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Tschechien

Tschechische Republik verklagt Polen wegen Turów-Kohlemine

Gastbeitrag

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Lokale Gruppen und NGOs begrüßten heute die Entscheidung der tschechischen Regierung, beim Europäischen Gerichtshof eine Klage gegen die polnische Regierung wegen des illegalen Betriebs der Braunkohlegrube Turów einzureichen, die bis an die tschechische und deutsche Grenze gegraben wurde und lokale Schäden verursacht Wasserversorgung für nahe gelegene Gemeinden. Dies ist der erste derartige Rechtsfall für die Tschechische Republik und der erste in der Geschichte der EU, in dem ein Mitgliedstaat einen anderen aus Umweltgründen verklagt, schreibt Europe Beyond Coal Communications Office Alistair Clewer.

Milan Starec, ein tschechischer Staatsbürger aus der Region Liberec (Dorf Uhelná): „Die Entscheidung unserer Regierung, eine Klage gegen Polen einzureichen, ist eine Erleichterung für uns, die wir neben der Mine leben. Allein im Jahr 2020 sank der Grundwasserspiegel in der Region um acht Meter, was doppelt so hoch ist wie von PGE bis 2044. Unsere Sorgen wurden durch Angst ersetzt. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass unsere Regierung die Einstellung des illegalen Bergbaus fordert, da PGE sich immer noch weigert, seine Verantwortung zu übernehmen, und gleichzeitig um Erlaubnis bittet, unsere Wasserressourcen und unsere Nachbarschaft für weitere 23 Jahre zu zerstören. “ 

Kerstin Doerenbruch, Greenpeace Berlin: „Auch Deutschland verstärkt den Fall gegen Turów, wobei regionale Vertreter und sächsische Bürger im Januar ihre eigene Beschwerde bei der Europäischen Kommission einreichen. Wir fordern jetzt die Bundesregierung auf, die Häuser der Menschen und die Neiße zu verstärken und zu schützen, indem sie sich der tschechischen Klage gegen Polen anschließen. “ 

Anna Meres, Klima- und Energiekämpferin, Greenpeace Polen: „Polen hat rücksichtslos und rechtswidrig gehandelt, indem es eine Genehmigung für die weitere Expansion erteilt hat. Daher ist es nicht verwunderlich, dass dieser Fall vor den Europäischen Gerichtshof gebracht wurde. Polens zunehmend irrationale Unterstützung für den Ausbau der Kohle schadet nicht nur der Gesundheit, der Wasserversorgung und der Verschärfung der Klimakrise, sondern isoliert uns von unseren Freunden und Nachbarn und raubt unseren Arbeitern und Gemeinden bessere und nachhaltigere Arbeitsplätze. 78 Prozent der Polen wollen bis 2030 die Kohle aufgeben, es ist Zeit, ihnen zuzuhören, die Grenzgemeinden nicht mehr zu belasten und eine bessere Zukunft für alle zu planen. “

Zala Primc, Aktivistin für Europa jenseits der Kohle: „Die Menschen in den umliegenden Ländern zahlen den Preis für den jahrzehntelangen Vorstoß Polens, Kohle abzubauen, um ihre Gesundheit und Wassersicherheit zu gewährleisten. Wir fordern die Europäische Kommission, die für die Umsetzung der EU-Gesetze verantwortlich ist, auf, ein Vertragsverletzungsverfahren gegen die polnische Regierung einzuleiten und vor dem EU-Gerichtshof Partei des Falles Turów zu werden.

  1. Die Europäische Kommission hat kürzlich eine mit Gründen versehene Stellungnahme veröffentlicht, in der festgestellt wurde, dass mehrfach gegen das EU-Recht verstoßen wurde. Die Verhandlungen zwischen den beiden Ländern kamen zum Stillstand, als Polen die Bedingungen der Tschechischen Republik für eine Einigung ablehnte. Die Turow-Mine, die dem polnischen staatlichen Energieversorger PGE gehört, war illegal in Betrieb, nachdem die polnische Regierung ihre Lizenz im April 2020 um sechs Jahre verlängert hatte, obwohl keine korrekte öffentliche Konsultation oder Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt wurde sind nach EU-Recht vorgeschrieben. PGE beantragte sogar eine Verlängerung der Bergbaukonzession von 2026 bis 2044, die eine Erweiterung der Mine beinhalten würde, während noch Verhandlungen mit der tschechischen Regierung und der betroffenen Region Liberec stattfanden, aber keine der tschechischen Parteien informiert wurde. Eine Entscheidung wird im April 2021 erwartet.
  2. Eine deutsche Expertenstudie enthüllte auch die Auswirkungen der Turów-Mine auf die deutsche Seite der Grenze: die Verschmutzung der Lausitzer Neiße, die Absenkung des Grundwassers und die Senkung, die Häuser in der Umgebung der Stadt Zittau beschädigen könnte. Die Studie schätzt auch, dass Wasserknappheit bedeuten könnte, dass es 144 Jahre dauern wird, bis der Tagebau nach seiner Schließung gefüllt ist - viel länger als von PGE behauptet (https://bit.ly/3uoPO7s). Englische Zusammenfassung: https://bit.ly/2GTebWO.
  3. Die deutsche Expertenstudie veranlasste den Oberbürgermeister von Zittau, Thomas Zenker, Daniel Gerber, Mitglied des sächsischen Parlaments, und andere sächsische Staatsbürger, im Januar ebenfalls eine Beschwerde bei der Europäischen Kommission einzureichen (https://bit.ly/2NLLQVY). Im Februar wurde der Fall auch vom sächsischen Parlament behandelt, dessen Mitglieder die Bundesregierung aufforderten, der tschechischen Klage beizutreten, wenn sie vor den EU-Gerichtshof gebracht wurde (https://bit.ly/3slypLp).  
  4. Bisher wurden zahlreiche Anstrengungen unternommen, um die Europäische Kommission zum Handeln zu bewegen: Interventionen von Mitgliedern des Europäischen Parlaments (https://bit.ly/2G6FH2H), ein Aufruf des Bürgermeisters der deutschen Stadt Zittau ([https://bit.ly/3selwTe), Petitionen von Tschechen und betroffenen Bürgern (https://bit.ly/2ZCnErN), eine Studie, in der die negativen Auswirkungen der Mine auf die tschechische Seite hervorgehoben werden (https://bit.ly/2NSEgbR), eine formelle Beschwerde der tschechischen Stadt Liberec (https://bit.ly/2NLM27E) und eine Entschließung der Europäischen Grünen (https://bit.ly/3qDisQ9). Die Internationale Kommission zum Schutz der Odra vor Verschmutzung (ICPO), die sich aus polnischen, deutschen und tschechischen Delegierten zusammensetzt, ist ebenfalls in den Fall Turów involviert und stuft die Mine als ein „überregional bedeutendes Problem“ ein, das koordiniert werden muss Aktion zwischen den drei Ländern (https://bit.ly/3btUd0n).

Europa jenseits der Kohle ist ein Bündnis zivilgesellschaftlicher Gruppen, die daran arbeiten, die Schließung von Kohlebergwerken und Kraftwerken zu katalysieren, den Bau neuer Kohleprojekte zu verhindern und den gerechten Übergang zu sauberer, erneuerbarer Energie und Energieeffizienz zu beschleunigen. Unsere Gruppen widmen ihre Zeit, Energie und Ressourcen dieser unabhängigen Kampagne, um Europa bis 2030 oder früher kohlefrei zu machen. www.beyond-coal.eu 

Coronavirus

Die Kommission genehmigt ein tschechisches Programm in Höhe von 1.2 Mrd. EUR zur Unterstützung von Selbständigen und Partnern in kleinen Gesellschaften mit beschränkter Haftung, die vom Ausbruch des Coronavirus betroffen sind

EU Reporter Korrespondent

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Die Europäische Kommission hat ein tschechisches Programm in Höhe von 1.2 Mrd. EUR („Entschädigungsbonus“) zur Unterstützung von Selbständigen und Partnern in kleinen Gesellschaften mit beschränkter Haftung genehmigt, die vom Ausbruch des Coronavirus betroffen sind. Das Programm wurde im Rahmen der staatlichen Beihilfe genehmigt Temporärer Rahmen. Im Rahmen des Programms erfolgt die öffentliche Unterstützung in Form von direkten Zuschüssen. Ziel des Programms ist es, die nachteiligen Auswirkungen des Coronavirus-Ausbruchs auf die Liquidität der förderfähigen Kleinunternehmen für die Zeiträume zu mildern, in denen sie ganz oder teilweise daran gehindert wurden oder werden, Geschäftstätigkeiten auszuüben.

