Kartellrecht: Kommission sendet Mitteilung der Beschwerdepunkte an Bulgarian Energy Holding bei Verdacht auf Missbrauch einer beherrschenden Stellung auf bulgarischen Stromgroßhandelsmarkt

Die Europäische Kommission hat die bulgarische Energieholding informiert (BEH) seiner vorläufigen Ansicht, dass territoriale Beschränkungen für den Weiterverkauf, die in den Stromversorgungsverträgen von BEH mit Händlern auf dem nicht regulierten bulgarischen Stromgroßhandelsmarkt enthalten sind, möglicherweise gegen die EU-Kartellvorschriften verstoßen. Solche Beschränkungen schränken die Freiheit der Käufer ein, zu entscheiden, wo sie den von BEH gekauften Strom weiterverkaufen möchten. Die Übermittlung einer Mitteilung der Beschwerdepunkte beeinträchtigt nicht das endgültige Ergebnis der Untersuchung.

Die Kommission befürchtet, dass BEH, das etablierte staatliche vertikal integrierte Energieunternehmen in Bulgarien, den Wettbewerb auf dem nicht regulierten Stromgroßhandelsmarkt in Bulgarien behindern könnte, indem Beschränkungen für den Weiterverkauf des von BEH bereitgestellten Stroms auferlegt werden.

In der Mitteilung der Beschwerdepunkte heißt es, dass ein Großteil der zwischen BEH und Händlern geschlossenen Stromlieferverträge vorsieht, dass der von BEH gelieferte Strom nur innerhalb Bulgariens weiterverkauft oder nur exportiert werden darf. Die Verträge enthalten auch Kontroll- und Sanktionsmechanismen, mit denen BEH Kunden überwachen und bestrafen kann, die diese territorialen Beschränkungen nicht einhalten.

Die vorläufige Feststellung der Kommission lautet, dass diese territorialen Beschränkungen einen Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung von BEH darstellen, der nach Artikel 102 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) verboten ist. Ein solches Verhalten führt, falls es festgestellt wird, dazu, dass die Zuteilung von Elektrizität im Binnenmarkt verzerrt wird, die Liquidität und Effizienz der Strommärkte beeinträchtigt wird und künstliche Handelshemmnisse zwischen Bulgarien und anderen Mitgliedstaaten entstehen.

Hintergrund

Die Kommission leitete am 27 November 2012 ein förmliches Verfahren ein, um zu untersuchen, ob BEH möglicherweise seine marktbeherrschende Stellung auf dem bulgarischen Stromgroßhandelsmarkt ausnutzt (siehe IP / 12 / 1307).

In einer gesonderten Untersuchung untersucht die Kommission, ob die bulgarische Energieholding (BEH), ihre Gasversorgungstochter Bulgargaz und ihre Gasinfrastrukturtochter Bulgartransgaz Wettbewerber unter Verstoß gegen das EU-Kartellrecht daran hindern könnten, Zugang zu wichtigen Gasinfrastrukturen in Bulgarien zu erhalten (vgl IP / 13 / 656). Die Kommission hat im Juli 2013 ein förmliches Verfahren eröffnet.

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Artikel 102 AEUV verbietet den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung, die den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigen kann. Die Umsetzung dieser Bestimmung ist in der Kartellrecht (Verordnung (EG) Nr. 1 / 2003 des Rates), die von der Kommission und den nationalen Wettbewerbsbehörden der EU-Mitgliedstaaten angewendet werden kann.

Eine Mitteilung der Beschwerdepunkte ist ein formeller Schritt bei den Untersuchungen der Kommission zu mutmaßlichen Verstößen gegen die EU-Kartellvorschriften. Die Kommission informiert die betroffenen Parteien schriftlich über die gegen sie erhobenen Einwände. Die Adressaten können die Dokumente in der Untersuchungsakte der Kommission prüfen, schriftlich antworten und eine mündliche Anhörung beantragen, um ihre Kommentare zu dem Fall vor Vertretern der Kommission und den nationalen Wettbewerbsbehörden vorzulegen. Die Kommission trifft eine endgültige Entscheidung, nachdem die Parteien ihre Verteidigungsrechte ausgeübt haben.

Wenn die Kommission nach Ausübung ihres Verteidigungsrechts zu dem Schluss kommt, dass ausreichende Beweise für einen Verstoß vorliegen, kann sie eine Entscheidung treffen, die das Verhalten verbietet, und eine Geldstrafe von bis zu 10% des weltweiten Jahresumsatzes eines Unternehmens verhängen.

Weitere Informationen erhalten Sie bei der Kommission Bei öffentlichen Register auf die Wettbewerb Website unter der Fallnummer 39767.

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