Kommission genehmigt italienisches Staatshilfeprogramm in Höhe von 23 Milliarden Euro zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien

Die Europäische Kommission hat ein italienisches Staatshilfeprogramm in Höhe von 23 Milliarden Euro zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien genehmigt, das den Zielen der EU entspricht. Sauberer IndustriedealDiese Maßnahme wird zum Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft und zum Erreichen des Ziels beitragen. Ziel für erneuerbare Energien Das Ziel wurde auf EU-Ebene für 2030 festgelegt. Das Programm wurde im Rahmen des Rahmen für staatliche Beihilfen im Clean Industrial Deal (CISAF), das von der Kommission für  25. Juni 2025.

Das italienische Maß

Italien hat der Kommission im Rahmen des CISAF ein 23 Milliarden Euro schweres Programm zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen gemeldet.

Das Programm fördert den Bau von Anlagen zur Stromerzeugung aus Onshore-Windkraft, Solarenergie, Wasserkraft und Klärgas. Die Anlagen werden voraussichtlich eine zusätzliche Kapazität von 37.15 GW an erneuerbarer Stromerzeugungskapazität bereitstellen, was rund 48 % der derzeitigen Kapazität erneuerbarer Energien in Italien entspricht. Dieses Programm leistet einen wesentlichen Beitrag zum Dekarbonisierungsziel Italiens, bis 2030 39.4 % des Bruttoendstromverbrauchs aus erneuerbaren Energien zu decken. Es wird die Strompreise senken und die Abhängigkeit der Union von Energieimporten verringern, ganz im Sinne der in der EU-Richtlinie festgelegten Ziele. Sauberer Industriedeal und in den REPowerEU-Plan.

Die Hilfe wird in Form von variable Zahlungen für Zweiseitige Differenzkontrakte Diese sogenannten Differenzlieferverträge (CfDs) sehen eine Prämie für jede erzeugte und ins Netz eingespeiste Kilowattstunde (kWh) Strom vor, basierend auf einem festgelegten Ausübungspreis. Liegen die Strommarktpreise unter dem Ausübungspreis, zahlt der Staat die Differenz. Liegen sie darüber, zahlen die Unternehmen die Differenz zurück. Die CfDs haben eine Laufzeit von 20 Jahren.

Die Hilfe wird auf der Grundlage eines transparenten und nichtdiskriminierenden Bieterverfahrens gewährt, bei dem die Begünstigten auf den zur Durchführung jedes einzelnen Projekts erforderlichen Ausübungspreis bieten.

Die italienischen Behörden werden ein separates Wettbewerbsverfahren für Solar- und Windtechnologien mit einer Kapazität von über 1 MW organisieren, bei dem die Bewerber zusätzliche Vorauswahlkriterien erfüllen müssen. Net Zero Industry Act Kriterien, die in Übereinstimmung mit Verordnung EU 2024/1735 und Durchführungsverordnung (EU) 2025/1176.

Anlagen mit einer Kapazität von weniger als 1 MW können direkt von der Regelung profitieren, ohne an einem Ausschreibungsverfahren teilnehmen zu müssen. In diesem Fall wird der Ausübungspreis administrativ von der italienischen Energieregulierungsbehörde festgelegt.Regulierungsbehörde für Energie, Netze und Umwelt).

Das Budget des Programms in Höhe von 23 Milliarden Euro basiert auf Marktpreisschätzungen; die tatsächliche Nettounterstützung kann bei höher als erwartet ausfallenden Marktpreisen erheblich geringer sein.

Die Kommission stellte fest, dass das italienische System die Bedingungen des CISAF (Abschnitte 3 und 4.1.2) erfüllt. Die Unterstützung erfolgt insbesondere als direkte Preisstützung über einen zweiseitigen Differenzvertrag (CfD), der im Rahmen eines wettbewerblichen Ausschreibungsverfahrens vergeben wird. Die Maßnahme beinhaltet Schutzmechanismen, um ein ordnungsgemäßes Funktionieren der Märkte zu gewährleisten und zu vermeiden, dass Erzeuger bei negativen Marktpreisen entschädigt werden.

