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Fluorierte Gase und ozonschädigende Stoffe: Rat gibt grünes Licht für neue Regeln zur Reduzierung schädlicher Emissionen

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Der Europäische Rat hat zwei Verordnungen verabschiedet, um fluorierte Gase (F-Gase) und andere Stoffe, die die globale Erwärmung verursachen und die Ozonschicht abbauen, schrittweise zu reduzieren. Während die bestehende EU-Gesetzgebung den Einsatz dieser Gase und Stoffe bereits erheblich eingeschränkt hat, werden die neuen Vorschriften ihre Emissionen in die Atmosphäre weiter reduzieren und dazu beitragen, den globalen Temperaturanstieg im Einklang mit dem Pariser Abkommen zu begrenzen.

„Viele Produkte unseres täglichen Lebens, wie Kühlschränke und Klimaanlagen, sind auf extrem schädlichen Stoffen aufgebaut, die unsere Umwelt schädigen. Die neuen Vorschriften, die wir eingeführt haben, verhängen klare Verbote und Beschränkungen für solche schädlichen Stoffe und fördern gleichzeitig die Entwicklung nachhaltiger Alternativen zum Schutz der Gesundheit der Menschen. Unseren tschechischen, schwedischen und spanischen Vorgängern gebührt Anerkennung für die unschätzbare Arbeit, die sie bei dieser wichtigen Gesetzgebung geleistet haben, um die EU dem Erreichen ihrer ehrgeizigen Klimaziele näher zu bringen.“
Alain Maron, Minister der Regierung der Region Brüssel-Hauptstadt, zuständig für Klimawandel, Umwelt, Energie und partizipative Demokratie

Fluorierte Gase
Nach den neuen Vorschriften wird der Verbrauch von Fluorkohlenwasserstoffen (FKW) bis 2050 vollständig eingestellt. Andererseits wird die Produktion von HFKW, gemessen an den von der Kommission für die Herstellung von HFKW zugeteilten Produktionsrechten, schrittweise auf ein Minimum reduziert (15 %) ab 2036. Sowohl die Produktion als auch der Verbrauch werden nach einem engen Zeitplan mit einer degressiven Quotenzuteilung schrittweise heruntergefahren (Anhänge V und VII).

Der Text führt ein vollständiges Verbot des Inverkehrbringens von HFKW-haltigen Produkten und Geräten für mehrere Kategorien ein, bei denen es technisch und wirtschaftlich machbar ist, auf F-Gas-Alternativen umzusteigen, darunter bestimmte Haushaltskühlschränke, Kältemaschinen, Schäume und Aerosole. Außerdem werden konkrete Termine für den vollständigen Ausstieg aus der Verwendung von F-Gasen in Klimaanlagen, Wärmepumpen und Schaltanlagen festgelegt:

2032 für kleine Monoblock-Wärmepumpen und Klimaanlagen (<12 kW) 2035 für Split-Klimaanlagen und Wärmepumpen, mit früheren Fristen für bestimmte Arten von Split-Systemen mit höherem Treibhauspotenzial 2030 für Mittelspannungsschaltanlagen (bis einschließlich 52 kV) Einsatz von F-Gasen 2032 für Hochspannungsschaltanlagen (>52 kV)
Die Auswirkungen und Auswirkungen der Verordnung, einschließlich einer Bewertung der Existenz kostengünstiger, technisch machbarer und ausreichend verfügbarer Alternativen zum Ersatz von F-Gasen, werden von der Kommission spätestens am 1. Januar 2030 überprüft. Bis 2040 wird die Kommission dies auch tun müssen die Machbarkeit des Ausstiegsdatums 2050 für den Verbrauch von HFKW und den Bedarf an HFKW in Sektoren, in denen sie noch verwendet werden, unter Berücksichtigung der technologischen Entwicklungen und der Verfügbarkeit von Alternativen zu HFKW für die betreffenden Anwendungen bewerten.

