Kartellrecht: Kommission sendet Mitteilung der Beschwerdepunkte an Bulgarian Energy Holding bei Verdacht auf Missbrauch einer beherrschenden Stellung auf bulgarischen Stromgroßhandelsmarkt

Die Europäische Kommission hat die bulgarische Energieholding informiert (BEH) seiner vorläufigen Einschätzung, dass die in den Stromlieferverträgen der BEH mit Händlern auf dem nicht regulierten bulgarischen Stromgroßhandelsmarkt enthaltenen territorialen Weiterverkaufsbeschränkungen möglicherweise gegen EU-Kartellrecht verstoßen. Solche Beschränkungen schränken die Wahlfreiheit der Käufer ein, wo sie den von BEH gekauften Strom weiterverkaufen. Die Übermittlung der Beschwerdepunkte greift dem endgültigen Ergebnis der Untersuchung nicht vor.

Die Kommission befürchtet, dass BEH, das etablierte staatliche vertikal integrierte Energieunternehmen in Bulgarien, den Wettbewerb auf dem nicht regulierten Stromgroßhandelsmarkt in Bulgarien behindern könnte, indem Beschränkungen für den Weiterverkauf des von BEH bereitgestellten Stroms auferlegt werden.

In der Mitteilung der Beschwerdepunkte heißt es, dass ein Großteil der zwischen BEH und Händlern geschlossenen Stromlieferverträge vorsieht, dass der von BEH gelieferte Strom nur innerhalb Bulgariens weiterverkauft oder nur exportiert werden darf. Die Verträge enthalten auch Kontroll- und Sanktionsmechanismen, mit denen BEH Kunden überwachen und bestrafen kann, die diese territorialen Beschränkungen nicht einhalten.

Nach vorläufiger Auffassung der Kommission stellen diese Gebietsbeschränkungen einen Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung von BEH dar, der nach Artikel 102 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) verboten ist. Ein solches Verhalten, sollte es nachgewiesen werden, führt zu Verzerrungen der Stromverteilung im Binnenmarkt, beeinträchtigt die Liquidität und Effizienz der Strommärkte und errichtet künstliche Handelshemmnisse zwischen Bulgarien und anderen Mitgliedstaaten.

Hintergrund

Die Kommission leitete am 27 November 2012 ein förmliches Verfahren ein, um zu untersuchen, ob BEH möglicherweise seine marktbeherrschende Stellung auf dem bulgarischen Stromgroßhandelsmarkt ausnutzt (siehe IP / 12 / 1307).

In einer gesonderten Untersuchung untersucht die Kommission, ob die bulgarische Energieholding (BEH), ihre Gasversorgungstochter Bulgargaz und ihre Gasinfrastrukturtochter Bulgartransgaz Wettbewerber unter Verstoß gegen das EU-Kartellrecht daran hindern könnten, Zugang zu wichtigen Gasinfrastrukturen in Bulgarien zu erhalten (vgl IP / 13 / 656). Die Kommission hat im Juli 2013 ein förmliches Verfahren eröffnet.

Artikel 102 AEUV verbietet den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung, die den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigen kann. Die Umsetzung dieser Bestimmung ist in der Kartellrecht (Verordnung (EG) Nr. 1 / 2003 des Rates), die von der Kommission und den nationalen Wettbewerbsbehörden der EU-Mitgliedstaaten angewendet werden kann.

Die Mitteilung der Beschwerdepunkte ist ein förmlicher Schritt im Rahmen der Untersuchung mutmaßlicher Verstöße gegen das EU-Kartellrecht durch die Kommission. Die Kommission informiert die betroffenen Parteien schriftlich über die gegen sie erhobenen Beschwerdepunkte. Die Adressaten können die Unterlagen in der Untersuchungsakte der Kommission einsehen, schriftlich Stellung nehmen und eine mündliche Anhörung beantragen, um vor Vertretern der Kommission und der nationalen Wettbewerbsbehörden Stellung zu nehmen. Die Kommission trifft eine endgültige Entscheidung, nachdem die Parteien ihre Verteidigungsrechte wahrgenommen haben.

Wenn die Kommission nach Ausübung ihres Verteidigungsrechts zu dem Schluss kommt, dass ausreichende Beweise für einen Verstoß vorliegen, kann sie eine Entscheidung treffen, die das Verhalten verbietet, und eine Geldstrafe von bis zu 10% des weltweiten Jahresumsatzes eines Unternehmens verhängen.

Weitere Informationen finden Sie in der Bei öffentlichen Register auf die Wettbewerb Website unter der Fallnummer 39767.

Teile diesen Artikel: