der Jahre dauern kann und ihre Fähigkeiten belastet weiterziehen und ihr Leben neu starten.

Es könnte jedoch helfen, das Bewusstsein für diese tief verwurzelte Ungleichheit zu schärfen, bei der Frauen auf der ganzen Welt, die Scheidung oder Gerechtigkeit wegen häuslichen Missbrauchs suchen, überwiegend Chancen zugunsten ihres Ex-Ehepartners ausgesetzt sind. Eine stärkere und unerbittlichere Durchsetzung von Entscheidungen - einschließlich schmerzhafter Bestrafung bei Nichteinhaltung - ist der einzige Weg, um den Teufelskreis zu durchbrechen. Andernfalls wird die Gleichstellung der Geschlechter für immer unvollkommen und sogar unerreichbar sein.

 

 

 

 

 

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