EU beantragt WTO-Panel mit Russland über Fahrzeugexporte

Am 10. Oktober forderte die EU die Einrichtung eines Streitbeilegungsgremiums bei der Welthandelsorganisation (WTO) in Genf, um über die Rechtmäßigkeit der sogenannten „Recyclinggebühr“ zu entscheiden, die Russland für importierte Fahrzeuge erhebt. Dies ist der nächste Schritt im Rahmen von WTO-Rechtsstreitigkeiten, nachdem die EU im Juli dieses Jahres formelle Konsultationen mit Russland geführt hat. Die Gebühr, die die EU als diskriminierend gegenüber Importen ansieht, hat erhebliche Auswirkungen auf die EU-Fahrzeugexporte nach Russland in Höhe von 10 Mrd. EUR pro Jahr. Die EU hat das Thema wiederholt in bilateralen Gesprächen mit Russland und anschließend in formellen WTO-Konsultationen angesprochen. Mehr als ein Jahr nach Einführung der Gebühr besteht die Diskriminierung jedoch weiter.

"Wir haben alle möglichen Wege genutzt, um mit Russland eine für beide Seiten akzeptable Lösung zu finden", sagte Handelskommissar Karel De Gucht Wahl, aber um eine WTO-Entscheidung zu bitten, um sicherzustellen, dass Russland seinen internationalen Verpflichtungen nachkommt. "

Am 9. Juli dieses Jahres beantragte die EU förmliche Konsultationen in der WTO in der Hoffnung, dass Russland eine Alternative zu seinen diskriminierenden Maßnahmen vorschlagen würde. Japan hat am 24. Juli einen ähnlichen Antrag gestellt. Die EU-Konsultationen mit Russland am 29. und 30. Juli konnten den Streit nicht lösen, und Moskau erhebt weiterhin Gebühren.

Warum ist die Recyclinggebühr ein Problem?

Die Gebühr stellt eine zusätzliche Belastung für die EU-Exporte dar und gleicht die Senkung der Einfuhrzölle aus, die Russland beim Beitritt zur WTO akzeptiert hat. Die Gebühr, die am 1. September 2012, nur wenige Tage nach dem WTO-Beitritt Russlands, eingeführt wurde, wird auf importierte Autos, Lastwagen, Busse und andere Kraftfahrzeuge erhoben. Für Autos liegt sie zwischen 420 und 2,700 Euro für ein neues Fahrzeug und zwischen 2,600 und 17,200 Euro für ein Fahrzeug, das älter als drei Jahre ist. Für einige Fahrzeuge, wie z. B. bestimmte Bergbau-LKWs, beträgt die Gebühr bis zu 147,700 €. Nach russischen Schätzungen bringt die Gebühr zusätzliche 1.3 Milliarden Euro pro Jahr in die Kassen des Landes.

Während die Gebühr für alle Einfuhren aus der EU erhoben wird, gelten die Gebühren nicht für Fahrzeuge, die in Russland und seinen Partnern in der Zollunion, Kasachstan und Weißrussland, hergestellt werden. Die EU ist daher der Auffassung, dass die Gebühr nicht mit den grundlegendsten WTO-Vorschriften vereinbar ist, die es verbieten, einheimische Produkte besser zu behandeln als importierte und je nach Herkunft eines Produkts unterschiedliche Bedingungen anzuwenden.

Nächste Schritte in den Streitbeilegungsverfahren der WTO

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Das WTO-Streitbeilegungsgremium (DSB) wird den Antrag der EU auf Einrichtung eines Gremiums bei seiner Sitzung am 22. Oktober 2013 erörtern. Bei diesem Treffen hat Russland das Recht, der Einrichtung des Gremiums zu widersprechen. Wenn die EU das Thema beim folgenden DSB-Treffen im November erneut zur Sprache bringt, kann Russland den Antrag nicht ein zweites Mal blockieren. Sobald das Gremium offiziell eingerichtet ist, wählen die Parteien und / oder der Generaldirektor der WTO die für das Entscheidungsverfahren zuständigen Diskussionsteilnehmer aus.

Handelsdaten und -zahlen

Russland ist der drittgrößte Handelspartner der EU. Im Jahr 2012 beliefen sich die EU-Exporte nach Russland auf 123 Mrd. EUR und die Importe auf 213 Mrd. EUR. Damit ist Russland auch der größte Handelspartner der EU. Während die russischen Exporte in die EU hauptsächlich Rohstoffe sind (80%), sind die EU-Exporte nach Russland hauptsächlich Maschinen und Transportmittel (50%), einschließlich Fahrzeuge.

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