Die Kommission verstärkt die Maßnahmen der EU zum Schutz und zur Wiederherstellung der Wälder der Welt

Der verstärkte Ansatz befasst sich sowohl mit der Angebots- als auch mit der Nachfrageseite. Es werden Maßnahmen für eine verstärkte internationale Zusammenarbeit mit Interessengruppen und Mitgliedstaaten, die Förderung einer nachhaltigen Finanzierung, eine bessere Nutzung von Land und Ressourcen, die nachhaltige Schaffung von Arbeitsplätzen und das Management der Lieferkette sowie gezielte Forschung und Datenerfassung eingeführt. Außerdem wird eine Bewertung möglicher neuer Regulierungsmaßnahmen eingeleitet, um die Auswirkungen des EU-Verbrauchs auf die Entwaldung und die Waldzerstörung zu minimieren.

Der für nachhaltige Entwicklung zuständige Erste Vizepräsident Frans Timmermans erklärte: „Wälder sind die grüne Lunge unseres Planeten, und wir müssen sie genauso schützen wie unsere eigene. Ohne den Schutz der Wälder weltweit werden wir unsere Klimaziele nicht erreichen. Zwar befinden sich auf dem Territorium der EU nicht die größten Primärwälder der Welt, doch unser Handeln und unsere politischen Entscheidungen haben erhebliche Auswirkungen. Heute senden wir ein wichtiges Signal an unsere Bürgerinnen und Bürger und unsere Partner weltweit: Die EU ist bereit, in den nächsten fünf Jahren und darüber hinaus eine Führungsrolle in diesem Bereich zu übernehmen.“

Vizepräsident Jyrki Katainen, zuständig für Arbeitsplätze, Wachstum, Investitionen und Wettbewerbsfähigkeit, erklärte: „Die weltweite Waldfläche nimmt weiterhin besorgniserregend ab. Mit dieser Mitteilung verstärken wir die Maßnahmen der EU, um bestehende Wälder besser zu schützen und nachhaltig zu bewirtschaften. Wenn wir bestehende Wälder schützen und die Waldfläche nachhaltig vergrößern, sichern wir Lebensgrundlagen und steigern das Einkommen der lokalen Bevölkerung. Wälder stellen zudem einen vielversprechenden grünen Wirtschaftszweig dar, der weltweit 10 bis 16 Millionen gute Arbeitsplätze schaffen könnte. Diese Mitteilung stellt in dieser Hinsicht einen wichtigen Fortschritt dar.“

Der für Umwelt, Meerespolitik und Fischerei zuständige Kommissar Karmenu Vella fügte hinzu: „Es bedarf stärkerer und wirksamerer europäischer Maßnahmen zum Schutz und zur Wiederherstellung der Wälder, da die Lage trotz der bereits unternommenen Anstrengungen weiterhin prekär ist. Die Abholzung hat zerstörerische Auswirkungen auf die Artenvielfalt, das Klima und die Wirtschaft.“

Neven Mimica, Kommissar für internationale Entwicklung, sagte: „Wir sind bereit, mit Partnerländern zusammenzuarbeiten, um Wälder weltweit zu schützen und nachhaltig zu bewirtschaften. Dabei geht es um Ernährungssicherheit, Wasser, Klimawandel, Resilienz und Frieden. Es geht um den Aufbau einer nachhaltigeren und inklusiveren Welt.“

Der heute vorgestellte ehrgeizige europäische Ansatz ist eine Reaktion auf die anhaltende, großflächige Zerstörung der Wälder weltweit. Zwischen 1.3 und 1990 ging eine Fläche von 2016 Millionen Quadratkilometern verloren, was etwa 800 Fußballfeldern pro Stunde entspricht. Hauptursache für diese Abholzung ist die Nachfrage nach Nahrungsmitteln, Futtermitteln, Biokraftstoffen, Holz und anderen Rohstoffen.

