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Wirtschaft

EuGH bekräftigt Beschränkungen, die muslimische Frauen am Arbeitsplatz ausschließen

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Heute (15. Juli) hat der oberste Gerichtshof der Europäischen Union – der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) – klargestellt, dass Arbeitgeber das Tragen von „religiösen Symbolen“ wie islamischen Kopftüchern einschränken können, jedoch nur unter bestimmten Umständen

Der EuGH stellte fest, dass solche Richtlinien allgemein und undifferenziert anzuwenden sind und den Nachweis erbringen müssen, dass sie zur Befriedigung eines „echten Bedarfs des Arbeitgebers“ erforderlich sind. Beim Abgleich der in Rede stehenden Rechte und Interessen können „nationale Gerichte den besonderen Kontext ihres Mitgliedstaats berücksichtigen“ und insbesondere „günstigere nationale Bestimmungen zum Schutz der Religionsfreiheit“.

Trotz der Berücksichtigung des Kontexts anderer, fortschrittlicherer Mitgliedstaaten dürfte die heutige EuGH-Entscheidung weitreichende Auswirkungen haben und weiterhin viele muslimische Frauen – und andere religiöse Minderheiten – von verschiedenen Arbeitsplätzen in Europa ausschließen .

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Maryam H'madoun von der Open Society Justice Initiative (OSJI) kommentierte das heutige Urteil: „Gesetze, Richtlinien und Praktiken, die religiöse Kleidung verbieten, sind gezielte Manifestationen von Islamophobie, die muslimische Frauen aus dem öffentlichen Leben ausschließen oder unsichtbar machen wollen. Als „Neutralität“ getarnte Diskriminierung ist der Schleier, der eigentlich gelüftet werden muss. Eine Regel, die von jedem Menschen das gleiche äußere Erscheinungsbild erwartet, ist nicht neutral. Sie diskriminiert bewusst Menschen, weil sie sichtbar religiös sind. Gerichte in ganz Europa und der UN-Menschenrechtsausschuss haben betont, dass das Tragen eines Kopftuchs keinen Schaden verursacht, der ein „echtes Bedürfnis“ eines Arbeitgebers begründen würde, solche Praktiken umzusetzen. Im Gegenteil, solche Politiken und Praktiken stigmatisieren Frauen, die den rassischen, ethnischen und religiösen Minderheiten Europas angehören oder ihnen angehören, erhöhen das Risiko höherer Gewalt- und Hassverbrechen und riskieren die Intensivierung und Festigung von Fremdenfeindlichkeit und Rassendiskriminierung, und ethnische Ungleichheiten. Arbeitgeber, die diese Richtlinien und Praktiken umsetzen, sollten vorsichtig vorgehen, da sie Gefahr laufen, sowohl nach europäischem als auch nach nationalem Recht diskriminiert zu werden, wenn sie nicht nachweisen können, dass ein religiöses Kleidungsverbot wirklich notwendig ist."

Das Urteil wird nun an deutsche Gerichte zur endgültigen Entscheidung in den beiden Fällen zurückverwiesen, die auf den Leitlinien der luxemburgischen Richter zum EU-Recht vom Donnerstag basieren.

Im ersten Fall war eine muslimische Mitarbeiterin einer überkonfessionellen Kindertagesstätte mehrfach verwarnt worden, weil sie mit Kopftuch zur Arbeit gekommen war. Das Arbeitsgericht Hamburg befasste sich daraufhin mit der Frage, ob diese Einträge aus ihrer Personalakte zu löschen sind. Das Gericht wandte sich an den EuGH.

Im zweiten ging das Bundesarbeitsgericht 2019 ähnlich vor mit dem Fall einer muslimischen Frau aus dem Raum Nürnberg, die bei der Drogeriemarktkette Müller Beschwerde gegen ein Kopftuchverbot eingelegt hatte.

Beschäftigung

Daten zeigen, dass nur 5 % der im ersten Quartal eingereichten Gesamtanträge auf Visa für langfristige Fachkräfte aus der EU von EU-Bürgern stammten

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Die vom britischen Innenministerium veröffentlichten Zahlen geben einen Hinweis darauf, wie sich das neue britische Einwanderungssystem nach dem Brexit auf die Zahl der EU-Bürger auswirken wird, die zum Arbeiten nach Großbritannien kommen. Zwischen dem 1. Januar und dem 31. März dieses Jahres stellten EU-Bürger 1,075 Anträge auf Visa für langfristige Fachkräfte, einschließlich des Gesundheits- und Pflegevisums, was nur 5 % der insgesamt 20,738 Anträge für diese Visa ausmachte.

Das Migrationsobservatorium der Universität Oxford sagte: „Es ist noch zu früh, um zu sagen, welche Auswirkungen das Einwanderungssystem nach dem Brexit auf die Zahl und die Merkmale der Menschen haben wird, die nach Großbritannien kommen, um dort zu leben oder zu arbeiten. Bisher waren die Anträge von EU-Bürgern im neuen System sehr gering und machen nur wenige Prozent der Gesamtnachfrage nach britischen Visa aus. Es kann jedoch einige Zeit dauern, bis sich potenzielle Bewerber oder deren Arbeitgeber mit dem neuen System und seinen Anforderungen vertraut gemacht haben.“

Die Daten zeigen auch, dass die Zahl der Wanderarbeiter im Gesundheitswesen, die nach Großbritannien kommen, auf ein Rekordniveau gestiegen ist. 11,171 Patenscheine wurden im ersten Quartal dieses Jahres für Gesundheits- und Sozialarbeiter verwendet. Jedes Zertifikat entspricht einem Wanderarbeitnehmer. Anfang 2018 waren es 3,370. Fast 40 Prozent aller Visa-Anträge für Fachkräfte richteten sich an Personen aus dem Gesundheits- und Sozialbereich. Es gibt jetzt mehr Inhaber von Migranten-Gesundheitsvisa in Großbritannien als je zuvor seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 2010. Obwohl die Zahl der Sponsorlizenzen für Gesundheitsvisa während der ersten Sperrung im letzten Jahr auf 280 gesunken ist, ist sie seitdem weiter gestiegen, ein Muster, das war vom dritten Lockdown in diesem Winter nicht betroffen.

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Umgekehrt ist in den Sektoren IT, Bildung, Finanzen, Versicherungen, freiberufliche, wissenschaftliche und technische Arbeitnehmer in diesem Jahr trotz eines Anstiegs in der zweiten Jahreshälfte 2020 die Zahl der erwerbstätigen Migranten bisher zurückgegangen deutlich niedriger als vor Covid. Im ersten Quartal 2020 wurden im IT-Bereich 8,066 Fachkräftevisa ausgestellt, aktuell sind es 3,720. Auch die Zahl der eingewanderten Fachkräfte sowie der wissenschaftlichen und technischen Mitarbeiter ist leicht unter das Niveau vor Covid gefallen.

Der Visa-Experte Yash Dubal, Direktor von AY & J Solicitors, sagte: „Die Daten zeigen, dass die Pandemie immer noch die Bewegungsfreiheit von Menschen beeinträchtigt, die nach Großbritannien kommen, um zu arbeiten, aber sie geben einen Hinweis darauf, dass die Nachfrage nach qualifizierten Arbeitsvisa für Arbeitnehmer außerhalb der EU steigen wird weiter wachsen, sobald das Reisen normalisiert ist. Derzeit besteht ein besonderes Interesse an britischen IT-Jobs von Arbeitnehmern in Indien und wir erwarten, dass sich dieses Muster fortsetzen wird.“

Inzwischen hat das Innenministerium eine Verpflichtung veröffentlicht, den legitimen Personen- und Warenverkehr zu ermöglichen, um den wirtschaftlichen Wohlstand zu unterstützen und gleichzeitig die illegale Migration zu bekämpfen. Als Teil seines Outcome Delivery Plans für dieses Jahr verpflichtet sich die Abteilung auch, "EU-Austrittsmöglichkeiten zu nutzen, indem sie die effektivste Grenze der Welt schafft, um den Wohlstand des Vereinigten Königreichs zu steigern und die Sicherheit zu erhöhen", während sie anerkennt, dass die Einnahmen aus Visagebühren sinken können aufgrund von reduzierte Nachfrage.

Das Dokument bekräftigt den Plan der Regierung, die „Hellsten und Besten nach Großbritannien zu locken“.

Dubal sagte: „Obwohl die Zahlen zu Visa für IT-Mitarbeiter und diejenigen im wissenschaftlichen und technischen Sektor diese Verpflichtung nicht erfüllen, steht das neue Einwanderungssystem noch am Anfang und die Pandemie hat tiefgreifende Auswirkungen auf den internationalen Reiseverkehr. Aus unserer Erfahrung bei der Erleichterung von Arbeitsvisa für Migranten ergibt sich ein Nachholbedarf, der in den kommenden 18 Monaten realisiert werden wird.“

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Wirtschaft

NextGenerationEU: Vier weitere nationale Pläne geben Daumen nach oben

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Die Wirtschafts- und Finanzminister begrüßten heute (26. Juli) die positive Bewertung der nationalen Konjunktur- und Resilienzpläne für Kroatien, Zypern, Litauen und Slowenien. Der Rat wird seine Durchführungsbeschlüsse über die Genehmigung dieser Pläne im schriftlichen Verfahren erlassen.

Zusätzlich zu der Entscheidung über 12 nationale Pläne, die Anfang Juli angenommen wurde, erhöht sich die Gesamtzahl auf 16. 

