Der ehemalige Kommissar Potenzial Schusslinie über Geschäftsinteressen

Aktivisten haben ihre Besorgnis über den „Drehtür-Fall“ des ehemaligen Kommissars Algirdas Semeta geäußert.

Von 2010 bis 14 war Semeta EU-Kommissar für Steuern und Zollunion, Rechnungsprüfung und Betrugsbekämpfung.

Jetzt hat er die Genehmigung der Kommission, ukrainischer Wirtschaftsombudsmann zu werden.

Corporate Europe Observatory (CEO), eine in Brüssel ansässige Gruppe, meint, wenn sich die Aufgabe des Ukraine Business Ombudsman auf die Bekämpfung der Korruption beschränke, „scheine das Risiko von Interessenkonflikten begrenzt“.

Allerdings heißt es weiter: „Die Definition der ‚unfairen Behandlung von Unternehmen‘ scheint jedoch offen zu sein, und die Aussagen der Wirtschaftslobbys lassen darauf schließen, dass sie von Semeta erwarten, in einem breiteren Themenspektrum tätig zu werden.“

CEO sagt, dass das Mandat des Ombudsmanns darin besteht, „(a) Beschwerden von Unternehmen über unfaire Behandlung, einschließlich Korruption, entgegenzunehmen, zu prüfen und deren Lösung zu erleichtern; und (b) die systemischen Ursachen der unfairen Behandlung von Unternehmen und der Korruption zu ermitteln und seine Ergebnisse der Öffentlichkeit und den zuständigen Behörden mitzuteilen.“

Der Ad-hoc-Ethikausschuss der Kommission wurde gebeten, diese Rolle zu prüfen, insbesondere aufgrund der Verbindungen zu Semetas früherem Kommissionsressort.

Der Ausschuss genehmigte die Rolle mit der Begründung, dass „die Position des ‚Ukraine Business Ombudsman‘ im Wesentlichen eine unabhängige Dienstleistung im öffentlichen Interesse sei“.

Der dreiköpfige Ad-hoc-Ethikausschuss brauchte vier Tage, um sein Urteil zu fällen, ein Urteil, das die Kommission in ihrer Sitzung am 25. November 2014 akzeptierte.

Der CEO sagte, er habe Semeta über Twitter und Facebook kontaktiert, um eine Antwort auf seine Bedenken zu erhalten, er habe jedoch nicht geantwortet.

Ein Sprecher von CEO erklärte: „Obwohl der Ad-hoc-Ethikausschuss der Kommission entschieden hat, dass es sich bei der Position des Ukraine Business Ombudsman ‚im Wesentlichen um eine unabhängige Tätigkeit im öffentlichen Interesse‘ handelt, ist es angesichts der Verbindungen zu Geschäftsinteressen vielleicht überraschend, dass an diese Rolle keine weiteren Bedingungen geknüpft wurden.“

„Nach Ansicht des CEO hätte die Kommission beispielsweise klarstellen müssen, dass Semeta im Namen einer der an seiner neuen Rolle beteiligten „Parteien“ in keiner Angelegenheit (direkt oder indirekt) Lobbyarbeit bei irgendeinem Teil der Kommission betreiben darf.“

Der aktuelle Verhaltenskodex für Kommissare sieht vor, dass sie bei ihrem Ausscheiden aus dem Amt eine 18-monatige Benachrichtigungsfrist einhalten und während dieser Zeit die Genehmigung der Kommission für jede neue berufliche Tätigkeit einholen müssen.

Der Kodex sieht außerdem vor, dass die Kommission die Meinung ihres Ad-hoc-Ausschusses einholen sollte, wenn die neue berufliche Tätigkeit mit dem früheren Ressort des Kommissars in Zusammenhang steht.

Allen Kommissaren ist es für 18 Monate verboten, Lobbyarbeit bei „Mitgliedern der Kommission und deren Mitarbeitern für ihr Unternehmen, ihren Kunden oder Arbeitgeber in Angelegenheiten zu betreiben, für die sie verantwortlich waren“.

Das Lobbyverbot wird aufgehoben, wenn ehemalige Kommissare ein öffentliches Amt antreten.

Nach Ansicht des CEO weisen diese Regeln mehrere Schlupflöcher und Probleme auf.

Darin heißt es, die Melde- und Lobbyverbotsfristen seien „viel zu kurz; Lobbying sei nicht definiert; und die Ziele und Inhalte verbotener Lobbyarbeit seien zu eng gefasst“.

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