Die mit der Entwaldung verbundenen Treibhausgasemissionen sind die zweithäufigste Ursache für den Klimawandel. Daher ist der Schutz der Wälder ein wesentlicher Teil unserer Verantwortung, die Verpflichtungen aus dem Pariser Abkommen einzuhalten. Aus wirtschaftlicher und sozialer Sicht unterstützen Wälder den Lebensunterhalt von rund 25% der Weltbevölkerung und verkörpern unersetzliche kulturelle, gesellschaftliche und spirituelle Werte.

Die heute angenommene Mitteilung verfolgt ein zweifaches Ziel: den Schutz und die Verbesserung der Gesundheit der vorhandenen Wälder, insbesondere der Primärwälder, und eine signifikante Steigerung der nachhaltigen, biologisch vielfältigen Waldbedeckung weltweit. Die Kommission hat fünf Prioritäten festgelegt:

• Verringerung des Verbrauchsfußabdrucks der EU an Land und Förderung des Verbrauchs von Produkten aus abholzungsfreien Lieferketten in der EU;
• in Partnerschaft mit den Erzeugerländern zusammenarbeiten, um den Druck auf die Wälder zu verringern und die EU-Entwicklungszusammenarbeit „abholzungssicher“ zu machen;
• Intensivierung der internationalen Zusammenarbeit zur Eindämmung der Entwaldung und der Waldzerstörung und zur Förderung der Waldwiederherstellung;
• die Finanzierung umzuleiten, um nachhaltigere Landnutzungspraktiken zu unterstützen, und
• Unterstützung der Verfügbarkeit, Qualität und des Zugangs zu Informationen über Wälder und Rohstoffversorgungsketten sowie Unterstützung von Forschung und Innovation.

Maßnahmen zur Reduzierung des EU-Verbrauchs und zur Förderung der Verwendung von Produkten aus abholzungsfreien Lieferketten werden durch die Schaffung einer neuen Multi-Stakeholder-Plattform für Entwaldung, Waldabbau und Walderzeugung untersucht, auf der ein breites Spektrum relevanter Interessengruppen zusammenkommen wird. Die Kommission wird auch strengere Zertifizierungssysteme für abholzungsfreie Produkte fördern und mögliche nachfrageseitige gesetzgeberische Maßnahmen und andere Anreize bewerten.

Die Kommission wird eng mit den Partnerländern zusammenarbeiten, um sie dabei zu unterstützen, den Druck auf ihre Wälder zu verringern, und sicherstellen, dass die EU-Politik nicht zu Entwaldung und Waldschädigung beiträgt. Sie wird die Partner bei der Entwicklung und Umsetzung umfassender nationaler Rahmen für Wälder unterstützen, um die nachhaltige Nutzung der Wälder zu verbessern und die Nachhaltigkeit forstbasierter Wertschöpfungsketten zu erhöhen. Die Kommission wird sich auch in internationalen Foren – wie der FAO, den Vereinten Nationen, den G7 und G20, der WTO und der OECD – dafür einsetzen, die Zusammenarbeit bei Maßnahmen und Strategien in diesem Bereich zu stärken. Die Kommission wird weiterhin sicherstellen, dass die von der EU ausgehandelten Handelsabkommen zu einem verantwortungsvollen und nachhaltigen Management globaler Lieferketten beitragen und den Handel mit land- und forstbasierten Produkten fördern, der weder Entwaldung noch Waldschädigung verursacht. Die Kommission wird außerdem Anreizmechanismen für Kleinbauern entwickeln, damit diese Ökosystemleistungen erhalten und verbessern und eine nachhaltige Land- und Forstwirtschaft fördern.

