Der Bürgerbeauftragte leitet eine Untersuchung ein, um die Transparenz der „Triloge“ zu fördern.

Europäische Bürgerbeauftragte Emily O'Reilly (im Bild) hat eine Untersuchung zur Transparenz von Trilogen eingeleitet, um die transparente Gesetzgebung in der EU zu fördern. Triloge sind informelle Verhandlungen zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat und der Kommission mit dem Ziel, frühzeitig eine Einigung über neue EU-Rechtsvorschriften zu erzielen.

Der Bürgerbeauftragte hat die drei Institutionen um Informationen über ihre Offenlegungsrichtlinien für Trilogdokumente gebeten, darunter Einzelheiten zu Sitzungen, Dokumente zu laufenden Trilogen, Protokolle oder Notizen, die nach solchen Sitzungen erstellt wurden, sowie Teilnehmerlisten. Sie erwartet eine Antwort von 30 September 2015 . Um einen vollständigen Überblick über die während der Trilogverhandlungen ausgetauschten Dokumente zu erhalten, wird der Bürgerbeauftragte in jeder der drei Institutionen dieselben beiden Trilogakten prüfen. Die von ihr ausgewählten Dateien betreffen die Verordnung über klinische Studien und die Hypothekarkreditrichtlinie.

O'Reilly erklärte: „Triloge sind der Ort, an dem Vereinbarungen getroffen werden, die jeden EU-Bürger betreffen. Sie sind mittlerweile fester Bestandteil der EU-Gesetzgebung. Europäische Bürger, Unternehmen und Organisationen sollten jede Phase des Gesetzgebungsverfahrens verfolgen und verstehen können, wie die Verhandlungsführer zum Ergebnis gelangen. Parlament, Rat und Kommission sind vertraglich verpflichtet und haben ein Interesse daran, möglichst offen Gesetze zu erlassen, um das Vertrauen der Öffentlichkeit zu wahren.“

Im Mitentscheidungsverfahren der EU müssen Parlament und Rat gemeinsam die von der Kommission vorgelegten Gesetzesvorschläge annehmen. Das Verfahren kann bis zu drei Lesungen umfassen, doch die zunehmende Nutzung von Trilogen hat dazu geführt, dass rund 80 % der EU-Gesetze mittlerweile in erster Lesung verabschiedet werden. In den letzten fünf Jahren fanden schätzungsweise 1500 Trilog-Treffen statt.

Die Eröffnungsbriefe dieser Untersuchung liegen vor here.

Der Jahresbericht des Ombudsmannes 2014

Mangelnde Transparenz, ethische Fragen wie Interessenkonflikte und Probleme bei der Beteiligung der Bürger an EU-Entscheidungsprozessen gehörten zu den Anliegen, die Bürger, Unternehmen und andere Beschwerdeführer 2014 dem Bürgerbeauftragten vorlegten. Der vollständige Jahresbericht 2014 ist verfügbar here.

Der Europäische Bürgerbeauftragte untersucht Beschwerden über Missstände in den Verwaltungen der EU-Organe und -Institutionen. Alle Bürger, Einwohner, oder ein Unternehmen oder Verbände in einem Mitgliedstaat können sich beim Bürgerbeauftragten Beschwerde einzulegen. Der Bürgerbeauftragte bietet eine schnelle, flexible und kostenlose Möglichkeit zur Lösung von Problemen mit EU-Behörden. Für mehr Informationen, klicke hier.

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