Momentaufnahme der wichtigsten Entwicklungen in den Außenbeziehungen der russischen Gaswirtschaft

Meinung von Jack Sharples

 Gazprom und die EU - EU-Kartellermittler bereiten weiterhin eine „Mitteilung der Beschwerdepunkte“ vor; Gazprom von der erweiterten EU-Sanktionsliste ausgeschlossen

 Nord Stream - Geplante Kapazitätsauktion für OPAL abgesagt, da die Europäische Kommission die Entscheidung auf unbestimmte Zeit verschiebt

South Stream – Die Gazprom-Tochter Centrgaz erhält den Bauauftrag für South Stream in Serbien; die bulgarische Regierung ist bereit, in Sachen South Stream auf die Europäische Kommission zu hören; die Europäische Kommission empfiehlt Serbien, die Arbeiten an South Stream bis zur Klärung rechtlicher Fragen einzustellen.

Gazprom und die Ukraine – Naftogaz und die ukrainische Regierung kündigen einen Plan zur Vermeidung russischer Gasimporte bis März 2015 an; die ukrainische Regierung und Naftogaz sind sich über Berichte über reduzierte Gaslieferungen aus Europa in die Ukraine uneinig; Schiedsverfahren zwischen Gazprom und Naftogaz könnten zusammengelegt werden

 Asien-Pazifik-Region – Gazprom setzt den Entwurfsprozess für das geplante LNG-Terminal in Wladiwostok fort

 Elena Burmistrova ersetzt Alexander Medwedew als Generaldirektor von Gazprom Export

Die Kartellbehörden der Europäischen Kommission arbeiten weiterhin an ihrer Stellungnahme. Im März erklärte Wettbewerbskommissar Joaquín Almunia: „Die heutigen Tage sind nicht die geeignetsten für eine ruhige Diskussion über die Frage des russischen Gases und wie dieses in die EU und auf ihre Märkte gelangt. Kartellrechtliche Untersuchungen sollten jedoch vor jeglichen externen Einflüssen geschützt werden.“

Gleichzeitig erklärte ein Sprecher der Europäischen Kommission, Antoine Colombani, gegenüber Reportern, dass die Arbeit an dem Fall unabhängig vom aktuellen politischen Klima fortgesetzt werde. "Wir arbeiten weiter an der Ausarbeitung des Entwurfs der Mitteilung der Beschwerdepunkte, der zu diesem Zeitpunkt noch nicht abgeschlossen ist."

Die Kombination der Kommentare von Almunia und des Eingeständnisses von Colombani, dass der Entwurf der Mitteilung der Beschwerdepunkte noch nicht fertiggestellt ist, deutete darauf hin, dass die Ergebnisse der EU-Antimonopoluntersuchung gegen Gazprom verzögert werden könnten, zumindest bis die gegenwärtigen Spannungen nachgelassen haben, damit sie nicht als unangemessen interpretiert werden beeinflusst vom aktuellen politischen Klima. Es wurde spekuliert, dass sowohl Almunia als auch Energiekommissar Gunther Oettinger es vorziehen würden, die Mitteilung der Beschwerdepunkte vor ihrem Ausscheiden aus dem Amt am 31. Oktober zu sehen. Sofern jedoch kein größerer Durchbruch erzielt wird, werden sich die derzeitigen Spannungen in den Beziehungen zwischen der EU und Russland bis dahin wahrscheinlich nicht bessern. Gazprom von der erweiterten EU-Sanktionsliste ausgeschlossen Am 31. Juli gab die Europäische Kommission ihre erweiterte Liste von Einzelpersonen (95) und Unternehmen (23) bekannt, die im Zusammenhang mit laufenden Ereignissen in der Ukraine Einfrierungen von Vermögenswerten und Reiseverboten unterliegen werden.

Gazprom und sein Management fehlen in der Liste. Zwei Maßnahmen könnten die russische Gasindustrie betreffen. Das erste ist eine Einschränkung des Zugangs Russlands zu den Kapitalmärkten. Europäischen Anlegern ist es untersagt, Wertpapiere von russischen Staatsbanken zu kaufen und an der europäischen Börse zu handeln. Dieser Schritt könnte zu höheren Kreditkosten in Russland führen und es Energieunternehmen erschweren, externe Finanzmittel zu finden. Die zweite Maßnahme, die sich auf die russische Gasindustrie auswirken könnte, ist das Verbot des Exports fortschrittlicher Technologien zur Verwendung in der Arktis oder bei der Offshore-Exploration und -Produktion.

