Kommission legt Plan zur Beschleunigung des Hochgeschwindigkeitsbahnbaus in ganz Europa vor

Die Europäische Kommission stellt einen umfassenden Plan zur Beschleunigung des Ausbaus des Hochgeschwindigkeitsnetzes in der gesamten EU vor, der Fahrgästen deutlich kürzere Reisezeiten ermöglicht. Durch die Förderung schneller, komfortabler, sicherer und zuverlässiger Bahnverbindungen unterstützt der Plan die beiden EU-Ziele: Klimaneutralität bis 2050 und Stärkung der globalen Wettbewerbsfähigkeit Europas.

Aufbauend auf der transeuropäischen Verkehrsnetzes Der Plan des TEN-T-Verbundes hat sich zum Ziel gesetzt, die Fahrzeit vieler beliebter Bahnreisen in ganz Europa im Vergleich zu heute zu halbieren. So sollen Fahrgäste bis 2030 von Berlin nach Kopenhagen in vier statt sieben Stunden reisen können. Bis 2035 werden Sofia und Athen nur noch sechs Stunden Zugfahrt voneinander entfernt sein, und neue grenzüberschreitende Verbindungen werden die baltischen Staaten miteinander verbinden und es Fahrgästen ermöglichen, von Paris über Madrid nach Lissabon zu reisen.

Der Plan zielt darauf ab, bis 2040 ein gut funktionierendes und schnelleres Hochgeschwindigkeitsbahnnetz zu schaffen. Die wichtigsten Maßnahmen sind in vier Säulen gegliedert:

1. Die Investitionen beschleunigen und ein wirklich interoperables europäisches Hochgeschwindigkeitsbahnnetz harmonisieren.

• Beseitigung grenzüberschreitender Engpässe durch verbindliche Zeitvorgaben bis 2027 und die Ermittlung von Optionen für höhere Geschwindigkeiten, einschließlich deutlich über 250 km/h, sofern dies wirtschaftlich rentabel ist.
• In den kommenden Monaten wird eine spezielle EU-Finanzierungsstrategie erarbeitet, die durch einen strategischen Dialog mit den Mitgliedstaaten, der Industrie und Finanzakteuren unterstützt wird. Ziel ist es, die Finanzierungsquellen und privaten Investitionen besser zu koordinieren und das EU-Finanzierungsökosystem für Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte zu stärken, um die Fertigstellung des TEN-V-Netzes bis 2040 zu gewährleisten. Der strategische Dialog mündet in ein Hochgeschwindigkeitsbahnabkommen, eine multilaterale Verpflichtung zur Mobilisierung der notwendigen Investitionen für prioritäre Projekte.

2. Ein attraktiver und wettbewerbsfähiger Rahmen für Schienenverkehrsdienste

• Die Gesetzgebung wird die Entwicklung eines Gebrauchtmarktes für Schienenfahrzeuge unterstützen. Die Kommission wird 2027 Maßnahmen vorschlagen, um die wettbewerbswidrige Verschrottung funktionsfähiger und sicherer Schienenfahrzeuge zu verbieten und transparente Bedingungen für deren Weiterverkauf und Betrieb in allen Mitgliedstaaten zu schaffen.
• Ein Vorschlag aus dem Jahr 2026 zielt darauf ab, die Systeme für grenzüberschreitende Bahntickets und Buchungen zu verbessern, um es den Fahrgästen zu erleichtern, nahtlose grenzüberschreitende Reisen zu planen und zu buchen und einen besseren Zugang zum Schutz der Fahrgastrechte bei der Nutzung mehrerer Betreiber zu erhalten.
• Abbau von Markteintrittsbarrieren für neue Hochgeschwindigkeitsbetreiber. Eine bessere Koordinierung der Streckenkapazität, faire Streckennutzungsgebühren und ein diskriminierungsfreier Zugang zu Serviceeinrichtungen werden es neuen Unternehmen erleichtern, Hochgeschwindigkeitszüge anzubieten, den Wettbewerb ankurbeln und Hochgeschwindigkeitszüge erschwinglicher machen.

3. Unterstützung eines starken, innovativen und harmonisierten europäischen Eisenbahnsektors.

• Eine Forschungsaufrufinitiative von Europe’s Rail aus dem Jahr 2026 wird die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen der nächsten Generation fördern. Sie finanziert Forschung und Innovation, um technische Hürden zu überwinden, die derzeit den reibungslosen Betrieb einzelner Hochgeschwindigkeitszüge in ganz Europa verhindern.
• Die EU-Vorschriften werden 2026 überarbeitet, um die Zertifizierung von Lokführern zu vereinfachen und es Lokführern zu erleichtern, grenzüberschreitende Verbindungen zu bedienen.
• Der europäische ERTMS-Einführungsplan 2026 wird durch eine harmonisierte Einführung von ERTMS eine verbesserte Interoperabilität gewährleisten.

