#Bulgaria: Noch zu früh für die #Eurozone

Trotz der Bedenken in der gesamten Europäischen Union war Bulgarien bis vor kurzem bereit, sich dem „Wartezimmer“ der Eurozone anzuschließen. Die Balkan-Nation hoffte, dass ein Höhepunkt ihrer sechsmonatigen EU-Präsidentschaft der Eintritt in den als WKM-2 bekannten Wechselkursmechanismus sein würde, an dem die Hoffnungsträger der Eurozone mindestens zwei Jahre ohne ernsthafte wirtschaftliche Spannungen teilnehmen müssen, bevor sie sich qualifizieren können den Euro einführen. Nach langem Hin und Her hat Sofia jetzt verschoben Bemühungen, sich anzumelden, beschuldigen die EU und die Europäische Zentralbank (EZB), neue Forderungen zu stellen.

Aber die Frage bleibt: War Bulgarien überhaupt bereit, in diese wichtige Probezeit einzutreten?

Das ärmste Land in der EU, Bulgarien, will das 20 der Eurozone sein^th Mitglied. Es genießt politische Unterstützung aus Frankreich und Deutschland und erfüllt die Kriterien Um die einheitliche Währung einzuführen, war ein Haushaltsüberschuss erforderlich, eine an den Euro gekoppelte Landeswährung, die Staatsverschuldung unter der EU-Obergrenze und eine niedrige Inflation, die den EZB-Zielen entspricht. Dies führt dazu, dass es den gängigen Währungsregeln besser entspricht als mehrere bestehende Mitglieder. In den Worten des Finanzministers Vladislav Goranov: "Haushaltsdisziplin ist wie eine Religion in Bulgarien."

Es gibt jedoch Bedenken hinsichtlich des möglichen Beitritts Bulgariens. Das Balkanland, das unter einem relativ niedrigen Lebensstandard, schwerwiegenden Mängeln in seinem Bildungs- und Gesundheitssystem und einem Bruttoinlandsprodukt pro Kopf, das kaum die Hälfte des EU-Durchschnitts beträgt, leidet, wurde von weit verbreiteten Korruptionsvorwürfen heimgesucht. Ein klares Zeichen dafür ist der Bericht über den Kooperations- und Überprüfungsmechanismus der EU, der seit 11 Jahren die Justizreformen in Sofia und die Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität überwacht. Kritiker werfen Sofia vor, Probleme, die die Banken und das Geschäftsklima betreffen, nicht angegangen zu haben. Andere EU-Mitglieder tun gut daran, mit Vorsicht vorzugehen.

Das Bankwesen ist ein wichtiger Sektor. Nur vier Jahre nach einer der größten Banken Bulgariens zusammengebrochenBisher wurde noch kein hochrangiger Beamter verurteilt. Die Corporate Commercial Bank (Corpbank) ging 2014 im Zuge des schlimmsten Finanzskandals Bulgariens seit den 1990er Jahren in Konkurs. Die Krise beinhaltete die mutmaßliche Veruntreuung von 1.3 Milliarden Dollar, was Zweifel an der Robustheit des bulgarischen Bankensektors aufwarf und die fragwürdigen Verbindungen zwischen den Wirtschaftsmagnaten und Politikern des Landes deutlich machte. Nach den Turbulenzen strebte Bulgarien den Beitritt zur Bankenunion an und stellte seine Banken unter die Aufsicht der EZB. Diese Pläne sind seitdem ins Stocken geraten.

Korruption ist ein weiterer dringlicher Bereich, ebenso wie Zweifel an dem Bekenntnis Bulgariens zur Rechtsstaatlichkeit. Das Land hat sich einen Ruf als einer der EU erworben korruptesten Mitgliedstaaten. Kritiker bestehen darauf, dass Bulgarien, bevor es den Euro einführen kann, seine Wirtschaft besser auf die reicheren westlichen Länder ausrichten und seine Fähigkeit unter Beweis stellen muss, krumme Beamte zu unterdrücken.

Tatsächlich könnten Korruption auf höchster Ebene und ein ineffizientes Justizsystem anderen EU-Mitgliedern Probleme bereiten. Die Übernahme der Aufsicht der EZB über den Bankensektor eines Landes ist keine Garantie dafür, dass Fälschungen unterbunden werden. Man denke nur an den jüngsten Zusammenbruch einer Bank in Lettland - ein weiterer Staat der Eurozone - nach Vorwürfen der Bestechung, Geldwäsche und Hilfe für Nordkorea. Wie bereits erwähnt, unterliegt Bulgarien weiterhin einem EU-Programm zur Stärkung des Justizsystems des Landes. In einer Überprüfung im vergangenen Jahr wurden mehrere Bereiche aufgezeigt, in denen noch Maßnahmen ergriffen werden mussten.

