Die kommende Woche: Poleaxed zum Polexit

Von „Fit für 55“ bis „Fit für nichts“

Die Brüsseler Presse war erschöpft von einer Woche scheinbar endloser Briefings über das neue Paket von Vorschlägen, die der EU helfen sollen, ihr Ziel einer Emissionsreduzierung um 55 Prozent bis 2030 zu erreichen. Die Vorschläge werden in den kommenden Monaten – und möglicherweise Jahren – zweifellos Anlass zu zahlreichen Diskussionen und Kuhhandel geben, doch die Überschwemmungen dieser Woche in Deutschland, den Niederlanden und Belgien erinnern uns daran, dass die Lage dringend ist, dass jeder gefährdet ist und dass ein Scheitern sehr hohe Kosten verursacht. 

Polen gerät in ein schwarzes Rechtsloch

Einer der grundlegendsten Grundsätze der EU ist ihre Rechtsunion. Kurz gesagt: Die Kommission legt einen Vorschlag vor, und dann – in der Regel – ringen das Europäische Parlament, bestehend aus Abgeordneten aller Mitgliedstaaten, und die nationalen Minister im Rat darum, bis ein allgemein akzeptabler Kompromiss gefunden ist. Anschließend halten sich alle mehr oder weniger an das vereinbarte Gesetz, mit gelegentlichen Gegenargumenten. Wer der Meinung ist, dass eine nationale Verwaltung das Gesetz missachtet, kann seine Rechte vor Gericht geltend machen. So sollte es zumindest funktionieren. Mehr oder weniger. 

Die PiS-geführte Regierung in Polen hat jedoch anders entschieden. Der Gerichtshof der Europäischen Union stellte fest, dass das polnische Disziplinarsystem für Richter weder Unparteilichkeit noch Unabhängigkeit gewährleistet und offen für politische Einflussnahme ist. Dies sollte an sich schon beunruhigend sein, doch aufgrund der Vorlage eines Vorabentscheidungsersuchens an den EU-Gerichtshof wurden Disziplinarverfahren eingeleitet. Damit werden Richter faktisch dafür bestraft, dass sie den Vorrang des EU-Rechts vor nationalem Recht respektieren. Anstatt die Situation zu bereinigen, setzt die polnische Regierung nun noch einen drauf. 

Heute (16. Juli) erklärte ein Sprecher der polnischen Regierung gegenüber Journalisten, dass das Urteil des Europäischen Gerichtshofs zur Disziplinarkammer verfassungswidrig sei, es keinen Grund gebe, es in Polen umzusetzen, und dass man von der Europäischen Kommission erwarte, im Rahmen der Verträge zu handeln. Dies ist ein faktischer, wenn nicht sogar de jure Polexit. Die EU wird handeln müssen, und zwar schnell.

Anderes Geschäft:

Der Rat „Landwirtschaft und Fischerei“ (19. Juli) wird den Aktionsplan für den ökologischen Landbau diskutieren, der darauf abzielt, bis 25 mindestens 2030 Prozent der landwirtschaftlichen Nutzflächen der EU ökologisch zu bewirtschaften. Außerdem werden Handelsfragen, das Wohlergehen der Puten und die europäische Bürgerinitiative „Schluss mit der Käfighaltung“ besprochen.

Bei einem informellen Treffen der Umweltminister in Slowenien (20.-21. Juli) werden das FF55-Paket (siehe oben), die Vorbereitungen für die COP26 in Glasgow im November, die biologische Vielfalt sowie ein Bericht über die Umsetzung der Bestäuberinitiative diskutiert.

Bei einem Treffen der Forschungsminister (21. Juli) werden der Europäische Forschungsraum und der Pakt für Forschung und Innovation in Europa erörtert. Die Minister für Wettbewerbsfähigkeit (22. Juli) werden über den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft und über Kreativwirtschaft als Generator für Mehrwert in der Wirtschaft diskutieren.

Bei einem informellen Treffen der Europaminister (22.-23. Juli) werden folgende Themen erörtert: Erweiterungspolitik, Rechtsstaatlichkeit und Aktivitäten im Zusammenhang mit der Konferenz zur Zukunft Europas.

Was das Europäische Parlament betrifft, werden die Abgeordneten nächste Woche an „externen parlamentarischen Aktivitäten und Wahlkreisarbeit“ beteiligt sein oder, wie es im Volksmund heißt, „im Urlaub“ sein. Das ist wahrscheinlich ein wenig unfair. Der offizielle Urlaub des Parlaments beginnt in der darauffolgenden Woche. Da die Arbeit als Abgeordneter eher einer Berufung als einem regulären Job gleicht, könnte man sich fragen, ob sie jemals wirklich Urlaub haben. Wir hoffen, dass sie die Gelegenheit bekommen, die Füße hochzulegen und neue Kraft zu tanken.

Brexit 

Am Donnerstag, dem 22. Juli, wird Großbritannien dem Parlament in Westminster seinen weiteren Weg zum Nordirland-Protokoll (NIP) vorstellen. Das NIP ist Teil des Austrittsabkommens zwischen der EU und Großbritannien. Man hätte daher annehmen können, dass Großbritannien dies im Vorfeld mit der EU besprechen würde – doch das ist offenbar nicht der Fall.

Und wenn Sie dachten, das Vertrauen in Großbritannien sei in Brüssel auf einem Tiefpunkt angelangt …

Der britischen Regierung ist es gelungen, die politischen Parteien Nordirlands zumindest in einem Punkt zu vereinen: dem völligen Vertrauensverlust in die Regierung Boris Johnsons. Der Vorschlag des britischen Nordirlandministers Brandon Lewis, alle an den „Troubles“, dem dreißig Jahre währenden Konflikt in Nordirland, beteiligten Personen strafrechtlich zu belangen, stieß auf allen Seiten auf Unglauben. 

In Postkonfliktsituationen gibt es keine einfachen Lösungen. Wie Seamus Heaney schrieb: „Niemand kann ein Unrecht wiedergutmachen, das zugefügt oder erlitten wurde“, aber die Suche nach Antworten und Gerechtigkeit durch eine einseitige, umfassende Amnestie beiseite gefegt zu haben, hat alle entfremdet. 

Präsidentin Ursula von der Leyen wird in die Tschechische Republik reisen, um dort die Genehmigung des nationalen Wiederaufbauplans durch die Kommission zu überreichen (19. Juli), und am Dienstag (20. Juli) wird sie mit Bill Gates zusammentreffen. 

Die Sitzung des Kollegiums der Kommissare findet am Dienstag statt, da Mittwoch ein belgischer Feiertag ist. 

Am Donnerstag wird die Europäische Zentralbank ihr monatliches Update veröffentlichen. Es wird das erste seit der Präsentation ihrer strategischen Überprüfung am 8. Juli sein.

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