Von Abfall zu innovativen und umweltfreundlicheren #Düngemitteln

Bestehende EU-Vorschriften zu Düngemitteln umfassen hauptsächlich konventionelle Düngemittel, die typischerweise aus Minen gewonnen oder chemisch hergestellt werden und einen hohen Energieverbrauch und eine hohe CO2-Produktion verursachen. Unterschiedliche nationale Vorschriften erschweren es den Herstellern organischer Düngemittel, diese im gesamten EU-Binnenmarkt zu verkaufen und zu verwenden.

Die am Donnerstag im Binnenmarktausschuss verabschiedeten Regeln würden:

• Förderung des verstärkten Einsatzes von recycelten Materialien zur Herstellung von Düngemitteln, um so die Entwicklung der Kreislaufwirtschaft zu unterstützen und gleichzeitig die Abhängigkeit von importierten Nährstoffen zu verringern;
• Erleichterung des Marktzugangs für innovative organische Düngemittel, was Landwirten und Verbrauchern eine größere Auswahl bieten und grüne Innovationen fördern würde;
• Festlegung EU-weiter Qualitäts-, Sicherheits- und Umweltkriterien für Düngemittel mit CE-Kennzeichnung (d. h. für solche, die auf dem gesamten EU-Binnenmarkt gehandelt werden können);
• klarere Kennzeichnungsanforderungen vorsehen, um Landwirte und Verbraucher besser zu informieren,
• Erzeugern, die nicht bereit sind, ihre Produkte auf dem gesamten EU-Markt zu verkaufen, bleibt die Möglichkeit offen, stattdessen die nationalen Vorschriften einzuhalten (die Mitgliedsstaaten stünden weiterhin frei, Düngemittel, die diese EU-weiten Anforderungen nicht erfüllen, auf ihren nationalen Märkten zuzulassen).

Cadmiumgrenzwerte

Der Ausschuss für Umwelt, öffentliche Gesundheit und Lebensmittelsicherheit, der sich mit den Bestimmungen zum Schadstoffgehalt befasste, einigte sich am 30. Mai darauf Grenzwerte für den Cadmiumgehalt in CE-gekennzeichneten Phosphatdüngern. Diese würden nach drei Jahren von 60 mg/kg auf 40 mg/kg und nach neun Jahren auf 20 mg/kg verschärft, statt wie von der Kommission vorgeschlagen auf 12.

Eine von den Binnenmarkt-Abgeordneten des Europäischen Parlaments eingeführte Überprüfungsklausel verlangt von der Kommission, 42 Monate nach dem Datum der Anwendung dieser Verordnung die Anwendung von Beschränkungen für den Schadstoffgehalt sowie die Entwicklungen bei den Decadmiationstechnologien zu bewerten.

Die Kommission müsste im selben Zeitraum auch die Auswirkungen auf den Handel mit der Rohstoffbeschaffung, einschließlich der Verfügbarkeit von Phosphatgestein, und die Auswirkungen der neuen Vorschriften auf den Markt für Düngeprodukte bewerten. 

Ildikó Gáll-Pelcz (EVP, HU), Berichterstatter des Binnenmarktausschusses, sagte: „Das wichtigste politische Ziel meines Berichts besteht darin, Anreize für die groß angelegte Produktion von Pflanzennahrung in der EU aus heimischen Bio- oder Sekundärrohstoffen im Einklang mit dem Kreislaufwirtschaftsmodell durch Transformation zu schaffen.“ Abfall in Nährstoffe für Nutzpflanzen umwandeln. Die in meinem Vorschlag gewählte Regulierungstechnik lässt den Wirtschaftsakteuren maximale Flexibilität, neue Produkte auf den Binnenmarkt zu bringen, ohne Kompromisse bei Sicherheit und Qualität einzugehen.“

Nächste Schritte

Der geänderte Text wurde im Ausschuss mit 30 Stimmen bei drei Gegenstimmen und vier Enthaltungen angenommen. Es wird erwartet, dass das gesamte Repräsentantenhaus in der Plenarsitzung vom 2. bis 5. Oktober darüber abstimmt, bevor die Verhandlungen mit den EU-Ministern beginnen. Der Rat (Mitgliedstaaten) muss sich noch auf einen Standpunkt zu diesem Dossier einigen.

Schnelle Fakten

Derzeit werden nur 5 % des organischen Abfallmaterials recycelt und als Düngemittel verwendet, aber recycelter Bioabfall könnte bis zu 30 % der Mineraldünger ersetzen. Die EU importiert mehr als 6 Millionen Tonnen Phosphatgestein pro Jahr, könnte jedoch bis zu 2 Millionen Tonnen Phosphor aus Klärschlamm, biologisch abbaubaren Abfällen, Fleisch- und Knochenmehl oder Mist zurückgewinnen, so die Kommission. Fast die Hälfte der Düngemittel auf dem EU-Markt fallen nicht unter die bestehende Verordnung.

Düngemittel mit „CE-Kennzeichnung“ müssen alle Qualitäts-, Sicherheits- und Kennzeichnungsanforderungen der EU-Vorschriften erfüllen und können im gesamten EU-Binnenmarkt frei gehandelt werden.