Der Präsident des Europäischen Rates, Herman Van Rompuy, gab jedoch am 25. Juli eine Erklärung ab: „Die Maßnahmen im Bereich sensibler Technologien werden sich nur auf den Ölsektor auswirken, da die Energiesicherheit der EU gewahrt werden muss.“ Ob die anfänglichen Sanktionen später auf europäische Unternehmen ausgedehnt werden könnten, die derzeit an russischen Gasprojekten beteiligt sind (wie das italienische Rohrverlegungsunternehmen Saipem, das mit dem Bau des Offshore-Abschnitts von South Stream beauftragt ist), bleibt abzuwarten.

Geplante Kapazitätsauktion von Nord Stream für OPAL abgesagt, da die Europäische Kommission die Entscheidung auf unbestimmte Zeit verschiebt Die OPAL-Pipeline mit einer Kapazität von 35 Mrd. m2011 ist eine von zwei, die Nord Stream mit dem deutschen Gaspipelinesystem verbinden. Es transportiert Gas von Nord Stream nach Süden nach Olbernhau an der deutsch-tschechischen Grenze und verbindet sich dort mit der Transgas-Pipeline, die russisches Gas über die Ukraine, die Slowakei und die Tschechische Republik nach Deutschland bringt. In der Mitte verbindet OPAL auch EGF Gazprom mit der Pipeline Yamal-Europe, die russisches Gas über Weißrussland und Polen nach Deutschland bringt. Seit seiner Einführung im Jahr XNUMX ist OPAL Gegenstand von Verhandlungen über den Zugang Dritter.

Gazprom möchte die gesamte Kapazität von OPAL als Teil der Nord Stream-Pipeline nutzen. Die Europäische Kommission möchte jedoch die Bestimmungen zum Zugang Dritter durchsetzen und Gazprom zwingen, anderen Energieunternehmen die Nutzung eines Teils der OPAL-Kapazität zu gestatten. Im Februar schlug die deutsche Energieregulierungsbehörde BundesNetzAgentur (BNetzA) eine Kompromisslösung vor: „Im Rahmen der aktualisierten Vereinbarung kann OPAL Gastransport weiterhin 50 % der Kapazität für den Eigenbedarf behalten, es gibt jedoch kein Gasfreigabeprogramm. Stattdessen muss OPAL die anderen 50 % über die PRISMA-Plattform dem Markt anbieten, und es gelten die regulären Regeln für den Zugang Dritter“, sagte BNetzA-Pressesprecher Armasari Soetarto.

Die erste Auktion war für Juli 2014 geplant. Am 10. März 2014 kündigte die Europäische Kommission angesichts der Spannungen in den politischen Beziehungen zwischen der EU und Russland und der laufenden EU-Kartelluntersuchung gegen Gazprom an, ihre Entscheidung über die Gewährung einer Ausnahme von den Drittzugangsbestimmungen für OPAL zu verschieben, da noch technische Klärungen erforderlich seien. Am 15. Juli 2014 wurde die geplante OPAL-Kapazitätsauktion abgesagt, und die Europäische Kommission gab ihre Vereinbarung mit der BNetzA bekannt, die Frist für eine Entscheidung über OPAL auf unbestimmte Zeit zu verlängern. Ein Sprecher der Europäischen Kommission erklärte: „Es ist schwierig, den genauen Zeitpunkt der Entscheidung festzulegen.“

Das russische Energieministerium gab jedoch eine Erklärung ab, in der es seine Erwartung einer Entscheidung bis Mitte September zum Ausdruck brachte. Die South Stream Gazprom-Tochter Centrgaz erhält den Bauauftrag für South Stream in Serbien Am 8. Juli 2014 erhielt die zu 99.99 Prozent im Besitz von Gazprom befindliche Tochtergesellschaft Centrgaz den Auftrag für den Bau des serbischen Abschnitts von South Stream. Der Umzug erfolgt einen Monat, nachdem ein anderes russisches Unternehmen, Stroytransgaz, den Bauauftrag für den bulgarischen Teil von South Stream erhalten hat. Die Europäische Kommission hat Bulgarien seitdem aufgefordert, die Arbeiten an South Stream einzustellen, da Bedenken bestehen, dass der Bauauftrag ohne ein wettbewerbsfähiges Ausschreibungsverfahren vergeben wurde. Die Ankündigung, dass eine Gazprom-Tochter den Bauauftrag für die serbische Sektion erhalten hat, dürfte in Brüssel auf ähnliche Besorgnis stoßen. Die Europäische Kommission empfiehlt Serbien, die Arbeiten an South Stream bis zur rechtlichen Klärung einzustellen