Das Programm wird voraussichtlich mehr als 1 Million Selbstständige und Partner in kleinen Gesellschaften mit beschränkter Haftung unterstützen. Die Kommission stellte fest, dass das tschechische System den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen entspricht. Insbesondere wird (i) die Unterstützung 225,000 EUR pro Unternehmen, das in der Primärproduktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse tätig ist, 270,000 EUR pro Unternehmen, das im Fischerei- und Aquakultursektor tätig ist, und 1.8 Mio. EUR pro Unternehmen, das in allen anderen Sektoren tätig ist, nicht überschreiten; und (ii) die Beihilfe wird vor dem 31. Dezember 2021 gewährt. Die Kommission gelangte zu dem Schluss, dass die Maßnahme gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b erforderlich, angemessen und verhältnismäßig ist, um eine schwerwiegende Störung der Wirtschaft eines Mitgliedstaats zu beheben. AEUV und die im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen.

Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Maßnahme gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen. Weitere Informationen zum vorübergehenden Rahmen und zu anderen Maßnahmen der Kommission zur Bekämpfung der wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie finden Sie hier hier an. Die nicht vertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Fallnummer SA.61358 in der staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden.

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Tschechien

Kommission genehmigt Investitionsbeihilfe für tschechische Obstgärten und Bewässerungen; eröffnet eingehende Untersuchungen zu tschechischen Maßnahmen zugunsten großer landwirtschaftlicher Unternehmen

EU Reporter Korrespondent

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Die Europäische Kommission hat zwei tschechische Investitionshilfesysteme für die Umstrukturierung von Obstgärten und die Bewässerung genehmigt und gleichzeitig eine eingehende Untersuchung eingeleitet, um zu bewerten, ob die Investitionshilfe für bestimmte große Unternehmen, die in der Vergangenheit im Agrarsektor tätig waren, den EU-Vorschriften entsprach über staatliche Beihilfen im Agrarsektor. Parallel dazu hat die Kommission eine eingehende Untersuchung eingeleitet, um festzustellen, ob frühere und geplante Beihilfen für bestimmte große Unternehmen zur Unterstützung der Ernte- und Viehversicherung den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen im Agrarsektor entsprechen.

Investitionshilfe für große Unternehmen zur Umstrukturierung von Obstgärten und zur Bewässerung

Tschechien teilte der Kommission seine Pläne mit, zwei Hilfsprogramme zur Unterstützung von im Agrarsektor tätigen Unternehmen unabhängig von ihrer Größe bei Investitionen in die Umstrukturierung von Obstgärten und die Bewässerung umzusetzen. Das geschätzte Budget der Programme belief sich auf 52.4 Mio. EUR bzw. 21 Mio. EUR.

Die Kommission stellte fest, dass die von den tschechischen Behörden im Rahmen der beiden notifizierten Systeme künftig zu gewährenden Beihilfen den Bedingungen entsprechen, die in den Leitlinien für staatliche Beihilfen für die Landwirtschaft von 2014 für alle Arten von Begünstigten festgelegt sind. Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Maßnahmen gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen.

In Bezug auf die Vergangenheit stellte die Kommission bei der Bewertung der vorgeschlagenen Maßnahmen fest, dass einige der Begünstigten dieser Regelungen in den vergangenen Jahren von den tschechischen Bewilligungsbehörden fälschlicherweise als kleine oder mittlere Unternehmen (KMU) eingestuft worden waren. während sie in der Tat große Unternehmen waren. Die Kommission stellte fest, dass diese großen Unternehmen auf der Grundlage bestehender tschechischer Systeme Beihilfen erhalten hatten, die nach der Verordnung über die Befreiung von der Landwirtschaftsblockierung blockfrei sind und nur KMU zugänglich sind.