Ozonabbauende Substanzen
Die Verordnung verbietet ozonabbauende Stoffe für fast alle Verwendungszwecke, mit streng begrenzten Ausnahmen.

Der Text enthält eine Ausnahme für die Verwendung ozonabbauender Stoffe als Ausgangsstoff zur Herstellung anderer Stoffe. Die Kommission wird damit beauftragt, regelmäßig eine Liste der ozonabbauenden Stoffe zu aktualisieren, deren Verwendung als Rohstoff verboten ist. Der Text erlaubt unter strengen Bedingungen auch den Einsatz ozonabbauender Stoffe als Prozessstoffe, in Laboratorien und zum Brandschutz in Spezialanwendungen wie militärischer Ausrüstung und Flugzeugen.

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Die Verordnung weitet die Anforderung zur Rückgewinnung ozonabbauender Stoffe zur Vernichtung, zum Recycling oder zur Rückgewinnung auf Sektoren wie Baustoffe (Isolierschäume), Kühl-, Klimaanlagen- und Wärmepumpengeräte, lösungsmittelhaltige Geräte oder Brandschutzsysteme sowie Feuerlöscher und andere Geräte aus technisch und wirtschaftlich machbar.

Nächste Schritte
Mit der Abstimmung im Rat ist das Annahmeverfahren abgeschlossen. Die beiden Verordnungen werden nun vom Rat und dem Europäischen Parlament unterzeichnet. Anschließend werden sie im Amtsblatt der EU veröffentlicht und treten 20 Tage später in Kraft.

Hintergrund
Fluorierte Treibhausgase (F-Gase) wie Fluorkohlenwasserstoffe (HFC), Perfluorkohlenwasserstoffe (PFC) und Schwefelhexafluorid (SF6) sind in einer Vielzahl von Produkten des täglichen Lebens enthalten, darunter Kühlschränke, Klimaanlagen und Medikamente. Sie werden auch in Wärmepumpen und Schaltgeräten in elektrischen Energiesystemen eingesetzt. Die Auswirkungen von F-Gasen auf die globale Erwärmung sind bis zu mehrere hunderttausend Mal stärker als die von CO2. Heute machen die F-Gasemissionen 2.5 % der gesamten Treibhausgasemissionen der EU aus, aber im Gegensatz zu anderen Treibhausgasemissionen haben sie sich zwischen 1990 und 2014 verdoppelt.

Ozonabbauende Substanzen (ODS) hingegen sind vom Menschen hergestellte Chemikalien, die ein Loch in der schützenden Ozonschicht erzeugen, das krebserregende ultraviolette (UV) Strahlung der Sonne absorbiert und die Gesamtmenge der UV-Strahlen, die die Atmosphäre erreichen, verringert Erdoberfläche.

Beide Kategorien sind bereits auf EU-Ebene durch die F-Gas-Verordnung von 2014 bzw. die Ozon-Verordnung von 2009 reguliert, um den Verpflichtungen aus dem Montreal-Protokoll (1987) und der damit verbundenen Kigali-Änderung (2019) nachzukommen.

Um sich besser an die Ziele des europäischen Grünen Deals anzupassen und die Emissionen dieser schädlichen Stoffe weiter zu senken, hat die Kommission am 5. April 2022 ihre Vorschläge für eine Verordnung über F-Gase und für eine Verordnung über ozonabbauende Stoffe angenommen. Das Parlament nahm am 30. März 2023 seinen Standpunkt zu den Vorschlägen an, und der Rat legte am 5. April 2023 eine allgemeine Ausrichtung fest. Nach interinstitutionellen Verhandlungen erzielten die Mitgesetzgeber am 5. Oktober 2023 eine vorläufige Einigung über beide Verordnungen, die vom AStV gebilligt wurde und der ENVI-Ausschuss im selben Monat. Das Parlament hat seinen Standpunkt am 16. Januar 2024 offiziell angenommen.

Photo by Chris LeBoutillier on Unsplash

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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