CO2026-Grenzanpassungsgebühr soll XNUMX eingeführt werden

Kommissar Gentiloni stellte heute (15. Juli) den Mechanismus zur Anpassung der COXNUMX-Grenzen (CBAM) vor, mit dem das Risiko einer Verlagerung von COXNUMX-Emissionen eingedämmt werden soll, der anderen Ländern mit weniger ehrgeizigen Umweltzielen einen Preisvorteil verschaffen würde. 

Die CBAM ist einer von dreizehn Vorschlägen, die gestern (14. Juli) vorgelegt wurden und darauf abzielen, die Netto-Treibhausgasemissionen bis 55 um mindestens 2030 % gegenüber dem Niveau von 1990 zu senken. Um die im kürzlich verabschiedeten europäischen Klimagesetz geforderten Emissionsreduktionen zu erreichen, sind grundlegende Veränderungen für verschiedene Sektoren und Instrumente erforderlich, um das Verhalten von Industrie und Verbrauchern zu ändern. 

Viele EU-Unternehmen unterliegen bereits dem EU-Emissionshandelssystem (ETS), aber solange Industrieanlagen außerhalb der EU nicht ähnlich ambitionierten Maßnahmen unterliegen, können diese Bemühungen ihre Wirkung verlieren. CBAM zielt darauf ab, den COXNUMX-Preis zwischen einheimischen Produkten und importierten Gütern für bestimmte energieintensive Sektoren auszugleichen.

Wie das ETS basiert auch das CBAM auf Zertifikaten, deren Preise den eingebetteten Emissionen in importierten Gütern entsprechen. Die Kommission hofft, dass dies anderen Anreize bietet, ihre Produktionsprozesse „grüner“ zu machen, und auch ausländische Regierungen ermutigt, eine grünere Politik für die Industrie einzuführen.

Es wird eine Übergangsfrist geben, die von 2023 bis 2025 dauert, CBAM gilt für die Sektoren Eisen und Stahl, Zement, Düngemittel, Aluminium und Strom. In dieser Phase müssen Importeure nur die in ihren Waren enthaltenen Emissionen melden, ohne eine finanzielle Anpassung zu zahlen. Dies wird Zeit geben, um sich auf das endgültige System vorzubereiten, das 2026 eingeführt werden soll, wenn Importeure Zertifikate kaufen müssen, die mit eingebetteten Emissionen verrechnet werden können. Dies fällt mit dem Auslaufen der kostenlosen Zertifikate im Rahmen des EHS zusammen. 

Die Kommission hat sich bemüht, den neuen Mechanismus als umweltpolitisches Instrument und nicht als Zollinstrument zu bezeichnen. Sie gilt für Produkte, nicht für Länder, basierend auf ihrem tatsächlichen Kohlenstoffgehalt, unabhängig von ihrem Herkunftsland.

Gentiloni berichtete, dass Finanzminister und Zentralbanker, die sich im Rahmen der G20 in Venedig treffen, den EU-Vorschlag positiv und mit Interesse aufgenommen haben. Er sagte, dass ähnliche Maßnahmen zur COXNUMX-Bepreisung auch in den USA und Kanada diskutiert würden.

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WTO-kompatibel?

Brasilien, Südafrika, Indien und China haben bereits „ernste Besorgnis“ geäußert, dass CBAM den Import ihrer Produkte unfair diskriminieren könnte. Ex-WTO-Chefrichter James Bacchus schreibt in a Blog for the World Economic Forum schrieb: „Um zu beweisen, dass CBAM Anspruch auf die allgemeinen Ausnahmen der WTO hat, müsste die Europäische Kommission feststellen, dass sie nicht „in einer Weise angewendet wird, die ein Mittel zur willkürlichen oder ungerechtfertigten Diskriminierung zwischen Ländern darstellen würde, in denen“ es herrschen die gleichen Bedingungen“. Und außerdem, dass es sich nicht um 'eine verschleierte Beschränkung des internationalen Handels' handelt.“

Um Nicht-EU-Staaten zu beruhigen, schlägt Bacchus vor, mit allen Beteiligten in einen Dialog zu treten, der Kommissionsvorschlag sieht auch die Möglichkeit einer finanziellen Unterstützung in Form von technischer Hilfe vor, um Entwicklungsländern bei der Anpassung an die neuen Verpflichtungen zu helfen.

Eigene Ressource?

Der EU-Fonds der nächsten Generation, mit dem die EU 750 Milliarden Euro von den Finanzmärkten aufnehmen kann, wird aus neuen Eigenmitteln finanziert. CBAM wird als eine der neuen Einnahmequellen aufgeführt, wird jedoch mit nur 10 Milliarden Euro Umsatz bis 2030 einen sehr geringen Beitrag leisten und nur 20 % davon werden in die EU gehen. EU Reporter hat um Klärung dieser Zahlen gebeten und wartet noch auf eine Antwort.

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