Angesichts dieser Probleme ist es vielleicht nicht überraschend, dass die Auslandsinvestitionen in Bulgarien weiterhin stark zunehmen - mit einem deutlichen Rückgang der ausländischen Direktinvestitionen von 1.2 Mrd. EUR im Jahr 2015 auf 682.8 Mio. EUR im letzten Jahr. In den ersten vier Monaten des Jahres 2018 ausländische Investoren zog sich zurück mehr als € 160m eofinvestition aus Bulgarien - ein schlechtes Zeichen für langfristige Geschäftspläne im Land. Die Unternehmen sind besorgt über Korruption, Vertragsdurchsetzung, Eigentumsrechte und langwierige gerichtliche Verfahren, die Einfluss nehmen können.

Die Figuren zeichnen ein kompromissloses Bild. Bulgarien im letzten Jahr fiel 11 Orte bei 50th im Ranking der Ease of Doing der Weltbank. Nach Angaben von Transparency International KorruptionswahrnehmungsindexBulgarien ist das korrupteste Land der EU. Sofia hat seitdem einen Mehr-Milliarden-Euro-Plan für ein in Russland gebautes Atomkraftwerk in Belene, das der bulgarische Premierminister zuvor hatte, wiederbelebt beschrieben als "das Korruptionsschema des Jahrhunderts".

Das Projekt hat in Brüssel und anderen europäischen Hauptstädten Besorgnis erregt, insbesondere weil es zu einer Zeit kommt, als die Regierung zwei Stromabnahmeverträge mit der US-amerikanischen AES und ContourGlobal aus Großbritannien angefochten hat, die moderne Anlagen betreiben, die viel weniger Strom liefern als Belene würde. Während die Regierung beide PPA wegen angeblicher illegaler staatlicher Beihilfen an die Generaldirektion Wettbewerb der Kommission überwies, erklärten die Unternehmen, die Aufhebung der Vereinbarungen würde ihre Investitionen unrentabel machen und die Sicherheit der Stromversorgung des Landes gefährden.

Es ist nicht das erste Mal, dass ein ausländischer Investor auf mächtige Beamte des Landes trifft. Anfang des Jahres wurde der bulgarischen Regierung entgegen dem EU-Recht vorgeworfen, sich an einem Deal beteiligt zu haben, bei dem die Vermögenswerte der ČEZ verkauft wurden. Dieser kostspielige Vorfall gab Anlass zu ernsthafter Besorgnis über Korruption in den oberen Regierungsbereichen. Der bulgarische Energieminister später angeboten, zurückzutreten Nachdem sie zugegeben hatte, dass der Eigentümer des bulgarischen Unternehmens, das den Kauf der Vermögenswerte der ČEZ plant, seit Jahren 20s Freundin war. Zur Zeit Transparency International sagte Die Beteiligung von „unbekanntem Kapital aus Offshore-Firmen“ stelle „eine sehr ernste Gefahr für die Sicherheit des Landes“ dar. Die Aktivisten warnten vor der Beteiligung von Unternehmen mit unklaren Eigentumsstrukturen, die in „düstere Patronagenetzwerke“ verwickelt sein könnten.

Während Sofia seinen Plan zur Aufnahme in den WKM 2 verfeinert, wird die endgültige Entscheidung der EU weit über die Grenzen Bulgariens hinaus Resonanz finden. Das Land mag die Kriterien von Maastricht erfüllen, aber frühere Aufforderungen zur Vorsicht sind durchaus gerechtfertigt. Einerseits muss Brüssel fair spielen und Bulgarien den Beitritt zum Einwährungsclub ermöglichen, wenn die Berechtigung erfüllt ist, nicht zuletzt, um eine wachsende Ost-West-Kluft zu überbrücken und der kontinentweiten Vertrauenskrise in die EU entgegenzuwirken. Gleichzeitig muss Bulgarien sein Haus in Ordnung bringen. Um dies zu erreichen, dürfen die Unterstützung und der Druck der EU und der EZB nicht nachgeben.

Teile diesen Artikel: