Emissionshandel: Daten für 2013 zeigen geringere Emissionen, aber der Überschuss an Zertifikaten bleibt bestehen

Die Emissionen von Treibhausgasen aus Anlagen, die am EU-Emissionshandelssystem (EU ETS) teilnehmen, sind nach Angaben im Unionsregister im vergangenen Jahr um mindestens 3% gesunken.

Klimakommissarin Connie Hedegaard erklärte: „Die gute Nachricht ist, dass die Emissionen trotz der Erholung der europäischen Volkswirtschaften von der Rezession schneller zurückgegangen sind als in den Vorjahren. Es besteht jedoch weiterhin ein wachsender Überschuss an Emissionszertifikaten, der das ordnungsgemäße Funktionieren des Kohlenstoffmarktes zu gefährden droht. Die Kommission hat mit der bereits beschlossenen Backloading-Maßnahme Maßnahmen ergriffen, um diesem Problem entgegenzuwirken. Da es sich jedoch nur um eine vorübergehende Maßnahme handelt, hat die Kommission die Einrichtung einer Marktstabilitätsreserve vorgeschlagen. Nun liegt es an dem Europäischen Parlament und dem Rat, diese Maßnahme voranzutreiben und ihre Beratungen zügig voranzutreiben.“

Emissionsrückgang 2013

Das EU-EHS umfasst mehr als 12,000 Kraftwerke und Produktionsanlagen in den 28 EU-Mitgliedstaaten, Island, Norwegen und Liechtenstein sowie Emissionen von Fluggesellschaften, die zwischen europäischen Flughäfen fliegen. Im vergangenen Jahr begann die dritte ETS-Handelsperiode (Phase 3), die bis 2020 läuft.

Die nachgewiesenen Treibhausgasemissionen aus stationären Anlagen beliefen sich 1,895 auf 2 Millionen Tonnen CO2013-Äquivalent. Obwohl es einige methodische Herausforderungen gibt, die Änderung der Emissionen im Vergleich zu 2012 aufgrund der Ausweitung des Geltungsbereichs des EU-EHS für das dritte Jahr mit Sicherheit zu bewerten In der Handelsperiode lagen die geschätzten Emissionen im Jahr 2013 auf vergleichbarer Basis mindestens 3% unter dem Niveau von 2012 für Anlagen in Sektoren, die sowohl in der zweiten als auch in der dritten Handelsperiode enthalten waren. Die durch das EU-EHS aufgrund der Ausweitung seines Anwendungsbereichs zusätzlich erfassten Emissionen werden auf 79 bis 100 Millionen Tonnen geschätzt.

Der Zulagenüberschuss wächst wieder

Der kumulierte Überschuss an Emissionsberechtigungen stieg im Compliance-Jahr 2.1 von fast zwei Milliarden Ende 2013 weiter auf mehr als 2012 Milliarden. Die Zahl für 2013 berücksichtigt den Umtausch internationaler Kredite in Zertifikate und den Verkauf von Phase-3-Zertifikaten zur Generierung von Mitteln für das NER300-Programm zur Unterstützung innovativer kohlenstoffarmer Technologien, für 2013 zugeteilte Zertifikate und für die Versteigerung von Phase-3-Zertifikaten im Jahr 2013. Es wird erwartet, dass der Überschuss 2014 schrumpfen wird, da die Implementierung des Backloading im ersten Quartal begonnen hat von 2014.

Hohe Compliance

Die Unternehmen hielten die EU-EHS-Regeln erneut auf hohem Niveau ein. Weniger als 1 % der Anlagen, die ihre Emissionen für 2013 gemeldet hatten, gaben bis zum Stichtag 30. April 2014 nicht die erforderlichen Emissionsrechte ab. Diese Anlagen sind typischerweise klein und verursachen zusammen weniger als 1 % der vom EU-EHS erfassten Emissionen. Für das erste Berichtsjahr der dritten Handelsperiode meldeten laut Registerdaten rund 3 % der stationären Anlagen, die 2013 der Emissionspflicht unterlagen, ihre Emissionen bis zum 30. April 2014 nicht.

Austausch internationaler Kredite

Seit 2013 können Kredite aus Investitionen in Emissionsminderungsprojekte in Drittländern nicht mehr direkt zur Einhaltung des EHS abgegeben werden, sondern müssen in Zertifikate umgetauscht werden.

Von den 132.8 Millionen Krediten, die bis zum 30. April 2014 gegen Zertifikate eingetauscht wurden, waren 50% Certified Emission Reductions (CERs)¹ und 50% Emission Reduction Units (ERUs).² Der Ursprung dieser CERs und ERUs stammte aus einer begrenzten Anzahl von Ländern, wobei 80% der CERs aus China und fast 5% aus Indien stammten und 70% der ERUs aus der Ukraine und 25% aus Russland stammten.

Siehe Anhang für weitere Einzelheiten. Weitere Informationen zu Anzahl und Art der bis zum 30. April 2014 ausgetauschten Kredite nach Herkunftsland und Projekt sind verfügbar werden auf dieser Seite erläutert.

Berichterstattung und Einhaltung der Luftverkehrsemissionen 2013 sollen bis 2015 erfolgen

Die Daten für 2013 decken keine Luftverkehrsemissionen ab, da Flugzeugbetreiber nicht verpflichtet sind, die Emissionen für 2013 für Flüge innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums bis zum 31. März 2015 zu melden oder das entsprechende Volumen an Zertifikaten bis zum 30. April 2015 abzugeben. Die Fristen wurden kürzlich verlängert Änderung der EU-EHS-Richtlinie, die die beabsichtigte Umsetzung eines internationalen Übereinkommens bis 2020 zur Anwendung einer einheitlichen globalen marktbasierten Maßnahme auf Luftverkehrsemissionen berücksichtigt.

Hintergrund

Im Rahmen des EU-EHS sind Anlagen verpflichtet, ihre geprüften Emissionsdaten jährlich an die Register der Mitgliedstaaten zu übermitteln. Für das Jahr 2013 sind diese Daten seit dem 2. April 2014 im Transaktionsprotokoll der Europäischen Union (EUTL) öffentlich zugänglich. Seit dem 15. Mai zeigt das EUTL auch Compliance-Daten an und gibt Aufschluss darüber, ob die Anlagen ihrer Verpflichtung zur Abgabe einer Zertifikatemenge in Höhe der geprüften Emissionen des Vorjahres nachgekommen sind.

Die dritte Handelsperiode des EU-EHS begann am 1. Januar 2013 und dauert acht Jahre bis zum 31. Dezember 2020. Die Gesetzgebung zur Reform des EU-EHS, die überarbeitete Regeln bis 2020 und darüber hinaus festlegt, wurde als Teil des EU-Klima- und Energiepakets verabschiedet am 23. April 2009 (siehe IP / 09 / 628).

Im Januar 2014 schlug die Kommission einen Rechtsakt zur Einrichtung einer Marktstabilitätsreserve zu Beginn der nächsten Handelsperiode des Emissionshandelssystems im Jahr 2021 vor. Die Reserve würde einerseits den Überschuss an Emissionszertifikaten kompensieren und andererseits die Widerstandsfähigkeit des Systems gegenüber größeren Schocks erhöhen, indem sie das Angebot der zu versteigernden Zertifikate anpasst (siehe IP / 14 / 54).

Mehr Infos

Homepage des EU-Transaktionsprotokolls
Registriert die Homepage der GD Klimaschutz zu EUROPA
Überarbeitetes ETS und häufig gestellte Fragen
Aviation

Anhang: Austausch internationaler Kredite

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