Fact Sheet: Zentralafrikanische Republik

Die Europäische Union (EU) ist ein wichtiger Partner der Zentralafrikanischen Republik (CAR) und der Hauptgeber des Landes. Die Beziehungen sind an das Cotonou-Abkommen gebunden.

Schon vor der aktuellen Krise konfrontiert CAR eine gewaltige Mischung von Regierungsführung, wirtschaftliche, soziale und humanitäre sowie sicherheitspolitischen Herausforderungen. Als Reaktion darauf hat die EU in vielen kritischen Bereichen engagiert sich im Rahmen einer umfassenden Staats- und Friedenskonsolidierung Tagesordnung, und um dazu beizutragen, ein stabileres Land längerfristigen sozialen und wirtschaftlichen Erholung zu unterstützen.

Die EU war besorgt über die ständig verschlechternde Sicherheits, politischen und humanitären Situation im Auto, vor allem im gesamten 2012.

Die gestaffelte Umsetzung früherer Friedensabkommen in Verbindung mit chronischer Unterentwicklung und die langjährige Erfahrung der politischen Instabilität des Landes, führte zum Ausbruch einer neuen Konflikt im Dezember 2012. Trotz der Unterschrift auf 11 Januar 2013 in Libreville einer politischen Einigung eine Übergangsperiode initiiert, gipfelte Spannungen in der gewaltsamen Machtübernahme und der verfassungswidrigen Regierungswechsel durch SELEKA Rebellengruppen März 2013

Die aktuelle Krise wirkt sich die Mehrheit der Bevölkerung (4.6 Millionen, die Hälfte davon Kinder). Ab 24 September gab es 394,900 IDPs im Auto und fast 61,000 Zentralafrikaner haben Zuflucht in den Nachbarländern (OCHA) gesucht. Der Zugang für humanitäre wurde von Unsicherheit beschränkt. Der fehlende Zugang erschwert es, die allgemeine humanitäre Lage zu überwachen. Die EU hat die Führung bei der Anwaltschaft und Finanzierung auf CAR unter Geber humanitärer Hilfe genommen, und hat vor den jüngsten Ereignissen seit langem einen ständigen humanitären Präsenz in Bangui hatte.

Die Situation in der CAR ist mit einem Potential destabilisierende Wirkung, die in der Region ausbreiten könnte. Der Mangel an offiziellen Sicherheitskräfte weiter erhöht das Risiko des Landes zu einem sicheren Hafen für kriminelle und bewaffneten Gruppen aus den Nachbarländern werden.

Das Land, das zuvor bereits als Archetyp einer "fragilen Zustand" charakterisiert worden ist, wird nun mit einer Gesamt Zusammenbruch von Recht und Ordnung und des Zusammenbruchs der staatlichen Institutionen konfrontiert.

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Die Libreville-Abkommen und die N'Djamena Erklärung 18 April vermittelt sowohl von der Wirtschaftsgemeinschaft der zentralafrikanischen Staaten (ECCAS), auch weiterhin die Grundlage für die politische Lösung der Krise in der Zentralafrikanischen Republik zu liefern. Nach Angaben der Rahmen entwickelt von ECCAS, eine Übergangscharta und Übergangsbehörden wurden eingerichtet, um die 18 monatige Übergangszeit zu führen, die von Anfang 2015 und die Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung auf die Organisation von Wahlen führen sollte .

Die Wiederherstellung der Sicherheit und der öffentlichen Ordnung bleiben die unmittelbaren Prioritäten des Landes zur Unterstützung des politischen Prozesses zu stabilisieren. Die Verbesserung der humanitären Deckung und Entwicklungshilfe Wiederbelebung sind positive Entwicklungen in der Sicherheitslage direkt verknüpft.

Reaktion der EU auf die Krise

Seit dem Ausbruch neuer Gewalt Ende 2012, hat die EU ihre Reichweite zu Partnern intensiviert. Er wird aktiv in internationalen und regionalen Bemühungen Eingriff, um die Situation im Auto zu stabilisieren und eine stabile Regierung im Land wiederherzustellen. Kommissarin Georgieva hat das Land zweimal in 2013 besucht (zuletzt am 13 Oktober für eine gemeinsame Mission mit Französisch Außenminister Laurent Fabius) und dem gemeinsamen Vorsitz ein Ministertreffen zur humanitären Krise in Auto am 2013 UN-Vollversammlung mit Frankreich und die Vereinten Nationen.

Im Juni 2013 entsandte die EU eine Inter-Service-Mission (EAD, Kommission), um das Auto, die Situation auf dem Boden und EU-Optionen zu überprüfen. Im Rahmen der empfohlenen umfassende Reihe von Sofortmaßnahmen, die von der EU ergriffen werden könnten Unterstützung Stabilisierung und den fragilen politischen Prozess zu fördern, hat die Europäische Kommission Mitte August ein Programm € 10 Millionen Stabilisierung in Reaktion auf die Post-Coup Krise unter die Stabilitätsinstrument (IfS). Das Programm wurde entwickelt, Komplementarität zu gewährleisten mit laufenden Projekte im Rahmen der 10th EEF (Europäischer Entwicklungsfonds). Die verschiedenen Komponenten des Programms:

1. Fügen Sie eine erste Hilfspaket für die zivile Sicherheitskräfte, durch eine Pilotaktion auf Elemente der Polizei und Gendarmerie in der Hauptstadt wiederherzustellen;

2. unterstützt die Wiedereinstellung der Kapazitäten von unabhängigen Medien, um die Verfügbarkeit von objektiven und konfliktsensible Informationen in Bangui und den Provinzen beizutragen;

3. Ziel Verletzungen weiter Menschenrechte durch die Entsendung von Menschenrechtsbeobachtungsmissionen zu verhindern, durch das Büro des UN-Hochkommissarin für Menschenrechte (OHCHR) durchgeführt werden, und;

4. konzentrieren sich auf interkommunalen Dialog zu fördern und die Deeskalation der steigenden Spannungen zwischen Christen und Muslimen.

Im Einklang mit den Ergebnissen der Inter-Service-Mission, eine Nachjustierung Übung wurde von EU-Entwicklungskommissar Andris Piebalgs, um besser passen die bestehenden EU-Entwicklungshilfe für die neuen Anforderungen (siehe unten) ins Leben gerufen.

Die EU ist weiterhin stark den Übergangsprozess zu unterstützen, in dem CAR verpflichtet.

Humanitäre Hilfe der EU

Die Priorität der Generaldirektion für humanitäre Hilfe und Katastrophenschutz der Europäischen Kommission (ECHO) in der Zentralafrikanischen Republik besteht darin, den am stärksten gefährdeten Menschen in den Konfliktgebieten des Landes zu helfen. Der anfängliche Umschlag von 8 Mio. EUR für 2013 wurde auf 20 Mio. EUR erhöht, was die EU (ECHO) zum Hauptgeber des Landes macht. Diese Mittel werden verwendet, um den Schutz, den Zugang zur Gesundheitsversorgung, Maßnahmen zur Unterstützung von Nahrungsmitteln und Ernährung, die Verteilung von Trinkwasser, sanitäre Einrichtungen, die Logistik und die humanitäre Koordinierung sowie die Bedürfnisse der Konfliktparteien zu unterstützen. Die Finanzierung unterstützt auch eine verbesserte Kapazität für humanitäre Soforthilfe von UN-Organisationen und NRO.

Wegen des schwierigen Zugangs für Menschen in Not der humanitären Hilfe im Auto, unterstützt die Europäische Kommission auch den Dienst für humanitäre Hilfe der Vereinten Nationen (UNHAS) mit € 650 000.

Ein Team von EU (ECHO) humanitäre Experten ist auf dem Boden und der Überwachung der Situation, Bedarfsermittlung, die Verwendung von EU-Mitteln zu überwachen, und eng mit den EU-Mitgliedstaaten und anderen Gebern. Die EU arbeitet mit den humanitären Organisationen, die am besten geeignet sind Unterstützung in CAR (UNICEF, das Internationale Komitee vom Roten Kreuz, UNOCHA und mehrere NGOs) zu liefern.

Die EU (ECHO) unterstützt seit 2001 lebensrettende Aktivitäten in der Zentralafrikanischen Republik mit einem Gesamtbudget von 63.7 Mio. EUR und hat Anstrengungen unternommen, um das Profil einer seit vielen Jahren „vergessenen“ humanitären Krise zu schärfen.

EU-Entwicklungshilfe

Die EU hat sich auch im Laufe der Jahre Entwicklungshilfe bereitgestellt, um die Grundbedürfnisse der am stärksten gefährdeten Menschen gerecht zu werden. Mit den Ereignissen im Dezember 2012 und März 2013 hat EU-Entwicklungshilfe nicht ausgesetzt wurde, wurde teilweise auf Eis aus Sicherheitsgründen. Unsere Prioritäten werden im Lichte der Situation vor Ort angepasst. Priorität wird nun auf arbeitsintensive Infrastrukturprogramme in Bangui Bereich gegeben werden, um direkte Unterstützung für die Bevölkerung zur Verfügung zu stellen und die technische Hilfe, um die Verwaltung wiederherzustellen.

Zwischen 2008 und 2013, rund € 225 Mio. für das ganze Land durch die verschiedenen Finanzinstrumente (€ 160 Mio. durch 10th Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) und € 65 Millionen durch den EU-Haushalt) zugeordnet.

Zusätzliche Maßnahmen Organisationen der Zivilgesellschaft und der lokalen Behörden, der Demokratie und der Menschenrechte im Zusammenhang mit Aktivitäten zu unterstützen, sondern auch für die Forstwirtschaft Governance finanziert unter mehreren thematischen Instrumente aus dem EU-Haushalt kommen beizutragen.

Unterstützung für MICOPAX / AFISM-CAR

In der Vergangenheit gehostet CAR mehrere regionale und internationale Friedensoperationen. Die aktuelle ist die MICOPAX Betrieb, entfaltet seit Juli 2008, fällt in die Zuständigkeit der Wirtschaftsgemeinschaft der zentralafrikanischen Staaten (ECCAS). MICOPAX wurde erwartet, abgeschafft werden, bis die neue Krise am Ende des 2012 ausgebrochen. Es spielte eine wichtige stabilisierende Rolle, aber seine begrenzten Truppenstärke gegeben, es war jedoch nicht in der Lage SELEKA Rebellen aus Eingabe der Hauptstadt Bangui zu stoppen.

Die Krise führen ECCAS anzufordern MICOPAX mit einem neuen Mandat zu rekonfigurieren Stabilität wiederherzustellen, Schutz der Zivilbevölkerung, das Auto Sicherheitskräfte und die Organisation der Wahlen unterstützen.

Truppenstärke erhöhte sich entsprechend von der ersten 700 auf mehr als 2,300 Männer. Über die African Peace Facility (APF), hat die EU unterstützt MICOPAX und seinen Vorgänger (FOMUC) seit 2008 mit einem Betrag von € 90 Millionen.

Auf 18 Juli 2013, der Afrikanischen Union Politische und Sicherheitspolitische Komitee genehmigte den Einsatz der unter afrikanischer Führung International Support Mission in der Zentralafrikanischen Republik (AFISM-CAR) für das Land. Es wird ein breiteres Mandat als MICOPAX haben und verfügen auch über zusätzliche Truppen (bis 3,500).

Obwohl ECCAS Truppen das Rückgrat bilden, wird es auch für andere Länder erlauben beizutragen. Die Übertragung der Verantwortung zwischen ECCAS / MICOPAX und der AU / AFISM-CAR wird voraussichtlich noch vor Ende 2013 zu nehmen. Die EU ist bereit, im Rahmen ihrer zur Verfügung stehenden Ressourcen finanzielle Unterstützung AFISM-CAR zur Verfügung zu stellen.

Auswärtige Angelegenheiten Schlussfolgerungen des Rates 21 Oktober.

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