China
Die Milliarden-Dollar-Katastrophe - Chinas Einfluss in Montenegro
Montenegro baut seine erste Autobahn. Aufgrund eines riesigen Kreditskandals ist es jetzt die Autobahn des Landes zur Hölle. Es wird erwartet, dass 40 Brücken und 90 Tunnel von den Chinesen gebaut und finanziert werden. Das Projekt wurde jedoch von Korruptionsvorwürfen, Bauverzögerungen und Umwelttragödien heimgesucht. Heute sind von den geplanten 170 Kilometern nur 40 fertiggestellt worden, schreibt Juris Paiders.
Die Autobahn zählt zu den teuersten der Welt. Finanziert wird sie durch einen Kredit aus China. Die Rückzahlung dieser Gelder bereitet Probleme. Die Geschichte beginnt mit Montenegros ehemaligem Premierminister und heutigen Präsidenten Milo Dukanović. Er konzipierte die Autobahn, um den Handel in dem kleinen Balkanstaat anzukurbeln.
Da ihm jedoch das nötige Geld für den Baubeginn fehlte, nahm er 2014 einen Milliardenkredit aus China an. Andere Investoren wollten sich nicht beteiligen. Zuvor hatten französische und amerikanische Machbarkeitsstudien die Risiken eines solch überdimensionierten Projekts aufgezeigt. Auch die Europäische Investitionsbank und der IWF erklärten, es sei keine gute Idee.
Jetzt, da die Pandemie die vom Tourismus abhängige Wirtschaft Montenegros zerstört, bemüht sich das Land, einen Weg zu finden, um die fehlenden Straßenabschnitte zu finanzieren.
Die Autobahn soll Bar Harbor im Süden mit der serbischen Grenze im Norden verbinden. Der erste Abschnitt sollte 2020 fertiggestellt werden, ist es aber noch nicht.
Politiker versprachen, dass der Autobahnabbau die Beschäftigung in Montenegro ankurbeln wird. Der chinesische Auftragnehmer brachte jedoch seine eigenen Arbeitnehmer ohne Verträge oder Sozialversicherungsbeiträge mit.
Eine von der EU unterstützte NGO untersucht Korruptionsvorwürfe, an denen Subunternehmer beteiligt sind. Aus dem riesigen Darlehen aus China wurden 400 Millionen Euro an Subunternehmer vergeben, von denen einige mit dem Präsidenten verbunden sind.
In Montenegro hofft man auf Gerechtigkeit und darauf, dass jemand für dieses ehrgeizige Bauvorhaben zahlt. Allerdings befürchten einige, dass China ein Auge auf den Tiefwasserhafen von Bar geworfen hat. Bei der Unterzeichnung des Milliardenkredits mit China stimmte Montenegro einigen merkwürdigen Bedingungen zu, wie etwa der Aufgabe der Souveränität über bestimmte Teile des Landes im Falle finanzieller Probleme. Die Schlichtung würde in diesem Fall in China nach chinesischem Recht stattfinden.
Eine langfristige Hafenkonzession würde gut in Chinas „Belt-and-Road-Initiative“ passen, ein globales Infrastrukturprojekt für den Zugang zu Märkten. Die Hafenbehörden in Bar hoffen bereits auf einen wirtschaftlichen Aufschwung und planen zwei neue Terminals.
Die von Chinesen betriebene Autobahn ist nicht nur mit Vetternwirtschaftsvorwürfen konfrontiert; ihr wird auch vorgeworfen, das geschützte Tara-Tal zu schädigen. Die Umweltorganisation „Green Home“ kam nach mehreren Untersuchungen des Tara-Flusses zu dem Schluss, dass die Auswirkungen der unsachgemäßen Bauarbeiten verheerend sind. Sedimente von der Baustelle sickern ins Wasser und verhindern so das Laichen der Fische.
Chinesische Manager wurden beschuldigt, grundlegende EU-Standards ignoriert zu haben, und Montenegro wird dafür kritisiert, dass es die Bauarbeiten nicht korrekt überwacht. Trümmer haben das Flussbett der Tara verändert, vielleicht irreparabel.
Umweltexperten schlugen alternative Streckenführungen der Autobahn vor, die das Tara-Tal vermieden hätten, wurden jedoch ignoriert.
Der Fluss Tara ist UNESCO-geschützt und es sollte verboten werden, den Boden und den Sand zu kieseln. Dies geschieht jedoch aufgrund der Bauarbeiten dort.
Überall auf dem westlichen Balkan haben chinesische Investitionen EU-kompatible Reformen verlangsamt. Chinas Ambitionen auf der Seidenstraße entsprechen nicht immer den EU-Standards für verantwortungsvolle Staatsführung, Umweltschutz, Rechtsstaatlichkeit und Transparenz. Ihr Einfluss schafft einen Keil zwischen der EU und den Balkanstaaten.
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