Die Leitlinien der Kommission für landwirtschaftliche staatliche Beihilfen von 2014 ermöglichen es den Mitgliedstaaten, unter bestimmten Bedingungen Investitionsbeihilfen zugunsten von Unternehmen jeder Größe zu gewähren. Bei der Gewährung von Investitionsbeihilfen an große Unternehmen müssen aufgrund ihrer potenziellen Verzerrungseffekte bestimmte zusätzliche Bedingungen erfüllt sein, um mögliche Wettbewerbsverzerrungen zu minimieren. Insbesondere muss die Investitionshilfe für große Unternehmen: (i) einen echten Anreizeffekt haben, dh die Begünstigten würden die Investition ohne öffentliche Unterstützung nicht tätigen (nämlich ein „kontrafaktisches Szenario“, das die Situation ohne die Hilfe beschreibt); und (ii) auf der Grundlage spezifischer Informationen auf das erforderliche Minimum beschränkt werden.

Gegenwärtig hat die Kommission Zweifel daran, dass die von Tschechien bereits an die großen Unternehmen gewährte Beihilfe diesen Bedingungen entspricht, insbesondere weil kein kontrafaktisches Szenario vorgelegt wurde, um sicherzustellen, dass die in der Vergangenheit an große Unternehmen gewährte Beihilfe verhältnismäßig war .

Die Kommission wird nun weitere Untersuchungen durchführen, um festzustellen, ob ihre anfänglichen Bedenken bestätigt wurden. Die Einleitung einer eingehenden Untersuchung bietet allen interessierten Parteien die Möglichkeit, sich zu der Maßnahme zu äußern. Das Ergebnis der Untersuchung wird in keiner Weise beeinträchtigt.

Hilfe zur Unterstützung der Prämie für Ernte- und Viehversicherungen für große Unternehmen

Tschechien teilte der Kommission seine Pläne mit, 25.8 Mio. EUR an öffentlicher Unterstützung für die Prämie für Ernte- und Viehversicherungen für große Unternehmen zu gewähren.

Die Bewertung der Kommission ergab, dass Begünstigten, die von den tschechischen Bewilligungsbehörden fälschlicherweise als KMU eingestuft worden waren, bereits in der Vergangenheit eine solche Unterstützung gewährt worden war, obwohl es sich tatsächlich um große Unternehmen handelte.

Derzeit bezweifelt die Kommission, dass die tschechische Beihilfe für Ernte- und Viehversicherungsprämien in der Vergangenheit den Anforderungen der Leitlinien für staatliche Agrarbeihilfen von 2014 für Großunternehmen entspricht. In dieser Hinsicht ist es unwahrscheinlich, dass die tschechischen Behörden sicherstellen könnten, dass die den großen Unternehmen gewährten Beihilfen einen Anreiz bewirken, wenn die Begünstigten, die fälschlicherweise als KMU eingestuft wurden, kein kontrafaktisches Szenario vorlegen.

Nach dem von Tschechien mitgeteilten System müssen die Begünstigten die Beihilfe erst zum Zeitpunkt der Zahlung der Versicherungsprämie und nicht vor Unterzeichnung des Versicherungsvertrags beantragen. Die Kommission bezweifelt daher zum gegenwärtigen Zeitpunkt, dass die Maßnahme einen echten Anreizeffekt hat, dh dass die Begünstigten ohne öffentliche Unterstützung keine Versicherungsverträge abschließen würden. Auch im Fall früherer und geplanter Beihilfen zur Unterstützung der Ernte- und Viehversicherungsprämie für große Unternehmen wird die Kommission nun weitere Untersuchungen durchführen, um festzustellen, ob ihre anfänglichen Bedenken bestätigt werden. Die Einleitung einer eingehenden Untersuchung bietet allen interessierten Parteien die Möglichkeit, sich zu der Maßnahme zu äußern. Das Ergebnis der Untersuchung wird in keiner Weise beeinträchtigt.