Die Kommission kam zu dem Schluss, dass das italienische Programm notwendig, angemessen und verhältnismäßig ist, um den Übergang zu sauberer Energie zu beschleunigen und die Entwicklung bestimmter Wirtschaftszweige zu erleichtern, die für die Umsetzung der Klimaschutzstrategie von Bedeutung sind. Sauberer Industriedealim Einklang mit Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe c Vertrag über die Arbeitsweise der EU und die im CISAF festgelegten Bedingungen.

Auf dieser Grundlage hat die Kommission die italienische Maßnahme gemäß den EU-Beihilfevorschriften genehmigt.

Hintergrund

Am 25. Juni 2025 verabschiedete die Kommission die CISAF um Unterstützungsmaßnahmen in Sektoren zu fördern, die für den Übergang zu einer Netto-Null-Wirtschaft von zentraler Bedeutung sind, im Einklang mit dem Clean Industrial Deal.  

Der CISAF sieht folgende Arten von Hilfen vor, die von den Mitgliedstaaten bis zum 31. Dezember 2025 gewährt werden können, um die Energiewende zu beschleunigen:

• Maßnahmen zur Beschleunigung des Ausbaus erneuerbarer Energien und kohlenstoffarme Kraftstoffe (Abschnitte 4.1 und 4.2). Die Mitgliedstaaten können Programme für Investitionen in alle erneuerbaren Energiequellen sowie in Energiespeicher mit vereinfachten Ausschreibungsverfahren auflegen. Es gibt außerdem spezielle Regelungen, um die Einführung kohlenstoffarmer Kraftstoffe zu beschleunigen.
• Maßnahmen zur vorübergehenden Entlastung bei den Strompreisen Für energieintensive Nutzer soll der Übergang zu kostengünstigem, sauberem Strom sichergestellt werden (Abschnitt 4.5). Bevor die Dekarbonisierung des EU-Stromsystems sich vollständig in niedrigeren Strompreisen niederschlägt, tragen solche Maßnahmen dazu bei, das Risiko zu vermeiden, dass Industrieaktivitäten aufgrund hoher Kosten in Regionen außerhalb der EU verlagert werden, in denen Umwelt- und Klimaschutzbestimmungen fehlen oder weniger ambitioniert sind.
• Maßnahmen zur Erleichterung der Dekarbonisierung industrieller Prozesse (Abschnitt 5). Die Mitgliedstaaten können Investitionen in die Dekarbonisierung industrieller Tätigkeiten fördern, um die Abhängigkeit von importierten fossilen Brennstoffen zu verringern. Dies kann durch Elektrifizierung, Energieeffizienz und die Umstellung auf die Nutzung erneuerbarer und strombasierter Wasserstoffquellen erfolgen, sofern diese bestimmte Bedingungen erfüllen. Die Möglichkeiten zur Unterstützung der Dekarbonisierung industrieller Prozesse durch die Umstellung auf wasserstoffbasierte Brennstoffe werden erweitert.
• Maßnahmen zur Sicherstellung ausreichender Produktionskapazitäten für saubere Technologien (Abschnitt 6). Die Mitgliedstaaten können Investitionsbeihilfen für strategische Projekte im Einklang mit den Net Zero Industry Act (wie beispielsweise Batterien, Solarmodule, Windkraftanlagen, Wärmepumpen, Elektrolyseure sowie CO₂-Abscheidung, -Nutzung und -Speicherung). Dies umfasst auch die Herstellung von Schlüsselkomponenten sowie die Produktion und das Recycling zugehöriger kritischer Rohstoffe.
• Maßnahmen zur Risikominderung privater Investitionen erforderlich für die Einführung sauberer Energie, die Dekarbonisierung der Industrie, die Herstellung sauberer Technologien, bestimmte Energieinfrastrukturprojekte und Projekte zur Förderung der Kreislaufwirtschaft (Abschnitt 8).

Weitere Informationen

Die nicht vertrauliche Fassung der heutigen Entscheidung wird unter der Nummer SA.115180 im staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerbs-Website Sobald alle Fragen der Vertraulichkeit wurden gelöst. Neue veröffentlichte Beihilfeentscheidungen im Internet und im Amtsblatt sind in der aufgeführten Wettbewerb Wöchentliche E-News.

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