Sloweniens Finanzminister Andrej Šircelj sagte: „Die Erholungs- und Resilienzfazilität ist das EU-Programm zur umfangreichen finanziellen Unterstützung als Reaktion auf die Herausforderungen, die die Pandemie für die europäische Wirtschaft gestellt hat. Die 672.5 Milliarden Euro der Fazilität werden verwendet, um die Reformen und Investitionen zu unterstützen, die in den Wiederaufbau- und Widerstandsplänen der Mitgliedstaaten beschrieben sind.“

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Reformen und Investitionen

Die Pläne müssen den länderspezifischen Empfehlungen der Jahre 2019 und 2020 entsprechen und das allgemeine Ziel der EU widerspiegeln, eine grünere, digitalere und wettbewerbsfähigere Wirtschaft zu schaffen.

Kroatien Um diese Ziele zu erreichen, sind unter anderem eine Verbesserung des Wasser- und Abfallmanagements, eine Umstellung auf nachhaltige Mobilität und die Finanzierung digitaler Infrastrukturen in abgelegenen ländlichen Gebieten geplant. 

Zypern beabsichtigt unter anderem, seinen Strommarkt zu reformieren und den Einsatz erneuerbarer Energien zu erleichtern sowie Konnektivitäts- und E-Government-Lösungen zu verbessern.

Litauen wird die Mittel für den Ausbau lokal erzeugter erneuerbarer Energien, grüne öffentliche Beschaffungsmaßnahmen und die Weiterentwicklung des Ausbaus von Netzen mit sehr hoher Kapazität verwenden.

Slowenien plant, einen Teil der zugeteilten EU-Förderung zu verwenden, um in nachhaltigen Verkehr zu investieren, das Potenzial erneuerbarer Energiequellen zu erschließen und den öffentlichen Sektor weiter zu digitalisieren.

Polen und Ungarn

Auf die Verzögerungen bei den Programmen Polens und Ungarns angesprochen, sagte der Vizepräsident der EU-Wirtschaft für Wirtschaft, Valdis Dombrovskis, dass die Kommission eine Verlängerung für Ungarn bis Ende September vorgeschlagen habe. Zu Polen sagte er, dass die polnische Regierung bereits eine Verlängerung beantragt habe, die jedoch möglicherweise eine weitere Verlängerung benötige. 

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Wirtschaft

EU erweitert Anwendungsbereich der allgemeinen Ausnahmeregelung für staatliche Beihilfen für Projekte

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Die Kommission hat heute (23. Juli) eine Erweiterung des Anwendungsbereichs der Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) angenommen, die es den EU-Ländern ermöglicht, Projekte durchzuführen, die im Rahmen des neuen Finanzrahmens (2021 - 2027) verwaltet werden, sowie Maßnahmen zur Unterstützung der digitalen und digital grüner Übergang ohne vorherige Ankündigung.

Exekutiv-Vizepräsidentin Margrethe Vestager sagte: „Die Kommission strafft die Vorschriften über staatliche Beihilfen für nationale Finanzierungen, die in den Anwendungsbereich bestimmter EU-Programme fallen. Dadurch wird das Zusammenspiel zwischen den EU-Finanzierungsvorschriften und den EU-Beihilfevorschriften im neuen Finanzierungszeitraum weiter verbessert. Wir führen auch mehr Möglichkeiten für die Mitgliedstaaten ein, staatliche Beihilfen zur Unterstützung des doppelten Übergangs zu einer grünen und digitalen Wirtschaft bereitzustellen, ohne dass ein vorheriges Notifizierungsverfahren erforderlich ist.“

Die Kommission argumentiert, dass dies keine unangemessenen Wettbewerbsverzerrungen im Binnenmarkt verursacht und gleichzeitig die Durchführung von Projekten erleichtert.  

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Die betreffenden nationalen Fonds beziehen sich auf: Finanzierungen und Investitionen, die durch den Fonds InvestEU unterstützt werden; Forschungs-, Entwicklungs- und Innovationsprojekte (FE&I), die ein „Exzellenzsiegel“ im Rahmen von Horizont 2020 oder Horizont Europa erhalten haben, sowie kofinanzierte Forschungs- und Entwicklungsprojekte oder Teaming-Maßnahmen im Rahmen von Horizont 2020 oder Horizont Europa; Projekte der Europäischen Territorialen Zusammenarbeit (ETZ), auch bekannt als Interreg.

Folgende Projektkategorien sollen den grünen und digitalen Übergang unterstützen: Beihilfen für Energieeffizienzprojekte in Gebäuden; Beihilfen für das Aufladen und Betanken der Infrastruktur für emissionsarme Straßenfahrzeuge; Beihilfen für feste Breitbandnetze, 4G- und 5G-Mobilfunknetze, bestimmte transeuropäische Infrastrukturprojekte für digitale Konnektivität und bestimmte Gutscheine.

Neben der heute angenommenen Ausweitung des Geltungsbereichs der AGVO hat die Kommission bereits eine neue Überarbeitung der AGVO eingeleitet, um die Vorschriften über staatliche Beihilfen angesichts der Prioritäten der Kommission in Bezug auf den Doppelübergang weiter zu straffen. Die Mitgliedstaaten und Interessenträger werden zu gegebener Zeit zum Textentwurf dieser neuen Änderung konsultiert.

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