Hintergrund

Angesichts der häufig eingeschränkten Finanzierungsmöglichkeiten der Landwirte ermöglichen die Leitlinien der Kommission für staatliche Beihilfen 2014 in der Land- und Forstwirtschaft sowie in ländlichen Gebieten den Mitgliedstaaten, Investitionen und Versicherungsprämien für Unternehmen zu unterstützen. Die Maßnahmen sollten jedoch eine Reihe von Bedingungen erfüllen, insbesondere:

  • Das Prinzip des „Anreizeffekts“: Der Beihilfeantrag muss vor Beginn der unterstützten Tätigkeit eingereicht werden.
  • das Erfordernis für große Unternehmen, den „Anreizeffekt“ durch ein „kontrafaktisches Szenario“ nachzuweisen: Sie müssen Belege vorlegen, aus denen hervorgeht, was in einer Situation geschehen wäre, in der die Beihilfe nicht gewährt worden wäre;
  • Die Beihilfe muss verhältnismäßig sein.
  • spezifische Bedingungen in Bezug auf förderfähige Aktivitäten, förderfähige Kosten und Intensität der Hilfe.

Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sind definiert in Anhang I der Verordnung (EU) Nr. 702/2014 der Kommission. Dieselbe Verordnung erklärt, dass die Entwicklung von KMU durch Marktversagen eingeschränkt sein kann. KMU haben aufgrund des risikoaversen Charakters bestimmter Finanzmärkte und der begrenzten Sicherheiten, die sie möglicherweise anbieten können, in der Regel Schwierigkeiten, Kapital oder Kredite zu erhalten. Ihre begrenzten Ressourcen können auch den Zugang zu Informationen einschränken, insbesondere im Hinblick auf neue Technologien und potenzielle Märkte. Wie die Unionsgerichte immer wieder bestätigt haben, muss die Definition eines KMU streng ausgelegt werden.

Die nicht vertrauliche Version der Entscheidungen wird unter den Fallnummern SA.50787, SA.50837 und SA zur Verfügung gestellt. SA.51501 in der staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden. Neuere Veröffentlichungen von Entscheidungen über staatliche Beihilfen im Internet und im Amtsblatt sind im aufgeführt State Aid Weekly e-News.

 

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Tschechien

EU-Kohäsionspolitik: 160 Mio. EUR für die Modernisierung des Schienenverkehrs in Tschechien

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Eingeben der 2021 EU-Eisenbahnjahrhat die Europäische Kommission heute eine Investition von über 160 Mio. EUR aus dem Kohäsionsfonds die einspurige Strecke zwischen Sudoměřice u Tábora und Votice in Tschechien durch eine neue 17 km lange zweigleisige Eisenbahn zu ersetzen. Dies ermöglicht den Durchgang von Fern- und Hochgeschwindigkeitszügen sowie von mehr Güter- und Regionalzügen. Die für Zusammenhalt und Reformen zuständige Kommissarin Elisa Ferreira sagte: „Dieses Projekt wird den Schienenverkehr in Tschechien modernisieren und das Eisenbahnnetz wettbewerbsfähiger und attraktiver machen als andere umweltschädlichere und gefährlichere Verkehrsträger. Davon profitieren Menschen und Unternehmen nicht nur in Tschechien, sondern auch im übrigen Mitteleuropa. “

Das Projekt wird zu mehr Kapazität und Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs beitragen. Dies sollte eine Verlagerung vom Straßen- zum Schienenverkehr fördern, die Umweltvorteile in Form von weniger Lärm und Luftverschmutzung bringt und gleichzeitig zur sozioökonomischen Entwicklung in Süd- und Mittelböhmen beiträgt. Die neue Linie auf dem Eisenbahnkorridor Prag-České Budějovice wird den Zugang zu den Städten České Budějovice und Prag sowie zur Stadt Tábor erleichtern und es den Menschen erleichtern, die Nachfrage nach Arbeitsplätzen in diesen städtischen Zentren zu befriedigen. Dieses Projekt ist Teil der transeuropäischen Eisenbahnverbindung zwischen Deutschland und Österreich über Tschechien und wird voraussichtlich im ersten Quartal 2023 in Betrieb gehen.

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