Am 21. Juli berichteten serbische Quellen, die Europäische Kommission habe Serbien empfohlen, die Arbeiten an South Stream einzustellen, bis der Rechtsstatus der Pipeline geklärt sei: „Kein einziges von Russland unterzeichnetes zwischenstaatliches Abkommen zu South Stream entspricht dem EU-Recht. Unsere Position ist sowohl gegenüber EU-Mitgliedsstaaten als auch gegenüber Drittstaaten wie Serbien einheitlich. Es liegt im langfristigen Interesse Serbiens als EU-Beitrittskandidat, das EU-Recht hinsichtlich der South Stream-Pipeline einzuhalten.“ Bulgarische Regierung ist bereit, in Sachen South Stream auf die Europäische Kommission zu hören. Nach dem Besuch des russischen Außenministers Sergej Lawrow in Bulgarien Anfang des Monats veröffentlichte der bulgarische Premierminister Plamen Orescharski eine Erklärung des EGF Gazprom Monitor, in der er andeutete, dass die bulgarische Regierung ihren Umgang mit South Stream überdenken könnte: „Wir werden versuchen, die Kommission davon zu überzeugen, dass wir richtig gehandelt haben – wir haben genügend Argumente dafür. Aber wenn uns das nicht gelingt, werden wir die Maßnahmen korrigieren, die die Kommission nicht billigt, denn wenn wir in dieser Frage keine Einigung erzielen, könnte dies zu einem Vertragsverletzungsverfahren führen.“

Gazprom und die Ukraine Naftogaz und die ukrainische Regierung kündigen Plan zur Vermeidung russischer Gasimporte bis März 2015 an. Seit dem 16. Juni hat Naftogaz weder Gaslieferungen von Gazprom bezahlt noch erhalten. Im Juli kündigte die ukrainische Regierung einen Plan zur Begrenzung des ukrainischen Gasverbrauchs während der Winterheizperiode 2014-15 an. Für Industrie und öffentliche Versorgungsunternehmen werden strenge Verbrauchsgrenzen eingeführt. Die Regierung beabsichtigt, den Gesamtgasverbrauch zwischen August 2014 und März 2015 auf 30 Mrd. m23 zu begrenzen. Mit 7 Mrd. mXNUMX Lieferungen, die Berichten zufolge durch eine Kombination aus inländischer Produktion und Gasspeicherung verfügbar sind, wird das Defizit bei XNUMX Mrd. mXNUMX liegen.

Die Regierung kündigte daraufhin an, dass die Ukraine über die Kapazität einer Rückflusspipeline verfügt, um bis zu 10.5 Mrd. m4 aus Europa zu importieren, wodurch russische Gaslieferungen unnötig werden. Reverse-Flow-Lieferungen in die Ukraine sind derzeit über Polen (1.5 mcm pro Tag oder 15 bcm pro Jahr) und Ungarn (5.5 mcm pro Tag oder 27 bcm pro Jahr) möglich. Die Ukraine hofft außerdem, ab September bis zu 8 mcm pro Tag (an anderer Stelle als 10-15 bcm pro Jahr angegeben) über die Slowakei zu erhalten. Die Ströme über die Slowakei werden über die Verbindung Vojany-Uzhgorod geliefert. Die Verbindung, die seit 20 Jahren nicht mehr genutzt wird, erfordert Investitionen des slowakischen Pipeline-Betreibers Eustream in Höhe von bis zu 27 Mio. EUR (XNUMX Mio. USD), bevor sie in Betrieb genommen werden kann. Laut dem Vorsitzenden von Eustream, Tomas Marecek, ist die volle Kapazität der Verbindung Vojany-Uzhgorod nun für die nächsten fünf Jahre gebucht, wobei Naftogaz die Mehrheit gebucht hat.

Der Rest wurde von europäischen Energieunternehmen gebucht. Naftogaz bemühte sich zudem um die Rückwärtsströmung einer der vier großen Transitleitungen, die russisches Gas über die Grenze von der Ukraine in die Slowakei liefern. Gazprom hat die verfügbare Kapazität dieser Pipelines jedoch bereits für Gaslieferungen von Ost nach West gebucht und ist nicht bereit, Naftogaz' Pläne zur Importdiversifizierung zu unterstützen. Die ukrainische Regierung und Naftogaz sind sich über Berichte über reduzierte Gaslieferungen aus Europa in die Ukraine uneinig. Ende Juli berichteten Quellen von widersprüchlichen Meldungen aus der Ukraine über das Niveau der Rückwärtsströmungs-Gaslieferungen aus Europa. Der ukrainische Energieminister Jurij Prodan berichtete, die täglichen Durchflussmengen seien von 16 Millionen Kubikmeter pro Tag auf nur noch 7 Millionen Kubikmeter reduziert worden: „Die Rückwärtsströmungs-Gaslieferungen sind derzeit reduziert. Dies hängt mit bestimmten Maßnahmen von Gazprom zusammen“, sagte Prodan gegenüber Reportern. „Sie haben die Drohungen von Gazprom gegenüber europäischen Energieunternehmen gehört, dass diese Rückwärtsströmung illegal sei.“ Der Vorstandsvorsitzende von Naftogaz, Andriy Kobolev, machte Gazprom jedoch nicht dafür verantwortlich. Er wies stattdessen darauf hin, dass die Gaslieferungen aus Polen stabil geblieben seien und die Gaslieferungen aus Ungarn zurückgegangen seien, weil die ungarischen Energieunternehmen ihre eigenen Gasspeicher auffüllten: „Wir hoffen, dass die Verringerung der Rückflüsse nur vorübergehend ist … Das ist zwar unangenehm, aber nicht kritisch.“

Laut einem Bericht von ICIS vom 24. Juli sind die von Ungarn in die Ukraine verschifften Mengen von durchschnittlich 8 Millionen Kubikmeter (mcm) / Tag zwischen dem 16. und 30. Juni auf 3 mcm / Tag gesunken Juli. Im gleichen Zeitraum sind die täglichen ungarischen Speicherinjektionen um 9 mcm / Tag auf 13 mcm / Tag gestiegen. Die Lieferungen aus Polen in die Ukraine sind im Juni und Juli mit einer durchschnittlichen Rate von 3.6 mcm / Tag praktisch unverändert geblieben. “ Vertreter von Gazprom weigerten sich, zu den Berichten Stellung zu nehmen, bekräftigten jedoch ihre Ansicht, dass solche Rückflusslieferungen „halbbetrügerisch“ seien. Gazprom- und Naftogaz-Schiedsverfahren könnten kombiniert werden Gazprom verfolgt derzeit ein Schiedsverfahren gegen Naftogaz, um Schulden in Höhe von 4.45 Mrd. USD einzuziehen. Naftogaz hat ein eigenes Schiedsverfahren gegen Gazprom, in dem behauptet wird, dass es seit 6 2010 Mrd. USD für Gaslieferungen überbezahlt hat.

Es ist unwahrscheinlich, dass Naftogaz seine Schulden bei Gazprom begleicht, bis eine Entscheidung über sein eigenes Schiedsverfahren getroffen wurde. Am 29. Juli gab Andriy Kobelev, CEO von Naftogaz, bekannt, dass die beiden Fälle zu einem zusammengefasst worden seien und dass derzeit Schiedsrichter eingesetzt würden. Eine Zwischenentscheidung könnte im Winter 2014-15 getroffen werden. Gazprom in Asien Gazprom setzt den Entwurfsprozess für das geplante LNG-Terminal in Wladiwostok fort Laut Gazprom-Quellen wird derzeit die Entwurfsdokumentation für das geplante LNG-Terminal in Wladiwostok vorbereitet und sollte im dritten Quartal 3 abgeschlossen sein. Gazprom plant, dass das Terminal aus zwei oder drei Terminals besteht LNG-Züge mit einer Gesamtexportkapazität von 2014 bis 10 Millionen Tonnen LNG (15 Mrd. m19.2 Erdgas) pro Jahr. Der erste Zug könnte eine Kapazität von 5 Mio. Tonnen LNG (6.4 Mrd. m2018 Erdgas) haben und soll XNUMX in Betrieb genommen werden. Für den zweiten Zug wurde noch kein Zeitplan bekannt gegeben, und es wurde noch keine Entscheidung über den Bau getroffen ein dritter Zug. Die Gasversorgung für die ersten beiden Züge des Wladiwostok-Terminals wird im Rahmen der Projekte Sachalin II und Sachalin III von Gazprom hergestellt. Wenn Gazprom beschließt, einen dritten LNG-Zug zu bauen, werden die Gaslieferungen aus den Gasproduktionszentren in Jakutien und Irkutsk in Ostsibirien bezogen. Die Beteiligung der japanischen Agentur für natürliche Ressourcen und Energie und der Japan Far East Gas Company an dem Projekt ist ein klares Indiz dafür, dass Japan der Hauptzielmarkt für Wladiwostok LNG sein wird.

In anderen Entwicklungen ersetzt Elena Burmistrova Alexander Medwedew als Leiterin des Gazprom-Exports. Überraschenderweise hat Gazprom Alexander Medwedew durch Elena Burmistrova als Generaldirektorin des Gazprom-Exports ersetzt.

Gazprom Export: „Diese Entscheidung wurde aufgrund einer erheblichen Zunahme des Tagesgeschäfts und seiner geografischen Expansion sowie der Produktdiversifikation innerhalb der internationalen Aktivitäten des Unternehmens und insbesondere des Gazprom-Exports getroffen.“ Die Financial Times bemerkte: "Medwedew hat den Ruf eines Hardline-Konservativen und er ist ein harter und manchmal bombastischer Unterhändler." Trotz seiner Erfolge auf dem europäischen Markt im letzten Jahrzehnt und des Abschlusses des langfristigen Vertrags mit CNPC im Mai wurde Medwedew kritisiert, weil er sich nicht an Veränderungen angepasst hatte.

Teile diesen Artikel: