Die Kommission kündigt Maßnahmen zum besseren Schutz von Wanderarbeitern und zur Bekämpfung illegaler Beschäftigung an.

Die Kommission hat zwei neue Berichte zum Thema angenommen. Richtlinie über Arbeitgebersanktionen und der SaisonarbeiterrichtlinieBewertung der Bemühungen zur Gewährleistung fairer Arbeitsbedingungen für Drittstaatsangehörige, zur Verhinderung der Ausbeutung von Migranten und zur Bekämpfung illegaler Beschäftigung. 

Wie in der Europäische Strategie für Asyl- und Migrationsmanagement, Januar 2026, Arbeitskräftemobilität, die Bekämpfung illegaler Beschäftigung und der Schutz von Wanderarbeitern sind zentrale Prioritäten, um die Ursachen illegaler Migration anzugehen, fairen Wettbewerb zu fördern und den sozialen Zusammenhalt zu stärken. 

Der Umsetzungsbericht zur Arbeitgebersanktionsrichtlinie zeigt, dass die Mitgliedstaaten im Jahr 2024 fast 600,000 gezielte Kontrollen in Hochrisikobranchen durchgeführt haben. Diese Kontrollen führten 2023 und 2024 zur Aufdeckung von mehr als 28,000 Fällen von irregulär beschäftigten Wanderarbeitnehmern, während die verhängten Finanzsanktionen im selben Zeitraum jährlich 200 Millionen Euro überstiegen. Die Umsetzung der Richtlinie ist jedoch weiterhin uneinheitlich, insbesondere im Hinblick auf Sanktionen, Strafverfolgungen und Verurteilungen. Auch bestehen weiterhin erhebliche Datenlücken, insbesondere bei Beschwerden von Wanderarbeitnehmern, im Zusammenhang mit Ausbeutung erteilten Aufenthaltstiteln und tatsächlich zurückgeforderten Nachzahlungen. 

Der Bericht zur Saisonarbeitnehmerrichtlinie bestätigt, dass diese einen Rechtsrahmen für geordnete legale Migration, faire Arbeitsbedingungen und angemessene Lebensbedingungen für Saisonarbeitnehmer bietet. Sie hat dazu beigetragen, legale Wege zu vereinfachen, Anreize für Schwarzarbeit zu verringern und die Rechte von Arbeitnehmern zu stärken, unter anderem durch Gleichbehandlung, Schutzmaßnahmen für Unterkünfte, Informationspflichten, die Möglichkeit zum Arbeitgeberwechsel sowie Beschwerde- und Abhilfemechanismen. Gleichzeitig stellt der Bericht fest, dass die Ziele der Richtlinie in der Praxis nur teilweise erreicht werden, da weiterhin Lücken beim Zugang zu angemessenen Unterkünften, Arbeitgeberwechsel, Information, Überwachung, Durchsetzung und Rechtsbehelfen bestehen. 

Zur Stärkung der Überwachungs-, Durchsetzungs- und Schutzmechanismen in Bezug auf irreguläre Beschäftigung und Ausbeutung von Arbeitnehmern Die Kommission hat eine Interessensbekundungsaufforderung im Wert von 10 Millionen Euro veröffentlicht. unter dem Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds: Spezifische Maßnahme AMIF/2026/SA/2.4.1 – Schutz der Rechte von Drittstaatsangehörigen bei gleichzeitiger Bekämpfung der illegalen Beschäftigung von Drittstaatsangehörigen mit irregulärem Aufenthalt, mit einer EU-Kofinanzierung von bis zu 90 %.  

Die Aufforderung unterstützt die Mitgliedstaaten bei der Entwicklung gezielter Multi-Stakeholder-Projekte zum Schutz von Drittstaatsangehörigen, einschließlich Saisonarbeitern, und zur Bekämpfung illegaler Beschäftigung, Arbeitsausbeutung und Schwarzarbeit in Risikosektoren wie Landwirtschaft, Pflege, Bauwesen, Transport und Gastgewerbe. Förderfähige Maßnahmen umfassen Sensibilisierungskampagnen, rechtliche und psychosoziale Unterstützung, verbesserte Beschwerde- und Abhilfemechanismen, risikobasierte Kontrollen, Kapazitätsaufbau für Arbeitsinspektionen, verbesserte Datenerhebung und eine engere Zusammenarbeit zwischen Behörden, Sozialpartnern und Zivilgesellschaft. Die Mitgliedstaaten können ihren Antrag bis zum 28. August 2026 einreichen. 

Im Rahmen der Überarbeitung ihres Mandats im Jahr 2026 wird die Europäische Arbeitsbehörde auch prüfen, wie sie den Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Missbrauch der Arbeitsbedingungen von Drittstaatsangehörigen, einschließlich Saisonarbeitern und illegal Beschäftigten, besser begegnen kann.  

Die Kommission wird 2026 eine Evaluierung der Arbeitgebersanktionsrichtlinie einleiten, um zu prüfen, ob diese weiterhin ihren Zweck erfüllt und ob die bestehenden Regelungen überprüft oder präzisiert werden müssen. Bis dahin werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, die Richtlinie vollständig umzusetzen, die Prävention und Aufdeckung illegaler Beschäftigung zu verstärken und die Steuerung und Koordinierung zwischen den zuständigen Behörden, unter anderem durch nationale Koordinatoren, zu verbessern. 

Die Kommission wird weiterhin mit den Mitgliedstaaten und Interessengruppen zusammenarbeiten, um die korrekte Umsetzung und wirksame Durchführung der Saisonarbeitnehmerrichtlinie sicherzustellen, und wird die Zusammenarbeit mit Drittländern intensivieren durch Talentpartnerschaften um die Möglichkeiten und den Schutz von Saisonarbeitskräften in der EU zu verbessern. 

Weitere Informationen 

Bericht über die Umsetzung der Arbeitgebersanktionsrichtlinie 

Bericht über die Umsetzung der Saisonarbeitnehmerrichtlinie 

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