Faire Verfahren: Die Abgeordneten verstärken den Entwurf des EU-Gesetzes zur Unschuldsvermutung

Am Dienstag (31. März) hat der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten den Entwurf von EU-Vorschriften gebilligt, um sicherzustellen, dass das Recht auf Unschuldsvermutung bis zum Beweis der Schuld in den Mitgliedstaaten uneingeschränkt respektiert wird. Die Abgeordneten fügten Änderungsanträge ein, um Aussagen von Behörden zu verhindern, die vor einer rechtskräftigen Verurteilung auf die Schuld eines Verdächtigen schließen lassen könnten, um sicherzustellen, dass die Beweislast bei der Staatsanwaltschaft verbleibt, und um das Recht auf Schweigen, auf Selbstbeschuldigung und auf Anwesenheit bei der Verhandlung zu gewährleisten.

„Die Unschuldsvermutung ist ein Grundrecht und vor allem ein wesentlicher Grundsatz, um Willkürurteile und Machtmissbrauch in Strafverfahren zu verhindern. Dieses Prinzip soll das Recht auf ein faires Verfahren garantieren“, sagte die Berichterstatterin Nathalie Griesbeck (ALDE, FR) in einer Ausschussdebatte.

„Der Richtlinienvorschlag ist umso wichtiger, da in mehreren EU-Mitgliedsstaaten derzeit eine Aushöhlung des Grundsatzes der Unschuldsvermutung zu beobachten ist“, fügte sie hinzu.

Verbot behördlicher Äußerungen, die eine Schuld vermuten

Behörden müssen es unterlassen, vor einer rechtskräftigen Verurteilung oder vor oder nach einem rechtskräftigen Freispruch öffentliche Aussagen über Verdächtige oder Angeklagte „als ob sie schuldig wären“ abzugeben.

Die geänderten Vorschriften würden daher von den EU-Ländern verlangen, ihren Behörden zu verbieten, Informationen offenzulegen, „einschließlich in Interviews und in Mitteilungen, die über oder in Verbindung mit den Medien veröffentlicht werden“ oder Informationen an die Presse weiterzugeben, „was Vorurteile oder Voreingenommenheit gegenüber den Verdächtige oder Beschuldigte vor der rechtskräftigen Verurteilung vor Gericht“, erklärt der Ausschuss. Die EU-Länder sollten auch die Annahme von Verhaltenskodizes in Zusammenarbeit mit den Medien fördern, fügt sie hinzu.

„Gegebenenfalls“ sollten auch juristische Personen von diesen EU-Regeln erfasst werden, so die Abgeordneten. Dies war im ursprünglichen Vorschlag nicht vorgesehen.

Beweislastumkehr und Zwang sind nicht hinnehmbar

Annahmen zuzulassen, die die Beweislast von der Staatsanwaltschaft auf Verdächtige oder Beschuldigte verlagern, sei „inakzeptabel“, sagen die Abgeordneten, die diese Möglichkeit aus dem ursprünglichen Text der Kommission gestrichen haben. Die Beweislast liege bei der Staatsanwaltschaft und „jeder Zweifel nützt immer den Verdächtigen oder Beschuldigten“, beharren sie.

Die Abgeordneten haben auch eine Bestimmung aus dem Vorschlag gestrichen, die es in begrenzten Fällen ermöglicht hätte, eine verdächtige oder beschuldigte Person zu „zwingen“, Informationen über die gegen sie erhobenen Anschuldigungen bereitzustellen.

Schweigen darf nicht gegen Verdächtige verwendet werden

Verdächtige oder Angeklagte sollten nicht nur deshalb als schuldig betrachtet werden, weil sie von ihrem Recht auf Schweigen Gebrauch machen, betonten die Abgeordneten. Die Ausübung dieses Rechts sowie das Recht, sich nicht selbst zu belasten und nicht zu kooperieren, „darf niemals als Bestätigung der Tatsachen angesehen werden“, heißt es.

In weiteren Ergänzungen zum Text der Kommission betonen die Abgeordneten, dass jegliche Beweise, die unter Verletzung dieser Rechte oder durch Folter erlangt wurden, unzulässig sind und dass die Fälle, in denen Urteile in Abwesenheit der Angeklagten gefällt werden können, auf ein striktes Minimum beschränkt werden müssen.

Nächste Schritte

Die Abstimmung im Ausschuss erteilt dem Berichterstatter das Mandat, Verhandlungen mit dem Rat aufzunehmen, um eine Einigung über den Richtlinienvorschlag zu erzielen. Dreiergespräche zwischen Parlament, Rat und Kommission (Triloge) sollen bald beginnen.

Dieser Richtlinienentwurf ist Teil eines Pakets von Vorschlägen zur weiteren Stärkung der Verfahrensrechte von Bürgern in Strafverfahren, einschließlich eines Vorschlags zum Schutz von Kindern, über den am 5. Februar im Ausschuss abgestimmt wurde (Pressemitteilung), und ein weiteres über Prozesskostenhilfe, über das später abgestimmt wird.

Das vorherige Parlament verabschiedete drei weitere EU-Gesetze, die Teil eines „Fahrplans“ zur Stärkung der Verfahrensrechte sind: eine Richtlinie über das Recht auf Dolmetsch- und Übersetzungsleistungen, eine Richtlinie über das Recht auf Information und eine Richtlinie über das Recht auf Zugang zu einem Rechtsanwalt.

Jährlich werden in der EU rund 9 Millionen Menschen mit Strafverfahren konfrontiert.

Ergebnis der Abstimmung über das Mandat zur Aufnahme von Verhandlungen mit dem Rat: 43 Ja-Stimmen, 6 Nein-Stimmen und 1 Enthaltung.

Auf dem Vorsitz: Claude Moraes (S & D, UK)

Mehr Infos

Rechtslage in den EU-Mitgliedstaaten zur Unschuldsvermutung (Anlage V der Folgenabschätzung)
Prozedurdatei

Teile diesen Artikel: