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Energie & Erneuerbare Energien

Guidance für staatliche Eingriffe in Strom

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Elektrischer Schalter_100313-572x368Der EU-Energiebinnenmarkt ist sowohl für die Gewährleistung sicherer Energie zu erschwinglichen Preisen als auch für die Bekämpfung des Klimawandels von wesentlicher Bedeutung. In einigen sehr spezifischen Fällen kann ein öffentliches Eingreifen erforderlich sein, um die Ziele der öffentlichen Ordnung zu erreichen - es muss jedoch ausgewogen sein, wobei die Kosten und Verzerrungen zu berücksichtigen sind, die auf dem Markt entstehen können. Die Europäische Kommission hat am 5. November eine Mitteilung vorgelegt, in der die Mitgliedstaaten Leitlinien zur optimalen Nutzung öffentlicher Interventionen, zur Reform bestehender - insbesondere von Subventionsprogrammen für erneuerbare Energien - und zur wirksamen Gestaltung neuer Interventionen erhalten. Dies betrifft Backup-Kapazitäten für erneuerbare Energien, hauptsächlich fossile Brennstoffe, die ohne Sonne oder Wind erzeugt werden.

Energiekommissar Günther Oettinger sagte: "Das ultimative Ziel des Marktes ist die Bereitstellung sicherer und erschwinglicher Energie für unsere Bürger und Unternehmen. Öffentliche Interventionen müssen diese Ziele unterstützen. Sie müssen kosteneffizient sein und an sich ändernde Umstände angepasst werden."

Wenn öffentliche Interventionen nicht sorgfältig geplant werden, können sie das Funktionieren des Marktes erheblich beeinträchtigen und zu höheren Energiepreisen sowohl für Haushalte als auch für Unternehmen führen. Ziel dieser Mitteilung ist es daher, den Mitgliedstaaten die erforderlichen Informationen, Leitlinien und bewährten Verfahren zur Verfügung zu stellen, um eine gute Wahl für ihre nationalen Systeme treffen zu können.

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Unterstützungsprogramme für erneuerbare Energien

Erneuerbare Energien - sowohl Wind als auch Sonne - waren lange Zeit eine neue Technologie, für deren Entwicklung staatliche Eingriffe erforderlich waren. Angesichts des technologischen Fortschritts, sinkender Investitionskosten für Solarmodule und steigender Produktion haben viele Mitgliedstaaten eine Reform ihrer Förderprogramme für erneuerbare Energien eingeleitet.

Diese Grundsätze sind in der EU bewährte Verfahren und können von Mitgliedstaaten angewendet werden, die eine Reform ihrer Systeme planen:

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  1. Die finanzielle Unterstützung sollte auf das Notwendige beschränkt sein und dazu beitragen, erneuerbare Energien wettbewerbsfähig zu machen.
  2. Unterstützungssysteme sollten flexibel sein und auf sinkende Produktionskosten reagieren. Mit zunehmender Reife sollten Technologien schrittweise den Marktpreisen ausgesetzt werden, und schließlich muss die Unterstützung vollständig entfernt werden. In der Praxis bedeutet dies, dass Einspeisetarife durch Einspeiseprämien oder andere Unterstützungsinstrumente ersetzt werden sollten, die den Erzeugern Anreize bieten, auf Marktentwicklungen zu reagieren.
  3. Die Regierungen müssen unangekündigte oder rückwirkende Systemänderungen vermeiden. Die berechtigten Erwartungen der Anleger hinsichtlich der Rendite bestehender Anlagen müssen eingehalten werden.
  4. Die Mitgliedstaaten sollten ihre Strategien für erneuerbare Energien besser koordinieren, um die Kosten für die Verbraucher niedrig zu halten - in Bezug auf Energiepreise und Steuern.

Reservekapazitäten für erneuerbare Energien

Wenn die Sonne nicht scheint und der Wind nicht weht, muss immer noch Strom in ausreichenden Mengen erzeugt werden, um die Verbraucher mit Energie zu versorgen und das Stromnetz stabil zu halten. Mit der Zunahme der Erzeugung erneuerbarer Energien wird dies zu einer Herausforderung. Aus diesem Grund finden in mehreren Mitgliedstaaten Diskussionen darüber statt, wie Reservekapazitäten organisiert und finanziert werden können, beispielsweise Kohle- und Gaskraftwerke, die flexibel genug sind, um bei Bedarf ein- und ausgeschaltet zu werden.

Die Mitteilung enthält Leitlinien dazu, wie diese Sicherungskapazitäten kosteneffizient gestaltet werden können und den europäischen Markt voll ausnutzen können:

  1. Vor der Entscheidung über Kapazitätsmechanismen sollten die Regierungen zunächst die Ursachen für eine unzureichende Erzeugung analysieren.
  2. Zweitens sollten sie alle Verzerrungen beseitigen, die den Markt möglicherweise daran hindern, die richtigen Anreize für Investitionen in Erzeugungskapazitäten zu schaffen. Solche Ursachen können sein: regulierte Preise, hohe Subventionen für erneuerbare Energien.
  3. Die Regierungen sollten auch sicherstellen, dass die Stromerzeuger erneuerbarer Energien auf Marktsignale reagieren und die Flexibilität auf der Nachfrageseite fördern, indem sie beispielsweise den Verbrauchern unterschiedliche Tarife anbieten und damit einen Anreiz bieten, Strom zu anderen Zeiten als zu Spitzenzeiten zu nutzen.
  4. Ein Backup-Kapazitätsmechanismus sollte nicht nur unter Berücksichtigung des nationalen Marktes, sondern auch unter Berücksichtigung der europäischen Perspektive konzipiert werden.

Nachverfolgen

Die am 5. November veröffentlichte Mitteilung ist zwar kein rechtsverbindlicher Akt, enthält jedoch die wichtigsten Grundsätze, die die Kommission bei der Bewertung staatlicher Interventionen in Bezug auf Programme zur Unterstützung erneuerbarer Energien, Kapazitätsmechanismen oder Maßnahmen zur Gewährleistung der Reaktion der Verbrauchernachfrage anwenden wird. Sie sind daher für die künftige Durchsetzung der EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen oder der EU-Energiegesetzgebung von Bedeutung. Die Kommission wird auch prüfen, ob Rechtsinstrumente vorgeschlagen werden sollen, um sicherzustellen, dass diese Grundsätze vollständig umgesetzt werden.

Hintergrund

Die EU hat sich ehrgeizige Klima- und Energieziele gesetzt. Bis 2020 sollten wir eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 20%, einen Anteil erneuerbarer Energien um 20% am EU-Energiemix und eine Steigerung der Energieeffizienz um 20% erreichen. Die Mitgliedstaaten haben Fortschritte bei der Erreichung der Ziele für erneuerbare Energien erzielt, auch durch staatliche Eingriffe. Auf der Grundlage der verschiedenen in den Mitgliedstaaten verwendeten Instrumente konnte die EU-Kommission bewährte Verfahren vorlegen, die für eine mögliche Reform der nationalen Subventionssysteme für erneuerbare Energien dienen könnten. Mit der Unterstützung erneuerbarer Energien und der Steigerung der Produktion stellte sich die Frage, ob und in welchem ​​Umfang Backup-Kapazitäten auch öffentliche Unterstützung benötigen.

Für weitere Informationen, klicken Sie hier.

Strom-Interkonnektivität

Kommission genehmigt griechische Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu Strom für Wettbewerber von PPC

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Die Europäische Kommission hat die von Griechenland vorgeschlagenen Maßnahmen, die es den Wettbewerbern des staatlichen griechischen Elektrizitätsunternehmens Public Power Corporation (PPC) ermöglichen, längerfristig mehr Strom zu beziehen, nach den EU-Kartellvorschriften rechtsverbindlich gemacht. Griechenland hat diese Maßnahmen vorgelegt, um die Verzerrung zu beseitigen, die durch den ausschließlichen Zugang von PPC zur Braunkohleerzeugung entstanden ist, die nach Auffassung der Kommission und der Unionsgerichte eine Ungleichheit der Chancen auf den griechischen Strommärkten geschaffen hat. Die vorgeschlagenen Abhilfemaßnahmen werden hinfällig, wenn bestehende Braunkohlekraftwerke den kommerziellen Betrieb einstellen (derzeit voraussichtlich bis 2023) oder spätestens zum 31. Dezember 2024.

In ihrer Entscheidung vom März 2008, stellte die Kommission fest, dass Griechenland gegen die Wettbewerbsregeln verstoßen hatte, indem es PPC privilegierte Zugangsrechte zu Braunkohle gewährte. Die Kommission forderte Griechenland auf, Maßnahmen vorzuschlagen, um die wettbewerbswidrigen Auswirkungen dieser Zuwiderhandlung zu korrigieren. Aufgrund von Rechtsmitteln sowohl beim Gericht als auch beim Europäischen Gerichtshof und aufgrund von Schwierigkeiten bei der Umsetzung eines früheren Rechtsbehelfs wurden solche Korrekturmaßnahmen bisher nicht umgesetzt. Am 1. September 2021 hat Griechenland eine geänderte Fassung der Rechtsbehelfe vorgelegt.

Die Kommission ist zu dem Schluss gekommen, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen den von der Kommission in ihrer Entscheidung von 2008 festgestellten Verstoß im Hinblick auf den griechischen Plan zur Stilllegung der gesamten bestehenden Braunkohleerzeugung bis 2023 im Einklang mit den Umweltzielen Griechenlands und der EU vollständig beheben. Die für Wettbewerbspolitik zuständige Exekutiv-Vizepräsidentin Margrethe Vestager sagte: „Die Entscheidung und die von Griechenland vorgeschlagenen Maßnahmen werden es den Wettbewerbern von PPC ermöglichen, sich besser gegen Preisvolatilität abzusichern, die für sie ein entscheidendes Element ist, um auf dem Markt für Einzelhandelsstrom konkurrieren zu können, und den Verbrauchern stabile Preise bieten. Die Maßnahmen gehen Hand in Hand mit dem griechischen Plan zur Stilllegung seiner stark umweltschädlichen Braunkohlekraftwerke, indem von deren Nutzung abgeraten wird, ganz im Einklang mit dem europäischen Grünen Deal und den Klimazielen der EU.“

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Eine vollständige Pressemitteilung ist verfügbar Aktiv.

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Biokraftstoffe

Die Kommission genehmigt die Verlängerung der Steuerbefreiung für Biokraftstoffe in Schweden um ein Jahr

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Die Europäische Kommission hat nach den EU-Beihilfevorschriften die Verlängerung der Steuerbefreiung für Biokraftstoffe in Schweden genehmigt. Schweden hat flüssige Biokraftstoffe seit 2002 von der Energie- und CO₂-Besteuerung befreit. Die Maßnahme wurde bereits mehrfach verlängert, zuletzt in Oktober 2020 (SA.55695). Mit der heutigen Entscheidung genehmigt die Kommission eine weitere Verlängerung der Steuerbefreiung um ein Jahr (vom 1. Januar bis 31. Dezember 2022). Ziel der Steuerbefreiungsmaßnahme ist es, den Einsatz von Biokraftstoffen zu erhöhen und den Einsatz fossiler Kraftstoffe im Verkehr zu reduzieren. Die Kommission hat die Maßnahme nach den EU-Beihilfevorschriften geprüft, insbesondere die Leitlinien für staatliche Beihilfen für Umweltschutz und Energie.

Die Kommission stellte fest, dass die Steuerbefreiungen notwendig und angemessen sind, um die Produktion und den Verbrauch von inländischen und importierten Biokraftstoffen zu fördern, ohne den Wettbewerb im Binnenmarkt unangemessen zu verzerren. Darüber hinaus wird das Programm zu den Bemühungen sowohl Schwedens als auch der EU insgesamt beitragen, das Pariser Abkommen zu erfüllen und die Ziele für erneuerbare Energien und CO₂ bis 2030 zu erreichen. Die Unterstützung für lebensmittelbasierte Biokraftstoffe sollte im Einklang mit den Schwellenwerten der überarbeitete Erneuerbare-Energien-Richtlinie. Darüber hinaus kann die Ausnahme nur gewährt werden, wenn die Betreiber die Einhaltung von Nachhaltigkeitskriterien nachweisen, die von Schweden gemäß der überarbeiteten Richtlinie über erneuerbare Energien umgesetzt werden. Auf dieser Grundlage gelangte die Kommission zu dem Schluss, dass die Maßnahme im Einklang mit den EU-Beihilfevorschriften steht. Weitere Informationen werden auf der Kommissionsseite verfügbar sein Wettbewerb Website, in der Beihilfenregister unter der Fallnummer SA.63198.

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Energie & Erneuerbare Energien

Die Regierung von Biden will die Kosten für Solar- und Windprojekte auf öffentlichem Land senken

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Sonnenkollektoren sind beim Desert Stateline-Projekt in der Nähe von Nipton, Kalifornien, USA, 16. August 2021 zu sehen. REUTERS/Bridget Bennett
Sonnenkollektoren sind beim Desert Stateline-Projekt in der Nähe von Nipton, Kalifornien, USA, 16. August 2021 zu sehen. Bild vom 16. August 2021. REUTERS/Bridget Bennett

Die Biden-Regierung plant, den Zugang zu Bundesland für Entwickler von Solar- und Windkraft zu verbilligen, nachdem die Branche für saubere Energie in einem Lobbying-Vorstoß in diesem Jahr argumentiert hat, dass Pachtraten und Gebühren zu hoch sind, um Investitionen anzuziehen, und die Agenda des Präsidenten zum Klimawandel torpedieren könnten. schreiben Nikolaus Bräutigam . Valerie Volcovici.

Washingtons Entscheidung, die Bodenpolitik des Bundes für erneuerbare Energieprojekte zu überprüfen, ist Teil einer umfassenderen Anstrengung der Regierung von Präsident Joe Biden, die globale Erwärmung zu bekämpfen, indem sie die Entwicklung sauberer Energie fördert und Bohren und Kohlebergbau entmutigt.

„Wir sind uns bewusst, dass sich die Welt seit unserer letzten Betrachtung verändert hat und dass Aktualisierungen vorgenommen werden müssen“, sagte Janea Scott, leitende Beraterin des stellvertretenden Sekretärs des US-Innenministeriums für Land und Mineralien, gegenüber Reuters.

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Sie sagte, die Regierung prüfe mehrere Reformen, um die Entwicklung von Bundesland für Solar- und Windunternehmen zu erleichtern, nannte jedoch keine Einzelheiten.

Der Drang nach einem leichteren Zugang zu riesigen Bundesländern unterstreicht auch den unersättlichen Bedarf der Branche für erneuerbare Energien nach neuen Anbauflächen: Biden hat sich zum Ziel gesetzt, den Stromsektor bis 2035 zu dekarbonisieren, ein Ziel, das allein für die Solarindustrie eine Fläche größer als die Niederlande erfordern würde. Laut dem Forschungsunternehmen Rystad Energy.

Umstritten ist ein Mietpreis- und Gebührensystem für bundesstaatliche Solar- und Windpachtverträge, das darauf abzielt, die Preise im Einklang mit den Werten der nahe gelegenen landwirtschaftlichen Flächen zu halten.

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Gemäß dieser Richtlinie, die 2016 von der Regierung von Präsident Barack Obama eingeführt wurde, zahlen einige große Solarprojekte 971 US-Dollar pro Hektar und Jahr an Miete, zusammen mit über 2,000 US-Dollar jährlich pro Megawatt Stromkapazität.

Für ein Projekt im Versorgungsmaßstab mit einer Fläche von 3,000 Hektar und einer Leistung von 250 Megawatt sind das ungefähr 3.5 Millionen US-Dollar pro Jahr.

Die Mieten für Windprojekte sind im Allgemeinen niedriger, aber die Kapazitätsgebühr ist gemäß einer Gebührenordnung des Bundes mit 3,800 US-Dollar höher.

Die Branche für erneuerbare Energien argumentiert, dass die vom Innenministerium erhobenen Gebühren nicht mit den privaten Grundstücksmieten übereinstimmen, die unter 100 US-Dollar pro Morgen liegen können, und keine Gebühren für den produzierten Strom enthalten.

Sie sind auch höher als die bundesstaatlichen Mieten für Öl- und Gasbohrungen, die bei 1.50 USD oder 2 USD pro Jahr und Acre liegen, bevor sie durch eine Produktionslizenz von 12.5% ersetzt werden, sobald der Erdölfluss beginnt.

„Bis diese übermäßig belastenden Kosten behoben sind, wird unsere Nation wahrscheinlich ihr Potenzial verfehlen, eigene Projekte für saubere Energie auf unserem öffentlichen Land einzusetzen – und die damit verbundenen Arbeitsplätze und die wirtschaftliche Entwicklung“, sagte Gene Grace, General Counsel für die Handelsgruppe für saubere Energie American Clean Power Association.

Die Branche der erneuerbaren Energien hat sich in der Vergangenheit auf private Anbauflächen verlassen, um große Projekte zu realisieren. Aber große Teile von ununterbrochenem Privatland werden knapp, was Bundesland zu den besten Optionen für eine zukünftige Expansion macht.

Bisher hat das Innenministerium weniger als 10 GW Solar- und Windenergie auf seinen mehr als 245 Millionen Hektar Bundesland zugelassen, ein Drittel dessen, was die beiden Branchen laut Energy Information Administration in diesem Jahr landesweit installieren sollten .

Die Solarindustrie begann im April mit der Lobbyarbeit zu diesem Thema, als die Large Scale Solar Association, eine Koalition einiger der führenden Solarentwickler des Landes – darunter NextEra Energy, Southern Company und EDF Renewables – eine Petition beim Bureau of Land Management von Interior einreichte und um niedrigere Mieten für Großprojekte in den glühenden Wüsten des Landes.

Ein Sprecher der Gruppe sagte, die Branche habe sich zunächst auf Kalifornien konzentriert, weil es einige der vielversprechendsten Solaranbauflächen beheimatet und weil Land um große städtische Gebiete wie Los Angeles überhöhte Bewertungen für ganze Bezirke hatte, selbst auf Wüstenflächen, die nicht für die Landwirtschaft geeignet sind.

Beamte bei NextEra (NEE.N), Süd (SOHN), und EDF äußerte sich nicht, als sie von Reuters kontaktiert wurden.

Im Juni senkte das Bureau die Mieten in drei kalifornischen Bezirken. Solarvertreter nannten die Maßnahme jedoch unzureichend und argumentierten, die Rabatte seien zu gering und die Gebühr für die Megawatt-Kapazität bliebe bestehen.

Die Anwälte sowohl der Solarunternehmen als auch der BLM haben das Thema seitdem in Telefonaten besprochen, weitere Gespräche sind für September geplant, so Peter Weiner, der den Solarkonzern vertritt.

"Wir wissen, dass die neuen Leute bei BLM viel auf dem Teller hatten", sagte Weiner. "Wir wissen ihre Rücksichtnahme wirklich zu schätzen."

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