Beschäftigung: Die Kommission schlägt 2.3 Mio. EUR aus dem Globalisierungsfonds für ehemalige Mitarbeiter von First Solar in Deutschland vor

Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, Deutschland 2.3 Mio. EUR aus dem Europäischen Fonds zur Anpassung an die Globalisierung (EGF) zur Verfügung zu stellen, um 875 vom Solarmodulhersteller First Solar Manufacturing GmbH entlassenen Arbeitnehmern zu helfen. Die von den deutschen Behörden beantragten Mittel würden den Arbeitnehmern bei ihrer Wiedereingliederung in die Beschäftigung helfen. Der Vorschlag wird nun dem Europäischen Parlament und dem EU-Ministerrat zur Genehmigung vorgelegt.

Der für Beschäftigung, soziale Angelegenheiten und Integration zuständige Kommissar László Andor sagte: "Redundanzen wie diese sind ein großer Schock für die regionale Wirtschaft. Die Solidarität der EU hilft entlassenen Arbeitnehmern, ihre Fähigkeiten zu verbessern und sich auf neue Möglichkeiten vorzubereiten. Dieser Vorschlag für 2.3 Millionen Euro aus dem europäischen Globalisierungsfonds würde zur Erleichterung beitragen der Übergang der Arbeiter zu neuen Arbeitsplätzen. "

Deutschland beantragte Unterstützung bei der EGF nach der Entlassung von 1,244 Arbeitnehmern der First Solar Manufacturing GmbH. Von der Gesamtzahl der entlassenen Arbeitnehmer werden voraussichtlich 875 an den kofinanzierten EGF-Maßnahmen teilnehmen. Dazu gehören Unterstützungsdienste und Arbeitssuche, Schulungen, die zu neuen Qualifikationen führen, Schulungsmanagement, Workshops und Peer Groups, Nachsorge und Nachsorge, ausführliche Beratung zur Unternehmensgründung, Aktivierungszuschuss und Unterhaltsgeld.

Die geschätzten Gesamtkosten des Pakets betragen 4.6 Mio. EUR, von denen der EGF 50% bereitstellen würde.

Hintergrund

Die First Solar Manufacturing GmbH ist nur eines von vielen europäischen Solarunternehmen, die in den letzten Jahren (2010 bis 2012) zahlungsunfähig geworden sind, das Solargeschäft eingestellt, die Produktion ganz oder teilweise eingestellt oder an chinesische Investoren verkauft haben. Der Photovoltaic Sustainable Growth Index für 2011 kommt zu dem Schluss, dass "der Gesamtumsatz aller 33 PV-Unternehmen in der Studie in einem Markt, in dem die Anlagen um 79% wuchsen, um 21% von 36 Mrd. USD auf 129 Mrd. USD gestiegen ist. Chinesische und taiwanesische Unternehmen konnten wachsen Umsatz schneller als deutsche und US-amerikanische Unternehmen. Der Marktanteil deutscher Unternehmen ging weiter zurück. US-amerikanische Unternehmen gaben nach vier Jahren Gewinn Marktanteile auf. " So stieg der Umsatzanteil Chinas zwischen 2005 und 2011 von 11% auf 45%, der Deutschlands von 64% auf 21%. Der einzige andere EU-Mitgliedstaat mit einer Produktion, die bedeutend genug ist, um gelistet zu werden, ist Spanien mit 1%.

Die Entlassungen bei First Solar (1,244 Personen) haben zu einem sofortigen Anstieg der Arbeitslosenquote um 4 Prozentpunkte im Großraum Frankfurt (Oder) geführt, der bereits unter einer überdurchschnittlichen Arbeitslosenquote (11.3% gegenüber) litt ein nationaler Durchschnitt von 7.4% im Februar 2013). Die Arbeitslosenquote in Frankfurt (Oder) ist mit 14.1% (Dezember 2012) sogar noch höher. Darüber hinaus gibt es im Umkreis von 200 km um die Stadt nur wenige alternative Beschäftigungsmöglichkeiten.

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Ein offenerer Handel mit dem Rest der Welt führt zu allgemeinen Vorteilen für Wachstum und Beschäftigung, kann jedoch auch einige Arbeitsplätze kosten, insbesondere in gefährdeten Sektoren und für gering qualifizierte Arbeitskräfte. Aus diesem Grund schlug Kommissionspräsident Barroso zunächst vor, einen Fonds einzurichten, um denjenigen zu helfen, sich auf die Folgen der Globalisierung einzustellen. Seit Aufnahme der Geschäftstätigkeit im Jahr 2007 sind bei der EGF 110 Anträge eingegangen. Rund 471.2 Mio. EUR wurden angefordert, um mehr als 100,000 Arbeitnehmern zu helfen. EGF-Anträge werden eingereicht, um in einer wachsenden Anzahl von Sektoren und in einer zunehmenden Anzahl von Mitgliedstaaten zu helfen.

Im Juni 2009 wurden die EGF-Regeln überarbeitet, um die Rolle des EGF als Frühinterventionsinstrument zu stärken, das Teil der Reaktion Europas auf die Finanz- und Wirtschaftskrise ist. Die überarbeitete EGF-Verordnung trat am 2. Juli 2009 in Kraft und das Krisenkriterium galt für alle vom 1. Mai 2009 bis 30. Dezember 2011 eingegangenen Anträge.

Aufbauend auf diesen Erfahrungen und der Wertschöpfung des EGF für die betreuten Arbeitnehmer und betroffenen Regionen hat die Kommission vorgeschlagen, den Fonds auch während des mehrjährigen Finanzrahmens 2014-2020 beizubehalten und seine Funktionsweise weiter zu verbessern. Vor kurzem wurde eine vorläufige Einigung zwischen den Mitgesetzgebern über die neue Verordnung erzielt.

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