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Zehn Jahre #REACH: Chemikalien für Verbraucher, Arbeitnehmer und die Umwelt sicherer machen

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In den letzten zehn Jahren hat das zentrale EU-Chemikalienrecht (REACH) den Schutz der menschlichen Gesundheit und der Umwelt erheblich verbessert und Alternativen zu Tierversuchen gefördert. Darauf aufbauend hat die Kommission Maßnahmen vorgeschlagen, um die Umsetzung weiter zu erleichtern.

Chemikalien kommen in jedem Aspekt unseres Lebens vor, am Arbeitsplatz, aber auch in Konsumgütern wie Kleidung, Spielzeug, Möbeln und Elektrogeräten. Sie sind für unser tägliches Leben unerlässlich, bestimmte Substanzen können jedoch Risiken für die menschliche Gesundheit und die Umwelt darstellen. Die heute veröffentlichte REACH-Überprüfung zeigt, dass EU-Unternehmen und Behörden dank der Verordnung zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH) die sichere Verwendung von Chemikalien und den Ausstieg aus gefährlichen Stoffen gewährleisten.

Die Kommissarin für Binnenmarkt und Industrie, Elżbieta Bieńkowska, sagte: „REACH ist die fortschrittlichste und umfassendste Chemikaliengesetzgebung der Welt, und viele andere Gerichtsbarkeiten sind dem Beispiel der EU bei der Regulierung von Chemikalien gefolgt. Die EU-Industrie macht Chemikalien jetzt sicherer für Bürger und Umwelt. Wir brauchen.“ auf diesem Erfolg aufzubauen und sicherzustellen, dass EU-Hersteller keine Wettbewerbsnachteile gegenüber Nicht-EU-Herstellern erleiden, insbesondere indem sichergestellt wird, dass importierte Waren den EU-Chemikalienvorschriften entsprechen.“

Umweltkommissar Karmenu Vella sagte: „Die Mehrheit der Europäer ist besorgt darüber, gefährlichen Chemikalien ausgesetzt zu sein. Mit REACH geht die EU erfolgreich auf ihre Bedenken ein, indem sie Wissen über Chemikalien generiert und schädliche Chemikalien auf dem EU-Markt verbietet. REACH inspiriert bereits die Chemikaliengesetzgebung.“ in anderen Ländern und weitere Verbesserungen werden es uns ermöglichen, die Gesundheit unserer Bürger und die Umwelt noch besser zu schützen.“

REACH liefert den Europäern weiterhin konkrete Ergebnisse mit:

  • Sicherere Produkte für Verbraucher, Arbeitnehmer und die Umwelt. Im Rahmen von REACH hat die EU Fortschritte bei der Einschränkung oder dem Verbot der Verwendung bestimmter Chemikalien, die für die menschliche Gesundheit oder die Umwelt schädlich sein können, und der Förderung ihres Ersatzes durch sicherere Alternativen erzielt. Einige Beispiele sind:

o Verbot schädlicher Chemikalien: Für verschiedene Stoffgruppen wie Chrom, Nickel und Blei in Verbraucherprodukten wurden 18 Beschränkungen erlassen; Bisphenol A, ein endokriner Disruptor, in Kassenbons und auch Nonylphenolverbindungen, die für die Gewässer giftig sind, in Textilartikeln.

o Ersetzen der gefährlichsten Stoffe („besonders besorgniserregende Stoffe“) durch sicherere Alternativen: Bisher wurden 181 Chemikalien, die schwerwiegende Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt haben können, als solche identifiziert und 43 sind in der „REACH-Zulassungsliste“ enthalten „Das bedeutet, dass Unternehmen für deren Nutzung eine Genehmigung benötigen und dass sie schrittweise aus dem Verkehr gezogen werden, sobald geeignete Alternativen verfügbar sind.