Um die Verfügbarkeit und Qualität von Informationen sowie den Zugang zu Informationen über Wälder und Lieferketten zu verbessern, schlägt die Kommission die Einrichtung einer EU-Beobachtungsstelle für Entwaldung und Waldschädigung vor. Diese soll Veränderungen der weltweiten Waldbedeckung und die damit verbundenen Ursachen überwachen und messen. Diese Einrichtung wird öffentlichen Stellen, Verbrauchern und Unternehmen einen besseren Zugang zu Informationen über Lieferketten ermöglichen und sie zu mehr Nachhaltigkeit anregen. Die Kommission wird außerdem prüfen, ob das Copernicus-Satellitensystem verstärkt zur Waldüberwachung genutzt werden kann.

Die Kommission wird sich auf die Umleitung öffentlicher und privater Finanzmittel konzentrieren, um Anreize für eine nachhaltige Waldbewirtschaftung und nachhaltige Wertschöpfungsketten auf Waldbasis sowie für die Erhaltung der bestehenden und nachhaltigen Regeneration zusätzlicher Waldbedeckungen zu schaffen. Zusammen mit den Mitgliedstaaten wird die Kommission Mechanismen bewerten, die das Potenzial haben, eine umweltfreundliche Finanzierung der Wälder zu fördern und die Finanzierung weiter zu nutzen und zu erhöhen.

Hintergrund

Die EU verfügt über eine starke Erfolgsbilanz in Bezug auf die weltweite Führungsrolle in diesem Bereich. Seit 2003 setzt die EU den Aktionsplan für Strafverfolgung, Governance und Handel im Wald (FLEGT) um, um den illegalen Holzeinschlag und den damit verbundenen Handel zu bekämpfen. In einer Mitteilung der Kommission zur Entwaldung aus dem Jahr 2008 wurden die ersten Elemente eines politischen Rahmens der EU dargelegt, darunter das Ziel der EU, den weltweiten Verlust der Waldbedeckung bis 2030 zu stoppen und die Brutto-Entwaldung in den Tropen bis 50 um 2020% zu verringern 2008 werden wahrscheinlich nicht erreicht. Stärkere Anstrengungen sind daher unabdingbar.

Die Mitteilung folgt auf ausführliche Konsultationen der Interessengruppen zur Entwaldung und Waldzerstörung sowie auf mögliche Maßnahmen der EU. Dies beinhaltete zwei Konferenzen in 2014 und 2017, eine öffentliche Konsultation in 2019 und drei Studien. Die Mitteilung geht auch auf wiederholte Anfragen des Rates und des Europäischen Parlaments ein, in denen ein koordinierteres Vorgehen gefordert wird, insbesondere durch die Beseitigung der Entwaldung in den Agrarrohstoffketten.

Wälder spielen eine wichtige Rolle bei den größten Nachhaltigkeitsherausforderungen unserer Zeit wie dem Rückgang der biologischen Vielfalt, dem Klimawandel und der Bevölkerungszunahme. Internationale Abkommen und Verpflichtungen erkennen die Notwendigkeit ehrgeiziger Maßnahmen an, um den Abholzungstrend umzukehren.

Emissionen aus Landnutzung und Landnutzungsänderungen, vor allem durch Abholzung, sind nach fossilen Brennstoffen die zweitgrößte Ursache des Klimawandels. Sie verursachen fast 12 % aller Treibhausgasemissionen und damit mehr als der Verkehrssektor. Die Wälder der Welt speichern große Mengen Kohlenstoff, der aus der Atmosphäre aufgenommen und in Biomasse und Boden gespeichert wird. Daher ist es für die Bekämpfung des Klimawandels von entscheidender Bedeutung, Abholzung und Waldschädigung zu stoppen. Die nachhaltige Wiederherstellung geschädigter Wälder und die Schaffung neuer Wälder können die Bemühungen zur Eindämmung der Abholzung wirksam ergänzen. Bei sorgfältiger Planung und Umsetzung unter vollständiger Beachtung der Nachhaltigkeitsprinzipien können solche Wiederaufforstungsgebiete vielfältige Vorteile bieten.

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Mitteilung zur Intensivierung der EU-Maßnahmen zum Schutz und zur Wiederherstellung der Wälder in der Welt

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