EU-Ausgaben für erneuerbare Energien braucht Verbesserungen an ihren Beitrag zur politischen Ziele zu verbessern, sagen EU-Wirtschaftsprüfer

Ein heute vom Europäischen Rechnungshof (ECA) veröffentlichter Bericht zeigt, dass Verbesserungen erforderlich sind, wenn die EU-Finanzierung den größtmöglichen Beitrag zur Erreichung des Ziels für erneuerbare Energien 2020 leisten soll. Die EU-Prüfer prüften, ob in diesem Zeitraum Mittel für gut priorisierte, kostengünstige und ausgereifte Projekte zur Erzeugung erneuerbarer Energien mit rationalen Zielen bereitgestellt wurden und inwieweit diese Mittel gute Ergebnisse bei der Erreichung des EU-2020-Ziels für Energie aus erneuerbaren Quellen erzielt hatten

„Die EU-Mitgliedstaaten haben sich ehrgeizige Ziele für erneuerbare Energien gesetzt, die nur dann erheblich durch EU-Mittel unterstützt werden können, wenn die Verwaltung der Ausgabenprogramme verbessert wird"angegeben Herr Ladislav Balko, das für den Bericht zuständige ECA-Mitglied, "Die Kommission muss auch sicherstellen, dass die in den Mitgliedstaaten finanzierten Programme kostengünstig sind. “

Die ECA stellte fest, dass die geprüften Projekte wie geplant Ergebnisse lieferten und die meisten von ihnen bei Auswahl ausreichend ausgereift und umsetzungsbereit waren. Es gab keine wesentlichen Kostenüberschreitungen oder Zeitverzögerungen bei den Projekten, und die Kapazitäten zur Erzeugung erneuerbarer Energie wurden wie geplant und betriebsbereit installiert. Die Ergebnisse der Energieerzeugung wurden jedoch nicht immer erreicht oder nicht richtig gemessen. Das allgemeine Preis-Leistungs-Verhältnis der Mittel der Kohäsionspolitik zur Unterstützung von Projekten zur Erzeugung erneuerbarer Energien war begrenzt, um zur Erreichung des EU-Ziels 2020 für erneuerbare Energien beizutragen, da: Kosteneffizienz nicht das Leitprinzip bei der Planung und Durchführung der Projekte zur Erzeugung erneuerbarer Energien war; und kohäsionspolitische Fonds hatten einen begrenzten EU-Mehrwert.

Der Rat der Europäischen Union hat ein verbindliches EU-Ziel von 20% für erneuerbare Energien beim Brutto-Endenergieverbrauch bis 2020 festgelegt, das auf dem Fahrplan der Kommission für erneuerbare Energien basiert und einen Weg für die Einbeziehung erneuerbarer Energien in die Energiepolitik und -märkte der EU festlegt.

Im Zeitraum 4.7–2007 wurden aus den Mitteln der EU-Kohäsionspolitik rund 2013 Milliarden Euro für erneuerbare Energien bereitgestellt.

Der Europäische Rechnungshof (EuRH) veröffentlicht das ganze Jahr über Sonderberichte, in denen die Ergebnisse ausgewählter Prüfungen zu bestimmten Haushaltsbereichen oder Managementthemen der EU dargelegt werden. In diesem Sonderbericht (Nr. 6/2014) mit dem Titel „Wurden gute Ergebnisse mit Mitteln der Kohäsionspolitik zur Förderung der Erzeugung erneuerbarer Energien erzielt?“ wird untersucht, ob mit den beiden wichtigsten Finanzierungsquellen unter den EU-Ausgabenprogrammen zur Förderung erneuerbarer Energien – dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung und dem Kohäsionsfonds (Mittel der Kohäsionspolitik) – gute Ergebnisse erzielt wurden.

Die ECA stellte fest, dass die geprüften Projekte wie geplant Ergebnisse lieferten. Die meisten von ihnen waren bei ihrer Auswahl ausreichend ausgereift und bereit zur Implementierung. Es gab keine wesentlichen Kostenüberschreitungen oder Zeitverzögerungen bei den Projekten, und die Kapazitäten zur Erzeugung erneuerbarer Energie wurden wie geplant und betriebsbereit installiert. Die Ergebnisse der Energieerzeugung wurden jedoch nicht immer erreicht oder nicht richtig gemessen. Das allgemeine Preis-Leistungs-Verhältnis der Mittel der Kohäsionspolitik für Projekte zur Erzeugung erneuerbarer Energien war begrenzt, um zur Erreichung des EU-Ziels 2020 für erneuerbare Energien beizutragen, da: Kosteneffizienz nicht das Leitprinzip bei der Planung und Durchführung der Projekte zur Erzeugung erneuerbarer Energien war; und kohäsionspolitische Fonds hatten einen begrenzten EU-Mehrwert.

Die EU-Prüfer empfehlen Folgendes:

• Die Kommission stellt sicher, dass künftige kohäsionspolitisch kofinanzierte Programme für erneuerbare Energien vom Grundsatz der Kostenwirksamkeit, einschließlich der Vermeidung von Mitnahmeeffekten, geleitet werden. Die Programme müssen auf einer ordnungsgemäßen Bedarfsermittlung, einer Priorisierung der kostengünstigsten Technologien (ohne Diskriminierung zwischen Sektoren für erneuerbare Energien) und einem optimalen Beitrag zum EU-Ziel für erneuerbare Energien 2020 beruhen. Es müssen angemessene Ziele für die Erzeugung erneuerbarer Energien in Bezug auf das Budget sowie Projektauswahlkriterien festgelegt werden, wobei der Schwerpunkt auf der Kostenwirksamkeit der Ergebnisse der Energieerzeugung liegt (Vermeidung einer Überkompensation von Projekten).

• Die Kommission fördert die Schaffung eines stabilen und vorhersehbaren Rechtsrahmens für erneuerbare Energien im Allgemeinen durch die Mitgliedstaaten sowie reibungslosere Verfahren für die Integration von Strom aus erneuerbaren Energien in die Netznetze. und

• Die Mitgliedstaaten sollten auf der Grundlage der Leitlinien der Kommission Mindestkostenwirksamkeitskriterien festlegen und anwenden, die an die Umstände der Projekte angepasst sind. Sie sollten auch den Mehrwert der kohäsionspolitischen Mittel steigern, indem sie die Umsetzung von Projekten für erneuerbare Energien sowie die Überwachung und Bewertung verbessern und einen Bestand an gemessenen Daten über die Energieerzeugungskosten in allen relevanten Sektoren für erneuerbare Energien aufbauen.

Ein kurzes Videointerview mit dem für den Bericht verantwortlichen ECA-Mitglied und dem Leiter des Auditteams finden Sie unter: https://www.youtube.com/user/EUAuditorsECA

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