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  • Tests ohne Tierversuche: REACH fördert alternative, tierversuchsfreie Methoden zur Gefahrenbewertung von Chemikalien und verringert so den Bedarf an Tierversuchen. Die Kommission stellte zwischen 40 und 2012 jährlich rund 2016 Millionen Euro zur Verfügung, um die Forschung zu alternativen Methoden zu unterstützen.
  • Ein umfassender Datensatz zur Chemikaliensicherheit im EU-Binnenmarkt: Bisher wurden im REACH-Registrierungsverfahren Informationen zu mehr als 17,000 Stoffen in 65,000 Registrierungsdossiers der wichtigsten in der EU hergestellten und verwendeten Chemikalien gesammelt. Dies hat die Kommunikation und Transparenz in der Lieferkette verbessert und es Europa ermöglicht, Risiken im Zusammenhang mit Chemikalien besser zu begegnen und den Binnenmarkt für Chemikalien weiter zu harmonisieren.

Für einen besseren Schutz von Verbrauchern, Arbeitnehmern und der Umwelt schlägt die Europäische Kommission heute eine Reihe konkreter Maßnahmen zur Verbesserung der Umsetzung von REACH vor. Diese Maßnahmen werden vorgeschlagen, um die Qualität der von den Unternehmen eingereichten Registrierungsdossiers zu verbessern, den gesamten Zulassungsprozess zu vereinfachen und gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen EU- und Nicht-EU-Unternehmen sicherzustellen. Die Kommission möchte KMU bei der Einhaltung der Vorschriften weiter unterstützen und die Durchsetzung durch die nationalen Behörden verbessern.

Die Kommission möchte außerdem die Kohärenz von REACH mit den Arbeitnehmerschutz- und Abfallgesetzen verbessern. Mehr Details Blogbeitrag.

Nächste Schritte

Die Kommission wird die Ergebnisse und Folgemaßnahmen der zweiten REACH-Überprüfung mit dem Europäischen Parlament, den Mitgliedstaaten und Interessenträgern auf einer öffentlichen Konferenz diskutieren, die für Juni 2018 geplant ist.

Hintergrund

REACH ist die europäische Verordnung zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe. Es trat 2007 in Kraft und ersetzte den früheren Rechtsrahmen für Chemikalien in der EU, der Ende der 1960er und 1970er Jahre eingeführt wurde. Grundsätzlich gilt REACH für nahezu alle chemischen Stoffe.

Im Einklang mit dem Verursacherprinzip verlagerte REACH die Beweislast auf die Industrie und machte sie für die Sicherheit von Chemikalien entlang der Lieferkette verantwortlich. Unternehmen müssen chemische Risiken identifizieren und bewältigen und zeigen, wie Stoffe sicher verwendet werden können. Es erfordert neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, eine Verbesserung der Kommunikation entlang der Lieferkette sowie die Entwicklung von Instrumenten, die Unternehmen und Behörden bei der Umsetzung anleiten und unterstützen.

Die erste Registrierungsfrist war im Jahr 2010, die Registrierungen begannen im Jahr 2009. Vorregistrierungen (erforderlich, um Altstoffe innerhalb der gestaffelten Fristen registrieren zu können) fanden im Jahr 2008 statt. Der 31. Mai 2018 ist die letzte Frist für Unternehmen, alle Chemikalien zu registrieren mehr als eine Tonne pro Jahr hergestellt, importiert oder auf den EU-Markt gebracht. Dieser Bericht ist die zweite REACH-Überprüfung.

Seit ihrer Gründung im Jahr 2007 spielt die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) eine Schlüsselrolle bei der Umsetzung aller REACH-Prozesse. Die ECHA beherbergt die weltweit größte Datenbank zu Chemikalien und ermöglicht einen einfachen Online-Zugriff auf Daten zur Chemikaliensicherheit. Die ECHA setzt auch andere EU-Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit Chemikalien um und wird voraussichtlich zu einer Referenz für das nachhaltige Management von Chemikalien werden.

Mehr Infos

MEMO

Mitteilung der Kommission: Allgemeiner Bericht über die Funktionsweise von REACH und Überprüfung bestimmter Elemente – Schlussfolgerungen und Maßnahmen

Arbeitsdokument der Kommissionsdienststellen

REACH-Überprüfung

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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