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Brexit

Brexit - EU leitet Vertragsverletzungsverfahren ein, weil Großbritannien nicht in gutem Glauben handelt

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6 Jahren

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Wie erwartet hat die Europäische Kommission dem Vereinigten Königreich heute (1. Oktober) ein Aufforderungsschreiben wegen Verstoßes gegen seine Verpflichtungen aus dem Austrittsabkommen übermittelt. Dies markiert den Beginn eines förmlichen Vertragsverletzungsverfahrens gegen das Vereinigte Königreich. Das Vereinigte Königreich hat einen Monat Zeit, auf das heutige Schreiben zu reagieren.

Im Austrittsabkommen heißt es, dass die Europäische Union und das Vereinigte Königreich alle geeigneten Maßnahmen ergreifen müssen, um die Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Abkommen sicherzustellen (Artikel 5). Beide Parteien sind an die Verpflichtung gebunden, bei der Erfüllung der sich aus dem Austrittsabkommen ergebenden Aufgaben nach Treu und Glauben zusammenzuarbeiten und müssen alle Maßnahmen unterlassen, die die Verwirklichung dieser Ziele gefährden könnten.

Die britische Regierung legte am 9. September den Gesetzentwurf zum britischen Binnenmarkt vor. Die Kommission sieht darin einen eklatanten Verstoß gegen das Protokoll zu Nordirland, da es den britischen Behörden ermöglichen würde, die Rechtswirkung der wesentlichen Bestimmungen des Protokolls zu ignorieren. Vertreter der britischen Regierung räumten diesen Verstoß ein und erklärten, er ziele darauf ab, dauerhaft von den Verpflichtungen aus dem Protokoll abzuweichen.

Die britische Regierung hat es trotz Aufforderungen der Europäischen Union nicht geschafft, die umstrittenen Teile des Gesetzentwurfs zurückzuziehen. Damit hat das Vereinigte Königreich gegen seine Treu und Glaubenspflicht gemäß Artikel 5 des Austrittsabkommens verstoßen.
Nächste Schritte

Das Vereinigte Königreich hat bis Ende dieses Monats Zeit, seine Anmerkungen zum Aufforderungsschreiben einzureichen. Nach Prüfung dieser Anmerkungen oder falls keine Anmerkungen eingereicht wurden, kann die Kommission gegebenenfalls beschließen, eine mit Gründen versehene Stellungnahme abzugeben.

Hintergrund

Das Austrittsabkommen wurde sowohl von der EU als auch vom Vereinigten Königreich ratifiziert. Es trat am 1. Februar 2020 in Kraft und entfaltet völkerrechtliche Rechtswirkung.

Nach der Veröffentlichung des Entwurfs des „United Kingdom Internal Market Bill“ durch die britische Regierung am 9. September 2020 forderte Vizepräsident Maroš Šefčovič eine außerordentliche Sitzung des Gemischten Ausschusses EU-Vereinigtes Königreich auf, um die britische Regierung aufzufordern, ihre Absichten näher darzulegen und auf die schwerwiegenden Bedenken der EU zu reagieren. Das Treffen zwischen Michael Gove, Kanzler des Herzogtums Lancaster, und Vizepräsident Maroš Šefčovič fand am 10. September in London statt.

Bei dem Treffen erklärte Vizepräsident Maroš Šefčovič, dass eine Annahme des Gesetzentwurfs einen äußerst schwerwiegenden Verstoß gegen das Austrittsabkommen und das Völkerrecht darstellen würde. Er forderte die britische Regierung auf, diese Maßnahmen so schnell wie möglich, auf jeden Fall jedoch bis Ende September, aus dem Gesetzentwurf zurückzuziehen.

Auf der dritten ordentlichen Sitzung des Gemeinsamen Ausschusses am 28. September 2020 forderte Vizepräsident Maroš Šefčovič die britische Regierung erneut auf, die umstrittenen Maßnahmen aus dem Gesetzentwurf zurückzuziehen. Die britische Regierung bekräftigte bei dieser Gelegenheit ihre Absicht, den Gesetzesentwurf voranzutreiben.

Das Austrittsabkommen sieht vor, dass während des Übergangszeitraums der Gerichtshof der Europäischen Union zuständig ist und die Kommission über die ihr durch das Unionsrecht in Bezug auf das Vereinigte Königreich übertragenen Befugnisse verfügt, auch was die Auslegung und Anwendung dieses Abkommens betrifft.

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