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Europäische Parlament billigt EU-Budgets für 2014 und 2015

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Mikrofoto einer Euro-MünzeDas Parlament stimmte dem Entwurf des EU-Haushaltsplans für 2015 und einer Aufstockung des Haushaltsplans für 2014 zu am Mittwoch (17 Dezember). Der Haushalt sieht für 145.32 Verpflichtungen in Höhe von 141.21 Milliarden Euro und Zahlungen in Höhe von 2015 Milliarden Euro sowie zusätzliche 4.25 Milliarden Euro für die Begleichung unbezahlter Rechnungen im Jahr 2014 vor.

„Es ist klar, dass die Beträge, die wir akzeptieren müssen, bestenfalls nur die Höhe der europäischen Schulden stabilisieren werden.“ „Was mir Hoffnung gibt, ist der Zahlungsplan, der darauf abzielt, die Zahl der unbezahlten Rechnungen zu verringern“, sagte der Vorsitzende des Haushaltsausschusses, Jean Arthuis (ALDE, FR), in der Abschlussdebatte über die Haushaltspläne am 16. Dezember. „Die Regierungen hatten die politischen Verpflichtungen akzeptiert, aber dann konnten sie ihre Schulden nicht bezahlen.“ Müssen wir uns noch einmal daran erinnern, dass Zahlungen nur technische Folgen von Verpflichtungen sind?“, fragte er.

Die Prioritäten des Parlaments bestanden darin, genügend Geld zu beschaffen, um die dringendsten ausstehenden Rechnungen von Auftragnehmern zu begleichen, die an EU-finanzierten Projekten in den Mitgliedstaaten arbeiten; einen detaillierten Plan zur Abwicklung eines angesammelten Rechnungsstapels vereinbaren; und um die Investitionsfinanzierung in Bereichen sicherzustellen, denen die EU-Institutionen in ihren politischen Verpflichtungen Priorität eingeräumt haben.

Zahlungen: 4.25 Milliarden Euro mehr für 2014, Halbzeitkompromiss für 2015

Die Verhandlungsführer des Parlaments sicherten sich zusätzliche Mittel, um Rechnungen von EU-Auftragnehmern wie lokalen Kollektiven, Nichtregierungsorganisationen und kleinen Firmen zu bezahlen. Der Kompromiss von 2015 sichert die Zahlungen an Begünstigte in Gebieten, die am stärksten von Zahlungsverzögerungen betroffen waren.

Zahlungsmethode

Auf Drängen des Parlaments wird die Europäische Kommission einen Plan zum Abbau des Rückstands bei unbezahlten Rechnungen vorlegen, der sich bis Ende 23.4 auf 2013 Milliarden Euro belief und der jüngsten Kommissionsprognose zufolge bis Ende 25 2014 Milliarden Euro erreichen soll. Der Plan legt ein „nachhaltiges Niveau“ fest, das die Höhe der unbezahlten Rechnungen nicht überschreiten darf.

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Nutzen Sie zusätzliche Einnahmen, um den Rückstand zu reduzieren

Das Parlament wollte, dass alle zusätzlichen Einnahmen in Höhe von 8.88 Milliarden Euro aus Bußgeldern gegen Unternehmen, die gegen das EU-Wettbewerbsrecht verstoßen, zum Abbau des Rückstands verwendet werden. Die EU-Mitgliedsstaaten stimmten zu, 3.53 Milliarden Euro dieser Summe für diesen Zweck zu verwenden, beschlossen jedoch, den Rest wieder in ihre nationalen Haushalte zu leiten.

Etwas mehr für Wachstum und Außenpolitik

Das Parlament machte die vom Rat vorgenommenen Kürzungen der Verpflichtungen in Höhe von 0.5 Milliarden Euro rückgängig, die sich vor allem auf die Wettbewerbsfähigkeit, die Bürgerschaft und das auswärtige Handeln auswirkten. Außerdem wurden 45 Millionen Euro mehr für das Forschungs- und Entwicklungsprogramm Horizont 2020 der EU und 16 Millionen Euro mehr für das Studentenaustauschprogramm Erasmus+ ausgehandelt. Für die Außenpolitik wurde der Zahlungshaushalt um 32 Mio. Euro erhöht. Auch Bankenaufsichtsbehörden und Frontex erhielten mehr Mittel.

Hintergrund

Der EU-Haushalt für 2015 sieht 2 % mehr Mittel für Projekte vor als 2014 und reicht aus, um 1 % mehr Zahlungen zu leisten. Davon werden 88 % in und von den Mitgliedstaaten ausgegeben, 6 % fließen in die Außenpolitik und weitere 6 % werden für die Steuerung der EU verwendet. Der gesamte EU-Haushalt macht etwas mehr als 1 % des BNE der EU-28 aus. Der Haushaltsentwurf wird von der Kommission vorgelegt und vom Rat und Parlament geändert.

Neben dem Budget für 2015 sind auch folgende Abstimmungen Teil des Budgetpakets:

- Nutzung des Flexibilitätsinstruments für Zypern für 83.3 Mio. € an Verpflichtungen im Jahr 2015 (Zahlungen erfolgen 2015–2018)

- Nutzung der Eventualmarge für 3.1 Mrd. Euro

- Vorschuss von 50 Millionen Euro für 2015 aus dem Europäischen Solidaritätsfonds

- Entwurf des Berichtigungshaushaltsplans (EBH) 3/2014: eine Überarbeitung der Einnahmenprognose für 2014 um 1.568 Milliarden Euro, Forderung nach zusätzlichen Zahlungsermächtigungen in Höhe von 4.246 Milliarden Euro, die hauptsächlich für Kohäsionsgesetze verwendet werden sollen.

- DAB4/2014: weitere Überarbeitung der Bußgelderlöse für 2014 um 2.433 Mrd. Euro

- DAB5/2014 und entsprechender Beschluss: Zusage des Europäischen Solidaritätsfonds in Höhe von 46.9 Mio. EUR für Griechenland, Slowenien, Kroatien und Italien; Zahlung im Jahr 2015

- DAB6/2014: erneute Überarbeitung der Zolleinnahmenprognose auf 420 Mio. Euro; Überarbeitung der Mehrwertsteuer- und BNE-Salden in Höhe von 9.5 Milliarden Euro. Am 1. Dezember wurden von den 9.5 Milliarden Euro 4.1 Milliarden Euro ausgezahlt.

- DAB7/2014 und entsprechender Beschluss: Zusage des Europäischen Solidaritätsfonds in Höhe von 79.7 Millionen Euro für Serbien, Kroatien und Bulgarien; Zahlung im Jahr 2015

- DAB8/2014 (identisch mit dem früheren DAB2/2014): Überschuss aus dem Jahr 2013 von 1.005 Mrd. Euro

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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