3. Stärkung der Governance auf EU-Ebene zur Koordinierung und Umsetzung der Vision.

• Um die Nutzung der Schieneninfrastrukturkapazität besser zu koordinieren, werden die Infrastrukturmanager befugt und rechtlich verpflichtet, im Einklang mit der vorgeschlagenen Verordnung über die Nutzung der Schieneninfrastrukturkapazität bei der Bereitstellung einer vorhersehbaren und attraktiven grenzüberschreitenden Kapazität für Fernverkehrsdienste zusammenzuarbeiten.
• Hindernisse für die Einrichtung neuer Dienste zwischen wichtigen Städten werden in Gesprächsrunden mit Interessengruppen erörtert und angegangen; die Fortschritte bei der Entwicklung der ermittelten Lösungen werden von den europäischen TEN-T-Koordinatoren überwacht.
• Die Kommission wird eine Übersichtstafel einrichten, um die Fortschritte beim Hochgeschwindigkeitsbahnbau zu überwachen.
• Das Mandat der Europäischen Eisenbahnagentur wird ebenfalls im Jahr 2026 überarbeitet, wodurch die Agentur in die Lage versetzt wird, überflüssige nationale Vorschriften abzuschaffen und Genehmigungen und Zertifizierungen effizienter zu erteilen und so die Umsetzung von Innovationen zu unterstützen.

Neben der Verkürzung der Fahrzeiten wird der Plan die Verkehrsstaus verringern, die Kapazität auf konventionellen Strecken erhöhen und den Service für Regional- und Nachtzüge verbessern. Er wird außerdem die Sicherheit Europas stärken, indem er den schnellen Transport von Truppen und militärischer Ausrüstung neben zivilen Gütern ermöglicht.

Kommissar für nachhaltigen Verkehr und Tourismus, Apostolos Tzitzikostas (im Bild) erklärte: „Beim Hochgeschwindigkeitsverkehr geht es nicht nur um kürzere Reisezeiten – es geht darum, die Europäer zu vereinen, unsere Wirtschaft zu stärken und im globalen Wettlauf um nachhaltigen Verkehr eine Vorreiterrolle einzunehmen. Mit dem heutigen Plan setzen wir unsere Ambitionen in die Tat um: Wir beseitigen Hindernisse, mobilisieren Investitionen in moderne Infrastruktur und machen den grenzüberschreitenden Schienenverkehr zum Rückgrat eines klimaneutralen, wettbewerbsfähigen und sicheren Europas. Die Bürgerinnen und Bürger der gesamten Union werden von schnelleren, sichereren und günstigeren Reisen profitieren, die Europa enger zusammenbringen.“

[Die Reisezeiten sind Richtwerte und basieren auf öffentlich zugänglichen Fahrplandaten vom April 2025.]

Hintergrund

Der Plan ergänzt die laufenden Arbeiten im Rahmen der EU-Initiative. Aktionsplan zur Förderung des Fern- und grenzüberschreitenden Schienenverkehrsund baut auf den Bemühungen der EU zur Vollendung des Transeuropäisches VerkehrsnetzDie Fazilität „Connecting Europe“ (CEF) erhält erhebliche EU-Fördermittel. Bislang hat die EU beschlossen, 804 Schieneninfrastrukturprojekte in der gesamten EU mit insgesamt 34,4 Milliarden Euro zu unterstützen. Dies entspricht 68.76 % der gesamten CEF-Investitionen.

Zur Vorbereitung des Plans hielt Kommissar Tzitzikostas eine Implementierungsdialog mit relevanten Interessengruppen, um die Ansichten der Eisenbahnindustrie, der Fahrgastorganisationen, der Städte und der Zivilgesellschaft, der Gewerkschaften, der privaten Investoren und der damit verbundenen Unternehmen zu hören.

Weitere Informationen

• Fragen und Antworten
• Hochgeschwindigkeitsbahnplan

Allgemeine Veröffentlichungen 5. November 2025

Mitteilung der Kommission: Europa durch Hochgeschwindigkeitszüge verbinden

Allgemeine Veröffentlichungen 5. November 2025

Karten und Tabellen mit einer Momentaufnahme des Mobilitätsangebots, des aktuellen Stands und der geplanten Entwicklungen sowie der zukünftigen Reisezeiten des EU-Hochgeschwindigkeitsbahnnetzes

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