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Beschäftigung

Uber und Deliveroo bestehen EU-Tests zur Selbständigkeit nicht

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Europas größte Plattformunternehmen werden die meisten der fünf von der EU festgelegten Tests nicht bestehen, um festzustellen, ob ihre Mitarbeiter wirklich selbstständig sind, hat eine Analyse des EGB ergeben. Die im Dezember von der Europäischen Kommission veröffentlichte Plattformarbeitsrichtlinie enthält einen Kriterienkatalog, anhand dessen festgestellt werden soll, ob ein Arbeitsverhältnis zwischen Arbeitnehmern und einem Unternehmen besteht. Wenn ein Unternehmen mindestens zwei der fünf Kriterien erfüllt, gilt es als Arbeitgeber.

Diese belastenden Kriterien könnten die von der Kommission versprochene „Vermutung“ des Beschäftigungsstatus zunichte machen und neue Schlupflöcher öffnen, die Plattformunternehmen nutzen könnten, um sich weiterhin ihren Verpflichtungen zu entziehen. Das heißt aber nicht, dass Plattformen mit einer kostenlosen Fahrt rechnen können. Unsere Analyse hat ergeben, dass Uber und Deliveroo zu den namhaften Unternehmen gehören, die mehr als zwei der Tests bestehen und daher als Arbeitgeber eingestuft würden.

EGB-Konföderationssekretär Ludovic Voet sagte: „Plattformunternehmen werden hart arbeiten und viel Geld ausgeben, um zu versuchen, die von der EU festgelegten Tests zu hintergehen und ihr auf Ausbeutung basierendes Geschäftsmodell aufrechtzuerhalten. Aber wenn es wie eine Ente aussieht, schwimmt wie eine Ente , und quakt wie eine Ente, dann ist es wohl eine Ente. Gleiches gilt für Arbeitgeber.

“It couldn’t be clearer that Europe’s biggest platform companies should be considered employers. If the proposed Directive does not ultimately apply to large platforms which clearly act as employers, what would be the purpose of this directive?

“The reaction of the platforms, confident that the Directive will confirm that they can operate with self-employed without changing any part of how they currently operate, should alert MEPs and ministers of the need to strengthen the proposed Directive so that no platform falls through the cracks.

„Europaabgeordnete und Minister sollten die Schlupflöcher im Gesetzentwurf schließen, um sicherzustellen, dass Plattformen Arbeitnehmer und Unternehmen, die sich an die Regeln halten, nicht weiter betrügen können. Das Beste, was Plattformen tun könnten, ist, endlich mit den Gewerkschaften an einen Tisch zu kommen und angemessene Löhne und Bedingungen für ihre Arbeiter auszuhandeln.“

Kriterium 1 von Amazon Mechanical Turk: Arbeitnehmer haben kein Mitspracherecht bei der Festlegung von Obergrenzen für die Vergütung ihrer Arbeitsplätze. Während dies grundsätzlich vom Auftraggeber festgelegt wird, variieren die Beträge in der Praxis nicht innerhalb der verschiedenen Leistungskategorien. Noch wichtiger ist, dass sich Amazon Mechanical Turk das Recht vorbehält, die Vergütungsoptionen jederzeit zu deaktivieren, zu ergänzen oder zu ändern. Zu bedenken ist auch, dass die Bezahlung der geleisteten Arbeit abgelehnt werden kann, wenn sie entweder vom Kunden oder von der digitalen Arbeitsplattform aus einem „wichtigen Grund“ begründet wird. Amazon Mechanical Turk kann sogar den Vertrag und den künftigen Zugriff auf die Plattform für den Arbeitnehmer ohne Angabe von Gründen kündigen.

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Kriterium 2: Amazon Mechanical Turk fordert seine Mitarbeiter auf, sich gegenüber Kunden „professionell und höflich zu verhalten und angemessen angeforderte Informationen im Zusammenhang mit Ihrer Aufgabenerfüllung bereitzustellen“. Darüber hinaus fordern andere Mitarbeiter, dass sie ihre Aufgaben „in kompetenter und fachmännischer Weise“ ausführen und daran gehindert werden, automatisierte Methoden zur Unterstützung ihrer Arbeit einzusetzen. Auf Wunsch der Kunden kann die Plattform Arbeitnehmer auffordern, einen Qualifizierungstest zu absolvieren.

Kriterium 3: Die Plattform kann Mechanismen implementieren, um die von Arbeitnehmern ausgeführten Aufgaben und die Leistung dieser Jobs zu verfolgen, was ebenfalls der Bewertung unterliegt. Es sammelt auch diese Bewertungen und veröffentlicht sie zur öffentlichen Bekanntmachung auf der Website. Kunden erhalten die Befugnis, abgeschlossene Aufträge abzulehnen, bevor sie dafür bezahlen müssen.

Kriterium 4: Trifft nicht zu

Kriterium 5: Arbeiter von Amazon Mechanical Turk dürfen keine Jobs auf andere Weise als über die Plattform ausführen, was Arbeiter praktisch daran hindert, einen Kundenstamm aufzubauen oder Kunden auf andere Weise zu erreichen.

Uber Kriterium 1: Uber legt die Höhe der Entlohnung seiner Mitarbeiter fest. Der Fahrgast zahlt den Fahrpreis an Uber, und Uber zahlt den Arbeitern auf wöchentlicher oder täglicher Basis den Gesamtbetrag, den sie aus den durchgeführten Fahrten verdient haben. Vom Fahrpreis werden 25 % der Servicekosten abgezogen. Zwar können Kunde und Arbeitnehmer einvernehmlich eine andere als die von der App vorgeschlagene Route wählen und sich dies auf den Fahrpreis auswirken, von einer freien Verhandlung zwischen Fahrgast und Arbeitnehmer kann jedoch keine Rede sein. Uber entscheidet einseitig über eine mögliche Lösung im Falle von Kundenbeschwerden, einschließlich Anpassung des vereinbarten Fahrpreises. Der Arbeitnehmer kann dem widersprechen, aber die endgültige Entscheidung liegt bei Uber.

Kriterium 2: Arbeitnehmer müssen den von Uber festgelegten Bedingungen zustimmen, um zu seiner Plattform zugelassen zu werden. Die Bedingungen, unter denen sie mit der Nutzung der Uber App beginnen können, sind nicht verhandelbar: Sie müssen zunächst alle Bedingungen vollständig akzeptieren, um Taxifahrten über die App anbieten zu können. Uber legt einseitig die Bedingungen fest, unter denen die Fahrer arbeiten, die Uber auch einseitig ändern kann, und Arbeitnehmer können diese Änderungen nicht ablehnen, wenn sie weiterhin über die Uber-App fahren sollen.

Kriterium 3: Arbeitnehmer erhalten über die App eine Bewertung und werden somit bewertet, was sich auf den Zugang zur Uber-Plattform und die angebotenen Fahrten auswirken kann. Eine niedrige durchschnittliche Bewertung kann zum Ausschluss von der Plattform führen, während eine hohe durchschnittliche Bewertung ein wichtiges Kriterium ist, um sich für einen höheren Status mit den Apps zu qualifizieren, was dem Fahrer finanzielle Vorteile bringt.

Kriterium 4: Uber verifiziert explizit anhand eines von den Arbeitern zu machenden Selfies, ob die Arbeit persönlich ausgeführt wird. Wie die Fahrten verteilt und priorisiert werden, bestimmt der Algorithmus der Uber-App nach einem vom Unternehmen festgelegten System. Wenn eine Fahrt angeboten wird, stellt Uber eine begrenzte Menge an Daten zur Verfügung, sodass der Fahrer nicht nur die für ihn günstigsten Fahrten annehmen kann. Der Algorithmus von Uber wirkt als finanzieller Anreiz und hat eine disziplinierende und belehrende Wirkung, unabhängig davon, dass Arbeitnehmer – bis zu einem gewissen Grad – eine gewisse Freiheit haben, eine Fahrt zu verweigern, ihre eigenen Stunden zu bestimmen und verschiedene Apps oder andere Buchungssysteme zu nutzen die selbe Zeit. Sobald sie die Uber-App verwenden und sich zu diesem Zweck anmelden, unterliegen sie der Funktionsweise ihres Algorithmus. Die häufige Stornierung von Fahrten durch Arbeiter führt zum Ausschluss von der Nutzung der Uber-App. Auch das dreimalige Ablehnen einer angebotenen Fahrt führt dazu, dass der Fahrer aus dem System abgemeldet wird und somit bis zur erneuten Anmeldung keine Fahrten mehr angeboten werden.

Kriterium 5: Trifft nicht zu

Glovo Criteria 1: To try to avoid the application of the law known in Spain as the “Rider Law”, Glovo changed the way in which remuneration is determined from a fixed system managed exclusively by the company to a remuneration auction system in which the workers offering the lowest prices tend to get the jobs. This model does not justify exempting the company from price control, considering that the auction is controlled by the company and in reality, it does not offer any possibility for workers to obtain higher remunerations.

Kriterium 2: Glovo legt fest, wie die Arbeit ausgeführt und die Dienstleistung erbracht werden soll. Das Unternehmen kontrolliert die Einhaltung der Anweisungen durch die Anwendung. feststeht, dass der Zusteller die Leistung innerhalb der vereinbarten Höchstarbeitszeit zu erbringen hatte; es wird auch angegeben, wie Arbeitnehmer den Endverbraucher ansprechen sollen; Arbeitnehmern ist es untersagt, Unternehmensabzeichen wie T-Shirts, Mützen usw. zu verwenden.

Criteria 3: The company has established a scoring system that, among other factors, is based on the final customer’s evaluation. The establishment of production activity control systems based on customer ratings should be understood as a favourable indication of the existence of an employment contract. Also, Glovo workers are subject to a permanent control system while providing the service by means of a GPS geolocation system.

Kriterium 4: Das Bewertungssystem der Arbeitnehmer bestimmt ihre zeitliche Wahlfreiheit, denn wenn sie nicht in den Zeitfenstern mit der höchsten Nachfrage verfügbar sind, sinkt seine Punktzahl und damit die Möglichkeit, in Zukunft mehr Dienste zugewiesen zu bekommen. Dies ist gleichbedeutend mit dem Verlust von Beschäftigungsmöglichkeiten und Entlohnung. Darüber hinaus bestraft das Unternehmen Lieferfahrer, indem es ihnen keine Aufträge zuweist, wenn sie nicht in den reservierten Slots arbeiten, es sei denn, es liegt ein ordnungsgemäß mitgeteilter und akkreditierter berechtigter Grund vor. Kriterium 5: Mitarbeiter von Glovo sind weder an den Vereinbarungen zwischen Glovo und den Geschäften und Restaurants noch an der Beziehung zwischen Glovo und den Kunden, denen sie die Bestellungen zugestellt haben, beteiligt. Die Arbeitnehmer schließen mit keinem von ihnen Verträge ab und beschränken sich darauf, die Dienstleistungen zu den von Glovo auferlegten Bedingungen zu erbringen. Es ist das Unternehmen, das mit den verschiedenen Einrichtungen die von ihnen zu zahlenden Preise vereinbart und einseitig die Tarife festlegt, die der Zusteller für die ausgeführte Arbeit erhält.

Cuideo Kriterium 1: Die spanische digitale Arbeitsplattform „Cuideo“ kontrolliert ein System des Abwärtswettbewerbs unter ihren Arbeitnehmern bei den angebotenen Preisen für die angebotenen Pflegedienste. Das Unternehmen hat die volle Kontrolle über die Angebote der Arbeitnehmer.

Kriterium 2: Die Plattform legt unterschiedliche Anforderungen für Arbeitnehmer fest, um über die Plattform auf Stellenangebote zugreifen zu können, manchmal angepasst an die spezifischen Bedürfnisse jedes Kunden. Diese Anforderungen werden durch die Teilnahme an Kursen erfüllt, die von der Plattform organisiert werden (gegen Bezahlung durch die Arbeitnehmer, um daran teilzunehmen) und das Lesen verschiedener Schulungshandbücher.

Criteria 3: This monitoring is carried out through the platform’s rating system, which is controlled by the company and on which employees may not object in the event of negative results.

Kriterium 4: Arbeitnehmer erhalten Strafen für die Nichtannahme von Angeboten in Form von weniger zukünftigen Beschäftigungsmöglichkeiten und sogar einer dauerhaften Trennung von der Plattform. Kriterium 5: Trifft nicht zu.

Deliveroo-Kriterium 1: Nicht nur die Plattform legt die Vergütung fest, sondern den Arbeitnehmern ist die Höhe der Vergütung vor der Annahme der Fahrten nicht bekannt, da die Informationen zur Länge (und damit zur Zahlung) nicht offengelegt werden. Die Ablehnung einer Fahrt nach ihrer Annahme zieht eine Strafe für die Arbeitnehmer nach sich.

Criteria 2: Client’s ratings are used to allocate work in the future, therefore establishing a system of control and discipline based on customers’ review which workers can redress but under the control of the platform. Workers should use isolated bags provided by Deliveroo (upon payment) with the logos of the digital labour platform.

Kriterium 3: Die Leistung basiert auf dem oben genannten Kundenbewertungssystem.

Kriterium 4: Beschäftigte werden wegen der Verweigerung von Jobs mit geringeren Chancen oder gar der Abschaltung von der Plattform sanktioniert. Diesbezüglich gibt es Hinweise darauf, dass Deliveroo-Arbeiter, die Urlaub genommen hatten, wegen mangelnder Verfügbarkeit für den Job von der Plattform getrennt wurden. Ein weiteres Element der Einschränkung der Freiheit hängt wiederum mit den Reputationsbewertungen zusammen, die plattformspezifisch sind und somit zu „Lock-in“-Effekten für Arbeitnehmer an diese bestimmte Plattform führen.

Kriterium 5: Wie es bei ähnlichen digitalen Arbeitsplattformen der Fall ist, nehmen Glovo-Arbeiter nicht an den Bedingungen der mit den Anbietern und Kunden geschlossenen Vereinbarungen teil – sie liefern einfach die Lebensmittel zu den von Deliveroo festgelegten Bedingungen.

Der EGB ist die Stimme der Arbeitnehmer und vertritt 45 Millionen Mitglieder aus 89 Gewerkschaftsorganisationen in 39 europäischen Ländern sowie 10 Europäische Gewerkschaftsverbände.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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